此次“一帶一路”國際合作高峰論壇上最引人深思的，莫過(guò)于習主席開(kāi)幕主旨演講中提到的三個(gè)“赤字”，即“和平赤字”“發(fā)展赤字”和“治理赤字”；最引人入勝的，是要把“一帶一路”建設成為五個(gè)“之路”，即“和平之路”“繁榮之路”“開(kāi)放之路”“創(chuàng )新之路”和“文明之路”。

　　回溯近4年來(lái)“一帶一路”建設逐步實(shí)施的全過(guò)程，可以愈發(fā)清晰地看出它所承載的服務(wù)于人類(lèi)共同命運的歷史使命。

　　和平穩定是基礎 持久發(fā)展是關(guān)鍵

　　在國際金融危機余波未平的大背景下，“一帶一路”首先是中國科學(xué)發(fā)展觀(guān)念的重要載體，希望服務(wù)于全人類(lèi)共同命運的偉大構想和理念。歷史上每一次大危機之后，全世界都面臨著(zhù)如何將人們的精力和注意力重新拉回到經(jīng)濟發(fā)展上的重大課題?！耙粠б宦贰笔窃诳偨Y歷史經(jīng)驗的基礎上，以發(fā)展為根本，促進(jìn)世界重回穩固的一把鑰匙。它根植于和平，目標是讓“一帶一路”沿線(xiàn)國家重新成為充滿(mǎn)蜜和奶的國度。

　　“一帶一路”說(shuō)到底還是要沿線(xiàn)國家共同發(fā)展，當它進(jìn)入深耕細作階段后，最根本的還是要有一張能夠統籌協(xié)調沿線(xiàn)國家發(fā)展的藍圖，進(jìn)而通過(guò)有序的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現沿線(xiàn)國家的共同繁榮。

　　當“一帶一路”建設愈是深入推進(jìn)，愈是必須統籌兼顧沿線(xiàn)各國的現實(shí)需求，也就是要將沿線(xiàn)各國的發(fā)展戰略真正對接起來(lái)，而不是僅滿(mǎn)足于找共同點(diǎn)、享受戰略疊加紅利，還必須真正把各國人民追求幸福和經(jīng)濟發(fā)展的干勁兒，調動(dòng)好、協(xié)調好，減少重復建設、降低交易成本，通過(guò)統合協(xié)調，實(shí)現規模效應。

　　互聯(lián)互通為重點(diǎn) 戰略對接具體抓

　　從具體的戰略對接抓手來(lái)看，一是需要各國以自身發(fā)展戰略的旗艦項目為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)并開(kāi)展國際合作。以項目支撐推動(dòng)“一帶一路”建設“五通”（政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通）的全面發(fā)展，可能仍將是現階段和未來(lái)一個(gè)時(shí)期“一帶一路”建設的基本方式。國際合作中抓住了發(fā)展戰略的旗艦、重點(diǎn)項目，就是抓住了沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略對接的牛鼻子，進(jìn)而將成為各國發(fā)展戰略相互對接的具體接口和引子，隨之再帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，甚至本國發(fā)展戰略自然而然地隨之聯(lián)動(dòng)。

　　二是需要推動(dòng)各國發(fā)展戰略交匯對接。它包括中國作為“一帶一路”發(fā)起國主動(dòng)與沿線(xiàn)各國對接，也包括沿線(xiàn)國家相互之間的發(fā)展戰略對接；既包括重點(diǎn)項目工程上的對接，也應包括人流、物流、信息流、資金流的國際對接。

　　現階段，應著(zhù)眼于主要發(fā)展規劃框架的共同編制，降低沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略后續協(xié)調的難度。同時(shí)，應首先考慮中國的發(fā)展戰略與沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的主動(dòng)對接，形成“一帶一路”沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的“初對接”。中國有能力有經(jīng)驗與正處于不同發(fā)展階段的沿線(xiàn)國家的發(fā)展戰略開(kāi)展兼容性對接。長(cháng)遠來(lái)看，則可嘗試以中國為橋梁，促成其他國情差異較大的沿線(xiàn)國家之間發(fā)展戰略的間接對接，或者以中國的長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等發(fā)展戰略為軸，實(shí)現沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的二次甚至三次對接。

　　三是發(fā)展戰略對接，既包括公路、水路、鐵路、機場(chǎng)、管道、網(wǎng)絡(luò )的對接和規劃，也包括標準、制度、規則的對接。正如習主席在閉幕式后會(huì )見(jiàn)記者時(shí)所說(shuō)，與會(huì )各方同意繼續把互聯(lián)互通作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，努力連接陸上通道、海上港口，打造陸海通達兩翼齊飛的基礎設施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )，我們還將加強軟聯(lián)通，開(kāi)展信息互換、監管互認、執法互助，促進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)各國規則、標準體系的相互兼容。

　　創(chuàng )新是出發(fā)點(diǎn) “五通”則路路通

　　創(chuàng )新是“一帶一路”建設的必然要求和歷史使命。當前，世界經(jīng)濟總體處于新舊動(dòng)能轉換的接續階段，既有科技和產(chǎn)業(yè)革命所產(chǎn)生的紅利基本耗盡，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未興起，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力仍很散亂?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國家要發(fā)展，就必須以創(chuàng )新為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，集聚創(chuàng )新資源，使數字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機、大數據、云計算、智慧城市建設等成為推動(dòng)沿線(xiàn)國家發(fā)展的根本動(dòng)力源泉。要實(shí)現這個(gè)目標，就需要各國在政策溝通、發(fā)展戰略對接的基礎之上做促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的孵化器，逐步使“一帶一路”從政策支撐型向市場(chǎng)推進(jìn)型過(guò)渡，最終實(shí)現自主創(chuàng )新、政策支撐相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　當“一帶一路”建成“和平之路”“繁榮之路”“開(kāi)放之路”“創(chuàng )新之路”時(shí)，在“一帶一路”的沿線(xiàn)國家，人民相親，文化交融，則“一帶一路”作為“文明之路”就為時(shí)不遠了。相應地，沿線(xiàn)各國的文化、文明相互交流、交融也會(huì )潛移默化地促進(jìn)“和平之路”“繁榮之路”“開(kāi)放之路”“創(chuàng )新之路”的建設，促進(jìn)“一帶一路”不斷完善，成為符合民心的全球化新模式。