以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭推動(dòng)市域社會(huì )治理上水平

——臨汾市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭綜述

　　山西日報記者 杜春春

　　自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，臨汾市委、市政府認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，嚴格按照中央和省委部署要求，認真貫徹落實(shí)省委“十個(gè)進(jìn)一步”“十個(gè)不斷強化”要求，因地制宜創(chuàng )新建立了“雙循環(huán)兩通道”、政法機關(guān)掃黑除惡“四個(gè)三”工作銜接機制、八梯度一體化市域社會(huì )治理機制等工作機制，以大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，全面提升市域社會(huì )治理能力和水平。同時(shí)，緊緊圍繞做好中央掃黑除惡督導組督導山西和下沉臨汾督導反饋意見(jiàn)的整改，進(jìn)一步提高政治站位、強化組織領(lǐng)導、壓實(shí)工作責任、加強協(xié)作配合、堅持依法嚴懲、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全市營(yíng)造了濃厚的工作和輿論氛圍，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得了初步成效。

　　截至5月20日，全市共打掉涉嫌黑惡勢力團伙146個(gè)。其中，惡勢力團伙101個(gè)，惡勢力集團31個(gè)，黑社會(huì )性質(zhì)組織14個(gè)，破獲刑事案件992起，抓獲犯罪嫌疑人1152人?？垩簝鼋Y涉案財產(chǎn)2.69億元。檢察機關(guān)批準逮捕255件816人，提起公訴99件560人。法院一審宣判45件232人，二審宣判18件96人。

　　提高站位，壓實(shí)責任

　　2018年市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )議先后召開(kāi)13次專(zhuān)題會(huì )議，研究部署掃黑除惡工作;今年以來(lái)已召開(kāi)2次市委常委會(huì )和1次市政府常務(wù)會(huì )學(xué)習傳達習近平總書(shū)記對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神和全國、全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭視頻會(huì )議精神，認真分析研究全市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭存在的問(wèn)題和不足，對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)行專(zhuān)題部署。去年市政府專(zhuān)門(mén)針對市縣兩級公安機關(guān)落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費1338萬(wàn)元;今年市縣兩級共將1500萬(wàn)元掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費列入財政預算。市掃黑除惡領(lǐng)導小組先后召開(kāi)15次會(huì )議就有關(guān)工作作出具體部署。建立了市縣兩級黨政主要領(lǐng)導、政法委書(shū)記、法檢公司“四長(cháng)”履行掃黑除惡重大政治責任臺賬，各級黨政主要負責同志帶頭履行第一責任，層層開(kāi)展督導談話(huà)，層層傳遞壓力，在全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。圍繞中央掃黑除惡第2督導組督導我省反饋的6個(gè)方面19項問(wèn)題和8條整改意見(jiàn)，兩辦印發(fā)了《臨汾市落實(shí)中央掃黑除惡第2督導組督導山西省反饋意見(jiàn)整改工作方案》，成立了由市委書(shū)記任組長(cháng)，市長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)市級領(lǐng)導為成員的市委掃黑除惡督導整改工作領(lǐng)導小組。市掃黑辦制定出臺了《關(guān)于落實(shí)中央督導要求邊督邊改逐級壓實(shí)責任開(kāi)展督導談話(huà)的工作方案》等10個(gè)方案。

　　依法嚴懲，高壓震懾

　　圍繞12類(lèi)打擊重點(diǎn)，采取敞開(kāi)大門(mén)征線(xiàn)索、創(chuàng )新手段挖線(xiàn)索、緊盯重點(diǎn)摸線(xiàn)索、異地用警核線(xiàn)索四種方法，以刑滿(mǎn)釋放人員、近5年涉惡類(lèi)案件、近5年輕傷以上鑒定“三個(gè)大排查”為抓手，全方位開(kāi)展“大起底”。偵辦了在全國有影響的堯都區暴力傳銷(xiāo)黑惡案件，對浮山“5·25”涉黑專(zhuān)案、霍州“5·16”涉黑專(zhuān)案、臨開(kāi)車(chē)貸、“套路貸”等重點(diǎn)案件成立工作專(zhuān)班，強力推進(jìn)，全力攻堅。開(kāi)展了嚴打文物犯罪“百日大會(huì )戰”，共打掉文物犯罪團伙4個(gè)，破獲文物犯罪案件12起，抓獲犯罪嫌疑人40人，追繳一般文物196件。對掛牌督辦、上級交辦和其他黑惡勢力犯罪案件，成立“一把手”負責的專(zhuān)案組，逐案落實(shí)領(lǐng)導責任，組織精干力量偵辦。為加強政法部門(mén)的協(xié)調配合，特別是檢、法部門(mén)提前介入和加快案件偵辦節奏。

　　始終把掃黑除惡與反腐敗、懲辦黑惡犯罪分子與深挖背后“保護傘”和查處群眾身邊腐敗問(wèn)題相結合，建立了政法機關(guān)與紀檢監察機關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送、定期會(huì )商工作機制。市、縣紀檢監察與政法機關(guān)進(jìn)行了四輪對接，及時(shí)了解掌握掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作進(jìn)展情況，主動(dòng)收集問(wèn)題線(xiàn)索。持續盯緊“七項工作”(主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、快速處置線(xiàn)索、抓早抓小、查辦案件、失職失責問(wèn)題問(wèn)責、工作推動(dòng)不力問(wèn)題問(wèn)責、挖根打傘)，堅持執行“八項制度”(班子成員包聯(lián)督辦、多渠道收集問(wèn)題線(xiàn)索、“五賬”工作、問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置提級辦理、追責問(wèn)責、通報曝光、紀檢監察建議、定期抄送)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加強調度指揮，推動(dòng)深挖徹查工作不斷向縱深發(fā)展。

　　源頭治理，強基固本

　　堅持掃黑與治亂同步推進(jìn)，市場(chǎng)監督管理局對187家非煤礦山進(jìn)行全面排查，全面監管，著(zhù)力堵塞管理漏洞。市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，共行政處罰257家存在環(huán)境違法行為企業(yè)。市自然資源局開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”“嚴打私挖濫采嚴查廢棄礦井”專(zhuān)項整治行動(dòng)，維護了全市礦產(chǎn)資源秩序。市司法局與2360名社區服刑人員逐一見(jiàn)面談話(huà)、簽訂責任書(shū)，全市社區服刑人員共簽訂掃黑除惡保證書(shū)2604份，刑滿(mǎn)釋放人員共簽訂5732份。對社區服刑人員加強電子監管，落實(shí)管控措施，及時(shí)掌握其活動(dòng)軌跡和異常情況，提前預防黑惡案件發(fā)生。團市委對295名有不良或嚴重不良行為青少年加強日常服務(wù)管理，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆、利用。市公安局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對重點(diǎn)地帶開(kāi)展排查整治，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。同時(shí)把加強基層組織建設，作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，不斷夯實(shí)筑牢基層黨建基礎。市委組織部制定了《2019年全市組織部門(mén)落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)任務(wù)工作要點(diǎn)》，確定了10項重點(diǎn)任務(wù)，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)任務(wù)納入了全市“三基建設”大局，對全市農村“兩委”班子成員任職資格進(jìn)行再次聯(lián)審，對公安部門(mén)認定的9個(gè)專(zhuān)項斗爭打掉黑惡勢力村進(jìn)行逐一排查，建立工作臺賬，穩步推進(jìn)整改工作，確保打掉一個(gè)、整建一個(gè)、鞏固一個(gè)。

　　(原載5月27日《山西日報》)