臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 田青松 劉一平) 堯都區東城老工業(yè)區搬遷改造工程是全國25家老工業(yè)區搬遷改造重點(diǎn)工程之一，也是山西唯一一家。近年來(lái)，我市大力實(shí)施老工業(yè)區搬遷改造工程，通過(guò)科學(xué)規劃、突出特色、改善生態(tài)、優(yōu)化結構，使昔日的東城老工業(yè)區舊貌換新顏。

　　堯都區東城老工業(yè)區占地10平方公里，人口約17萬(wàn)人。曾幾何時(shí)，這里廠(chǎng)房遍地、人流如織，臨汾鋼鐵廠(chǎng)、臨汾鑄造廠(chǎng)、臨汾造紙廠(chǎng)等一批老工業(yè)企業(yè)紅紅火火，為當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展做出了歷史性貢獻。在長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程中，堯都區東城老工業(yè)區出現落后產(chǎn)能、基礎設施老化、環(huán)境污染較為嚴重、安全隱患突出、棚戶(hù)區改造任務(wù)重、困難群體較多等問(wèn)題，存在城市空間布局不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng )新動(dòng)能不足、經(jīng)濟增長(cháng)乏力等發(fā)展難題，已無(wú)法適應新時(shí)代發(fā)展需要。在產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)過(guò)程中，昔日的熱鬧景象一去不復返，出現了廠(chǎng)房閑置、工人失業(yè)的窘?jīng)r，搬遷改造勢在必行。

　　近年來(lái)，我市緊緊抓住國家老工業(yè)基地調整改造政策機遇，積極爭取，大力推進(jìn)老工業(yè)區搬遷改造。具體實(shí)施過(guò)程，堯都區圍繞“一年全面發(fā)展、六年完成搬遷改造、十年完成宜居宜業(yè)城區建設”的目標要求，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，以“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論為引擎，對標對表一流，堅持新發(fā)展理念，整體規劃，分步實(shí)施，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力打造“魅力東城、活力東城、特色東城”。

　　堅持政策引領(lǐng)、科學(xué)規劃，項目建設穩步推進(jìn)。為確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)，市、區兩級政府高度重視，分別成立了領(lǐng)導組，負責老工業(yè)區搬遷改造工程的統籌指揮、調度協(xié)調、實(shí)施責任、監測評估和竣工驗收考核等具體工作。按照“宜居宜業(yè)新城區”的定位以及“產(chǎn)業(yè)提升、功能梳理、形象塑造、文化復興”的功能布局，在《臨汾市堯都區東城老工業(yè)區搬遷改造實(shí)施方案(2014-2022)》的基礎上，編制了《臨汾市堯都區東城老工業(yè)區搬遷改造重點(diǎn)工程行動(dòng)計劃(2018-2020)》，對總投資65.3億元的解放東街拓寬改造工程、澇洰河生態(tài)建設潤州園項目、臨汾市堯都區文化藝術(shù)中心項目等8個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)行整體規劃。這些項目涵蓋了市政基礎設施、公共服務(wù)設施、環(huán)境污染治理三大類(lèi)。用足用活各項搬遷改造政策，積極爭取國家、省資金支持，共爭取資金3.8億元，通過(guò)建立健全建設資金管理、使用與監督制度，保證了項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用、高效使用。山西省發(fā)改委對項目建設高度重視，通過(guò)國家重大建設項目庫加強對項目的運行調度，確保了項目建設順利推進(jìn)。不斷加大投融資體制改革，拓寬社會(huì )資本投資渠道，以城投、汾東、博達、稷王等公司為平臺，與堯都農商行、北京首創(chuàng )等企業(yè)合作，設立了工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng )投基金，積極采取企業(yè)債券、PPP、政策性貸款等模式，吸引和撬動(dòng)金融資本、社會(huì )資本，參與老工業(yè)區搬遷改造項目建設。目前，已發(fā)行企業(yè)債券27億元，爭取政策性貸款43億元，獲批5.5億元創(chuàng )投基金，有效保證了老工業(yè)區搬遷改造后續項目、澇洰河生態(tài)修復治理后續工程等項目的順利實(shí)施。

