臨汾新聞網(wǎng)訊 咬定目標加油干，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。脫貧攻堅是一項系統工程，目前全市的脫貧攻堅已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，全市動(dòng)員和凝聚全社會(huì )力量，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大合唱”格局，真正迸發(fā)出扶貧攻堅的巨大能量。

　　我市是全省貧困面較大、貧困人口較多的地區之一，所轄17個(gè)縣(市、區)有10個(gè)貧困縣，其中5個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、5個(gè)省級貧困縣。當下，在脫貧攻堅這場(chǎng)戰役中，臨汾市干部幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室健全“工作法”，充分發(fā)揮干部考核在扶貧攻堅工作中的“指揮棒”作用，激勵奮戰在一線(xiàn)的“三支隊伍”，當好“領(lǐng)唱者”，共同奏響脫貧“協(xié)奏曲”，掀起我市脫貧攻堅的又一高潮。

　　近日，記者跟隨市干部幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室的相關(guān)負責人一行對今年即將脫貧摘帽的蒲縣進(jìn)行了走訪(fǎng)。

　　扶貧 扶志要為先

　　金秋的蒲縣黑龍關(guān)鎮黎掌村玉米熟了，各家都在地里搶收玉米，收秋的情景讓整個(gè)村子顯得忙碌而有生機。

　　“三年前，我來(lái)黎掌村的時(shí)候，這里用臟、亂、差形容一點(diǎn)也不為過(guò)。村里垃圾亂堆、亂放，村民游手好閑的大有人在，打麻將、傳閑話(huà)成了村里一股歪風(fēng)……許多嫁出去的姑娘都不愿意再回來(lái)?！逼芽h黎掌村“第一書(shū)記”郭偉說(shuō)，人活著(zhù)就要顯出人的精氣神來(lái)，精神萎靡、意志消沉，怎么能堂堂正正直起腰桿做人?黎掌村交通便利，地理位置優(yōu)越，可為什么還有這么多貧困戶(hù)?來(lái)扶貧，就要打破貧困落后的魔咒，必須從扶志開(kāi)始。

　　黎掌村位于蒲縣黑龍關(guān)鎮西5公里處，緊鄰329省道，交通便利，村域面積7平方公里，耕地面積1800余畝，共有371戶(hù)1176人，建檔立卡貧困戶(hù)134戶(hù)428人，貧困發(fā)生率37%，普遍存在因病、因殘、缺耕地、缺資金等致貧原因，但是黨組織缺乏組織力，群眾精神貧窮缺志氣，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)缺信心是更為深層次的原因。面對這些現狀，郭偉，這位“80后”“第一書(shū)記”，創(chuàng )新扶貧思路，開(kāi)始了他與眾不同的扶貧模式，也就是“精神扶貧、思想扶志，引領(lǐng)精準扶貧”。

　　今年57歲席金才，在黎掌村也算是個(gè)“名人”?？恐?zhù)以前挖礦積攢了些錢(qián)，整天和牌友們抽煙、喝茶、打牌，家里的地也荒廢了;幾年下來(lái)，老本就被他揮霍一空。為了讓他重振精神，郭偉三番五次地上門(mén)勸導。最后他才確定要養豬，為使席金才養豬落到實(shí)處，郭偉根據相關(guān)政策扶持其辦理了5萬(wàn)元貸款，并擠時(shí)間幫其建豬舍，請來(lái)技術(shù)員現場(chǎng)指導防疫。去年僅8個(gè)月，就出欄了26頭豬，收入4.6萬(wàn)元，看到希望的席金才，便在自家院子邊上又建起了第二座養豬棚，加之今年他被評為第二屆“黎掌好人”中的脫貧帶頭人，席金才信心百倍，對未來(lái)充滿(mǎn)希望。

　　席年寶，今年54歲，妻子患有精神病，自己又沒(méi)手藝，家里一貧如洗，全家靠救濟過(guò)日子。他自己也破罐子破摔，整天串門(mén)找人打牌，村里誰(shuí)家有紅白喜事就去幫幫忙蹭頓飯。后來(lái)，看著(zhù)昔日的牌友席金才，整天忙著(zhù)養豬，這深深刺激到了席年寶，再加上郭偉說(shuō)教，他動(dòng)了養豬念頭，可他連買(mǎi)一頭豬的錢(qián)都湊不齊，郭偉自掏腰包出了500元，再給他擔保貸款一共買(mǎi)了兩頭小豬。

