原標題：【新時(shí)代 新作為 新篇章】用生態(tài)文明托起美麗山西

——貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神之生態(tài)文明建設篇

“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命。要從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護修復、資源節約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護?！币荒昵?，習近平總書(shū)記視察山西時(shí)指出了生態(tài)文明建設的根本出路。

一年來(lái)，省委堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記講話(huà)精神，從3700萬(wàn)山西人民的切身利益出發(fā)，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置。全省上下擰成一股繩、鉚足一股勁，鐵腕治污再加力，綠色發(fā)展乘東風(fēng)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善環(huán)保制度建設，以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級，在美麗山西建設的推進(jìn)過(guò)程中，全省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)了一場(chǎng)真正的洗禮。

將鐵腕治污鐵到底，以超常舉措徹底打破阻礙綠色發(fā)展的壇壇罐罐

不破不立，只有徹底打破落后的發(fā)展模式，新的發(fā)展形態(tài)才會(huì )隨之確立。面對生態(tài)文明的時(shí)代課題，山西的回答是：堅決不要帶污染的GDP！堅決摒棄以犧牲環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法！

比認真更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。領(lǐng)導包案、高位推動(dòng)，無(wú)疑是山西環(huán)境治理的一大特色。

2017年4月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐山西，為加強督察反饋問(wèn)題整改，我省成立了省委書(shū)記、省長(cháng)“雙組長(cháng)”領(lǐng)導機構。省委、省政府領(lǐng)導率先垂范，各市領(lǐng)導奮力爭先，親力親為，立行立改。省委書(shū)記駱惠寧多次深入基層現場(chǎng)檢查，并親自領(lǐng)辦太原市黑臭水體治理、太原市“煤改電”“煤改氣”工程兩項環(huán)保重點(diǎn)工作以及中央環(huán)保督察組轉辦的太原市晉祠賓館污水排放農田等3項事項。省長(cháng)樓陽(yáng)生親自領(lǐng)辦了臨汾市區規劃區內清潔供暖工程、臨汾市汾河城區段生活污水處理兩項環(huán)保重點(diǎn)工作和中央環(huán)保督察組交辦的霍州市58戶(hù)副食品加工燃煤替代等3項事項。

由于集生態(tài)脆弱和增長(cháng)粗放于一體，我省生態(tài)文明建設可謂任重道遠，任何一點(diǎn)成績(jì)的背后往往是巨大付出和超常舉措。

根據我省推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大決策部署，2017年下半年，省委政法委、省環(huán)保廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展打擊環(huán)境污染犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)啟了在全省范圍環(huán)保與司法聯(lián)合打擊環(huán)境污染違法犯罪的大幕。

2017年，我省在全國率先啟動(dòng)省級環(huán)保督察，率先實(shí)現對各市環(huán)保督察全覆蓋，率先開(kāi)展省級環(huán)保督察“回頭看”。一年來(lái)，是我省環(huán)境治理措施最嚴、力度最大的時(shí)期，是近年來(lái)查辦各類(lèi)環(huán)境違法行為和違法企業(yè)案件最多的一年。全省查處四類(lèi)典型環(huán)境違法案件1851件，是2016年的2.15倍，查處案件同比增長(cháng)79%。特別是去年10月份以來(lái)，我省在全省范圍內實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，完成113萬(wàn)戶(hù)“煤改電”“煤改氣”，2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬(wàn)臺。同時(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，2017年底，單機30萬(wàn)千瓦以上火電機組全部實(shí)現超低排放改造，提前一年完成國家任務(wù)要求。不斷加大“散亂污”企業(yè)排查力度，全省共排查“散亂污”企業(yè)8155家，其中列入淘汰范圍的7400多家已全面取締。

采訪(fǎng)中，太原市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張強深有感觸地告訴記者：“政府環(huán)境治理力度超出了我們想象，今天，太原市建成區基本實(shí)現無(wú)煤化，全市百姓都用上清潔能源，黑臭水體已全部得到治理，空氣質(zhì)量明顯改善，汾河公園已經(jīng)貫穿了整個(gè)城市，8條城市內河治理即將完工，我們這座城市的街道、河流、綠地、公園正在變得越來(lái)越干凈，越來(lái)越漂亮?！?/p>

一年來(lái)，長(cháng)治市圍繞“定人、定責、履責、問(wèn)責”建立形成了市縣鄉村四級網(wǎng)絡(luò )化監管格局，成立環(huán)保公安聯(lián)合執法辦公室，對環(huán)保違法違規案件處罰力度空前加大。該市市民郭效充滿(mǎn)自豪地告訴記者，我們的城市宜居指數越來(lái)越高，老百姓的獲得感越來(lái)越強。長(cháng)治這顆上黨明珠真是越來(lái)越靚了。

制度體系建設日趨完善，全方位、全地域、全過(guò)程大環(huán)保格局初步形成

良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉，是關(guān)系黨的使命的重大政治問(wèn)題，只有用最嚴格的制度、最嚴密的法制，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障。

從“煤都黑”到“大同藍”。2017年12月，大同市被評為“全國美麗山水城市”，是華北地區唯一獲此殊榮的城市。該市環(huán)保志愿者王東龍談起自己的家鄉分外自豪，他向記者介紹說(shuō)，以前大同市空氣質(zhì)量比較差，常常是晴天一身灰，雨天一身泥，隨著(zhù)治理力度不斷加大，今天，“大同藍”已經(jīng)成為這座塞外古城的特有名片。

