作者：北京語(yǔ)言大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 賈烈英

　　自2013年9月，習近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)， “一帶一路”引發(fā)國內外各界熱議。國際社會(huì )經(jīng)過(guò)疑慮、爭論、傳播，逐漸接受，再到“一帶一路”進(jìn)入聯(lián)合國安理會(huì )的決議，充分說(shuō)明了這一倡議的科學(xué)性和生命力?！耙粠б宦贰背h充分體現了中國推動(dòng)全球治理體系變革的擔當，證明中國確實(shí)是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　一、一帶一路是歷史記憶，也是中外重構的新時(shí)空

　　歷史上的絲綢之路就有三條，即草原絲綢之路，綠洲絲綢之路，海上絲綢之路。習主席提出的“一帶一路”倡議，構建命運共同體，喚醒了世界關(guān)于絲綢之路古老而深沉的記憶。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶的愿景與行動(dòng)》，標志著(zhù)政府層面的推動(dòng)正式實(shí)施。

　　“一帶一路”倡議是要打通中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲，把世界上最有活力的東亞和歐洲連成一片。這一倡議是開(kāi)放的，歡迎任何國家加入，理念是“共商、共建、共享”；重點(diǎn)是“五通”，即“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”。自倡議提出至今，已有100多個(gè)國家和國際組織積極響應支持，40多個(gè)國家和國際組織和中國簽署了合作協(xié)議，“一帶一路”計劃將給相關(guān)國家帶來(lái)1萬(wàn)多億美元的基建資金，中國已在相關(guān)國家投資185億美元，中國專(zhuān)門(mén)出資400億美元建立絲路基金，為沿線(xiàn)國家基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。具體做什么，怎么做，還需要中外積極互動(dòng)，共商共建。所以“一帶一路”倡議將賦予歷史意義上的絲綢之路以全新的時(shí)空涵義。

　　二、“一帶一路”是強調溝通，重在過(guò)程

　　“一帶一路”是經(jīng)濟合作之路，也是文化交流之路。由于涉及面廣，參與的主體多，世情區情復雜，所以不能希望一蹴而就。在日常生活中，不是所有活動(dòng)都是由規則進(jìn)行治理的，而制度也并非無(wú)所不能。規則失靈的區域就需要注重溝通。

　　有別于全球治理中的很多國際關(guān)系主體著(zhù)眼于規則治理，“一帶一路”倡議中會(huì )有大量的非制度性溝通。剛開(kāi)始互動(dòng)或互動(dòng)初期，沒(méi)有清晰的契約，甚至互動(dòng)很久，也難以形成明晰的規則，但互動(dòng)過(guò)程本身就意義重大，有各種層級互動(dòng)就意味著(zhù)容易減少不確定性，容易形成共同身份與共識，提高舒適度，照顧各方的差異，不急于立即簽署難以落實(shí)或理解上有歧義的規則合同，這符合了中華文化的環(huán)境性、互系性、互變性和可變性等特征。

　　三、一帶一路既是中國倡議，也是最新國際規范

　　“一帶一路”倡議最早由習近平主席提出，經(jīng)過(guò)國內外學(xué)者、智庫的不斷研究與傳播，經(jīng)過(guò)中國媒體的宣講，經(jīng)過(guò)中外政府、企業(yè)、跨國公司的實(shí)施與推動(dòng)，一帶一路倡議已寫(xiě)進(jìn)聯(lián)大和安理會(huì )的多個(gè)決議中，這說(shuō)明“一帶一路”倡議與聯(lián)合國憲章的精神是高度契合的。

　　可以看出，“一帶一路”倡議是一個(gè)規范創(chuàng )新、傳播和普及的典型案例，中國在過(guò)去也曾成功的提出和平共處五項原則等規范，并被國際社會(huì )所接受。今天的中國不但是物質(zhì)層面的國際公共產(chǎn)品的提供者，也將逐漸是規范、議程與制度的貢獻者?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”倡議是實(shí)現人類(lèi)命運共同體的一個(gè)新路徑，中華民族的偉大復興必然會(huì )為人類(lèi)的美好明天做出更大的貢獻。（賈烈英）