　　一聽(tīng)說(shuō)席年寶要養豬，村民們好奇的來(lái)看熱鬧，而郭偉卻信心十足，他先幫助其整理了豬舍、豬食盆，再陪著(zhù)他去磨豬飼料，為了讓其掌握養豬技術(shù)，郭偉順勢讓席金才與席年寶結為幫扶對子，共同進(jìn)取。昔日的牌友，如今成了互相幫助，一起致富的好伙伴。

　　三年時(shí)間，郭偉先后在黎掌村組建成立了“黎掌村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”、巾幗志愿服務(wù)隊、黎掌威風(fēng)鑼鼓隊、黎掌村廣場(chǎng)舞隊，組建了“黎掌好人”評選機構，開(kāi)設了每月一期的黎掌道德大講堂。為使義務(wù)勞動(dòng)落到實(shí)處，郭偉通過(guò)細致的工作，村里收回了部分村民白種了20年的30畝集體土地，并將其中10畝地設為集體主義思想體驗田，成為義務(wù)勞動(dòng)的體驗區，凡在村里的村民，只要喇叭一響，半個(gè)小時(shí)內，一百多人就集中起來(lái)，上有70多歲的老人，下有年齡不等的娃娃，扛上紅旗，浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)地里，成了黎掌村一道亮麗風(fēng)景。

　　如今的黎掌村，道路整潔干凈，大棚一排排整齊排列;長(cháng)了志氣的黎掌村，大家都在爭做致富能手、爭做黎掌好人，整個(gè)村風(fēng)村貌有了翻天覆地的變化。

　　脫貧 動(dòng)力要內生

　　十月的蒲縣古縣鄉下劉村，天氣微涼，湛藍的天、潔白的云與寬闊整潔的林蔭大道交相輝映，道路兩側是一棵棵逐漸飽滿(mǎn)的蘋(píng)果樹(shù)和一片片成熟的高粱地，雪白的墻面上繪著(zhù)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等方面的宣傳標語(yǔ)……一幅美麗宜居鄉村的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　今年33歲的姚洪強是下劉村的村民，脫貧以前，他常年在外打工，下過(guò)礦，在飯店端過(guò)盤(pán)子，辛苦一個(gè)月下來(lái)除了吃住僅能剩下幾百元錢(qián)。如今的姚洪強，在村里駐村工作的幫扶下，承包了土地，養起了豬，種了果園，還成立了合作社，對今后的生活充滿(mǎn)了希望。

　　姚洪強說(shuō)：“截至目前，加上我自家的土地和承包的土地總共有210畝;現在果園有30多畝，高粱30多畝，其余的種植小雜糧，以后要全部種成蘋(píng)果，每畝地的蘋(píng)果收入按照10000元計算，200多畝會(huì )是多少錢(qián)!”姚洪強想想以后的日子，連做夢(mèng)都會(huì )發(fā)出笑聲。

　　“像姚洪強這樣的村民在下劉村還有很多，他們有想法、有干勁，就是缺少思想引導和幫助支持?！笔薪痪ш牱鲐汃v村工作隊長(cháng)張王平說(shuō)，在“三支隊伍”等各方面力量的協(xié)調幫助下，許多村民激發(fā)了內生動(dòng)力，積極加入到了用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現脫貧的隊伍中來(lái)。

　　下劉村位于蒲縣古縣鄉南部，距縣城20余公里，現有村民127戶(hù)420人。2014年以來(lái)建檔立卡貧困戶(hù)共計58戶(hù)、183人，2018年對標出列8戶(hù)、26人，目前建檔立卡貧困戶(hù)50戶(hù)、157人，已分期分批全部脫貧。市交警支隊幫扶該村以來(lái)，以黨建引領(lǐng)、文化唱戲、全方位提高村民綜合素質(zhì)，大大激發(fā)了貧困群眾的內生動(dòng)力，他們堅持用親情激勵人、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人、投入保障人、文化熏陶人、新風(fēng)引領(lǐng)人的扶貧思路;先后協(xié)調下劉村兩委成立了威風(fēng)鑼鼓隊、廣場(chǎng)舞蹈隊等，大大豐富了群眾的文化生活，幫助下劉村的群眾走出了一條既“富口袋”更“富腦袋”的脫貧攻堅路徑。