記者在大同市采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，該市的所有重要決策，都要求環(huán)保部門(mén)參與政策制定的全過(guò)程，突出環(huán)保在全市決策中的前瞻性。同時(shí)，在考核體系制定中，增加生態(tài)文明指標考核權重，出臺《大同市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》，對生態(tài)環(huán)保工作發(fā)生重大問(wèn)題的單位實(shí)行年度目標責任考核“一票否優(yōu)”和責任追究。

和大同市一樣，今日山西，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)融入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的全過(guò)程。

治污先治吏，督企先督政?！包h政同責、一崗雙責、權責一致、失職追責”是我省環(huán)境保護機制體系建設的一項突破。由過(guò)去環(huán)保部門(mén)開(kāi)展督促、檢查，轉變?yōu)樯霞夵h委、政府對下級黨委、政府對環(huán)保工作進(jìn)行督察，使環(huán)保督察對象、督察層面、督察內容發(fā)生根本變化，從制度層面上為環(huán)?！耙黄狈駴Q制”的落實(shí)奠定了基礎。

晉中市完善環(huán)保、公安聯(lián)合執法和典型案件移送司法機制、監控處置機制，成立大氣污染防治綜合指揮中心，實(shí)現監管信息化、智能化。長(cháng)治市發(fā)放了全國第一張排污許可證。呂梁市出臺《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)法人領(lǐng)辦突出環(huán)境問(wèn)題工作制度》等38項制度文件，明確各級政府、部門(mén)和鄉鎮的環(huán)保職責。

目前，我省正積極推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，已經(jīng)形成《山西省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案（征求意見(jiàn)稿）》。同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)環(huán)境污染治理聯(lián)防聯(lián)控，將太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城4市納入京津冀大氣污染傳輸通道城市，將晉中、呂梁、臨汾、運城納入汾渭平原大氣污染防治重點(diǎn)區域，并積極探索建立以太原為中心、輻射呂梁、晉中部分市縣的太原及周邊地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系。

以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)升級，讓綠色成為美麗山西的底色

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。

前不久，記者在高平市采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，作為重要煤炭產(chǎn)地，該市煤企“黑轉綠”“地下轉地上”已蔚然成風(fēng)。該市寺莊鎮伯方村十九大代表畢臘英為響應環(huán)保號召，主動(dòng)關(guān)閉了自己辛苦經(jīng)營(yíng)多年的養豬場(chǎng)，此舉雖然給她帶來(lái)經(jīng)濟損失，但她卻說(shuō)，寧要綠水青山，不要金山銀山，看到我們身邊的居住環(huán)境越來(lái)越好，就覺(jué)得值得。

太鋼所在地曾是太原污染最重的地區，近年來(lái)，企業(yè)在環(huán)保規劃上堅持高于國家環(huán)保標準，從而實(shí)現了鋼廠(chǎng)與城市的價(jià)值趨同。以前由于生產(chǎn)污染嚴重，煙塵廢氣讓小區居民苦不堪言，現在的太鋼已建設成一個(gè)公園式企業(yè)，當地居民深感天藍了、水清了，煩惱也煙消云散了。

堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命，而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式則是生態(tài)環(huán)境保護的根本出路。

2017年，我省單位地區生產(chǎn)總值能耗同比下降3.37%，超額完成年度下降3.2%的目標任務(wù)。太鋼、廣靈金隅、朔州潤臻、孝義盛世富源4家企業(yè)獲批綠色制造示范，孝義金暉兆隆可降解聚酯塑料產(chǎn)品列入國家綠色制造名單，綠色技術(shù)與高新產(chǎn)品研發(fā)不斷推廣，以環(huán)保升級倒逼產(chǎn)業(yè)升級初見(jiàn)成效。2017年12月，我省印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境保護促進(jìn)開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出優(yōu)化布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

在轉變發(fā)展觀(guān)的同時(shí)，右玉精神在我省不斷弘揚，堅持“功成不必在我”和“功成必定有我”的理念，汾河流域“七河”生態(tài)修復工程、太行呂梁“兩山”保護修復工程、59個(gè)采煤沉陷區治理項目扎實(shí)推進(jìn)。2017年，全省完成水土流失治理面積553萬(wàn)畝，23個(gè)礦山被評為國家級綠色礦山，完成營(yíng)造林419萬(wàn)畝，創(chuàng )歷史新高。圓滿(mǎn)完成58個(gè)貧困縣承擔退耕還林任務(wù)，得到國家發(fā)改委、國家林業(yè)和草原局等部門(mén)的充分肯定和高度評價(jià)。

統計數字顯示，從去年10月1日至今年3月秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅期間，全省PM2.5、二氧化硫平均濃度同比下17.2%和48.7%，大氣環(huán)境質(zhì)量穩定改善；實(shí)行飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”，建設175項水污染防治工程，四級河長(cháng)制、湖長(cháng)制體系基本建立，所有縣級及以上城鎮污水處理設施全部達一級A排放標準。

今日三晉大地，塞外“大同藍”，晉南花果香，太行山水壯，呂梁添綠裝，那個(gè)“人說(shuō)山西好風(fēng)光”的美麗山西正大步走來(lái)?！　?/p>