　　堅持服務(wù)民生、突出特色，城市功能不斷提升。針對老工業(yè)區“破、舊、亂、差”的現狀，市、區兩級政府著(zhù)眼于區域城市功能全面更新，超前規劃，對東城城市建設提出了“五縱五橫”的路網(wǎng)設計方案，以“五縱五橫”主干路為基礎，逐步建立起外環(huán)快速路—主干道—次干道—支路在內的更加完善的城市道路系統。先后啟動(dòng)了總投資約49.05億元的堯賢街南延道路工程、解放東街拓寬改造工程、臨紡街建設工程、賈得工業(yè)園區供水廠(chǎng)、賈得工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)、澇洰河生態(tài)建設—跨河橋梁及道路工程6項市政基礎設施建設工程。目前，總投資28.14億元的澇洰河生態(tài)建設—跨河橋梁及道路工程項目，已完成投資約6億元，兩座大橋基礎工程基本完工，上部結構性工程已經(jīng)開(kāi)始施工;總投資5.9億元的解放東街拓寬改造工程已完成投資4349萬(wàn)元，項目部分雨水、污水排水項目已經(jīng)完成。在老工業(yè)區搬遷和改造過(guò)程中，注重社會(huì )與生態(tài)效益及居民生活條件的改善，加快建設生態(tài)宜居新區，先后關(guān)停了臨汾造紙廠(chǎng)等9家企業(yè)，整體搬遷云鵬制藥等3家企業(yè)。同時(shí)，不斷配套完善公共服務(wù)設施，在前期完成澇洰河生態(tài)公園、堯都公園、東辰公園、解放路學(xué)校等項目的基礎上，又實(shí)施了總投資16.24億元的澇洰河生態(tài)建設潤州園、文化藝術(shù)中心等項目。澇洰河生態(tài)建設潤州園項目工程將于今年6月提前完工，必將進(jìn)一步改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，為方便居民休閑娛樂(lè )，堯都區打造了澇洰河生態(tài)公園，構建了城市交通慢行體系。按照“綠色+街道”的模式，堯都區在澇洰河生態(tài)修復工程中配建了生態(tài)廊道、帶狀公園、城市專(zhuān)用綠道;在景觀(guān)生態(tài)綠地設置了慢行綠道走廊，在商業(yè)和公共活動(dòng)中心，建設慢行步道，極大地提高了市民生活質(zhì)量。

　　堅持優(yōu)化結構、培育項目，新興產(chǎn)業(yè)日益壯大。按照“興城先興業(yè)、產(chǎn)城相融合”發(fā)展理念，堯都區在抓好老工業(yè)區搬遷改造的同時(shí)，將培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)老工業(yè)區產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的一項重要工作。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型，共儲備搬遷改造項目83個(gè)，總投資386.33億元，涵蓋了工業(yè)企業(yè)整體搬遷改造、新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、工業(yè)遺產(chǎn)保護利用、市政基礎實(shí)施改造、生態(tài)環(huán)境修復治理、棚戶(hù)區改造、社會(huì )事業(yè)發(fā)展等七方面。項目實(shí)施過(guò)程中，不斷強化推進(jìn)措施，加強跟蹤服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)培育卓有成效。目前，美特好超市、生龍國際商貿城等商貿服務(wù)項目已投入使用并產(chǎn)生效益;臨汾水利機械工程局檢測研發(fā)中心、山西亨瑞達制藥有限公司易地搬遷建設及新版GMP認證項目等一批新興產(chǎn)業(yè)項目持續推進(jìn);上東世紀CBD電子商業(yè)區和興榮物流電商平臺、電子商城等80余家物流配送和電子服務(wù)企業(yè)，成為東城新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。同時(shí)，堯都區按照“大園區承載、大產(chǎn)業(yè)支撐、大招商開(kāi)路”的思路，打造了占地面積40.4平方公里的賈得工業(yè)園區，促進(jìn)工業(yè)規?；?、集群化發(fā)展。投資16.9億元，加快配套建設標準化廠(chǎng)房、污水處理廠(chǎng)、變電站、供水廠(chǎng)、給排水等基礎建設，提升園區吸引力。投資9000萬(wàn)元的永中晟60萬(wàn)噸特種水泥粉磨站已經(jīng)投產(chǎn);投資2.09億元的北斗導航項目已開(kāi)工建設。投資17億元的華夏國際商貿城項目，已開(kāi)工建設，形成規模;在工業(yè)園區打造以寶珠、亨瑞達制藥為主，形成規模年產(chǎn)125億片藥區域性醫藥生產(chǎn)基地，投資20億元的建筑垃圾回收再利用項目即將落戶(hù)園區，預計園區年產(chǎn)值達百億元以上。賈得工業(yè)園區作為老工業(yè)區搬遷改造的承接地、工業(yè)崛起的主戰場(chǎng)，將通過(guò)全力推進(jìn)優(yōu)勢資源、龍頭企業(yè)、大項目向園區聚集，促使堯都工業(yè)轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。