　　下劉村是一個(gè)典型的純農業(yè)村，同時(shí)也是省級貧困村?！叭ш犖椤眹@“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧思路要求，積極組織帶動(dòng)村民發(fā)展“千畝核桃”“千畝蘋(píng)果”“千畝高粱”種植。到目前，蘋(píng)果基地發(fā)展到1000余畝，掛果面積達到800余畝，2017年收獲蘋(píng)果8.5萬(wàn)余公斤，50戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收9500余元;核桃基地發(fā)展到1000余畝，掛果面積達到700余畝，2017年收獲核桃1.5萬(wàn)余公斤，50戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收600余元;高粱實(shí)行酒廠(chǎng)訂單種植，每畝增收800余元。

　　兩年來(lái)，市交警支隊扶貧工作隊與下劉村兩委班子協(xié)調省、市、縣相關(guān)部門(mén)，為下劉村分別爭取各類(lèi)幫扶資金424萬(wàn)余元(2018年9月底前)用于下劉村的整體發(fā)展。先后幫助村里對村里的“文化娛樂(lè )廣場(chǎng)”“人畜飲水工程”“排水溝工程”“光伏發(fā)電工程”“村級活動(dòng)場(chǎng)所”進(jìn)行了改造和修建，有效解決了村民文化生活、飲水安全、村級辦公及雨季排水安全隱患問(wèn)題;目前，“下劉村恒溫儲藏庫”項目主體已完工，將用于發(fā)展蘋(píng)果主體產(chǎn)業(yè);同時(shí)，在今年的植樹(shù)節，還協(xié)調縣林業(yè)局落實(shí)了380余株風(fēng)景樹(shù)苗，美化了村內區域環(huán)境?；A設施和服務(wù)配套的不斷改善，為群眾脫貧提供了堅強支撐。

　　“打贏(yíng)脫貧攻堅戰，只有充分調動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性，有效激發(fā)他們脫貧的內生動(dòng)力，才能確保攻堅目標高質(zhì)量實(shí)現?！蓖跗秸f(shuō)，“剛到這里時(shí)，群眾期盼脫貧的眼神，深深地觸動(dòng)了我。所以，我不能做‘走讀’干部，要天天和他們在一起，切切實(shí)實(shí)幫助他們解決困難，把他們的事情當做自己的事來(lái)辦，駐村干部就是要駐到百姓心窩里!”

　　發(fā)展 工作要創(chuàng )新

　　在蒲縣山中鄉山中村黨支部院內，一幢掛有“道德銀行”和“同心圓夢(mèng)超市”招牌的小房子格外顯眼。走進(jìn)這間屋子，首先映入眼簾的是“積分雖小 積出您的美德，物品雖小 換出您的價(jià)值”的標語(yǔ);其貨架上，陳列著(zhù)毛巾、洗衣粉和食品。在該“銀行”的一個(gè)顯眼位置還張貼著(zhù)一張大紅榜，上面記錄著(zhù)所有村民該月所得積分情況，以及該積分是何時(shí)、因何事獲得的，哪個(gè)干部給予的多少分等明細。這小小的紅榜曬得可是全村所有人的新面貌。

　　購買(mǎi)這里的商品不用花錢(qián)，村民們可以用存在“道德銀行”里的積分來(lái)?yè)Q購。村民只要參加村里的各種公共活動(dòng)、愛(ài)護村里環(huán)境和自身衛生等，都可以按分值進(jìn)行獎勵;然后，村民們可以用它所得來(lái)的積分兌換生活用品等?！斑@種方式有效提高了村民的積極性，讓大家都主動(dòng)參與到‘十星農戶(hù)’評選中，還可以鼓勵大家多參與村集體的公共活動(dòng)，培養大家的集體主義和樂(lè )于奉獻的精神?！鄙街写宓谝粫?shū)記曹曉峰說(shuō)，“銀行+超市”，這個(gè)巧妙的方式，有效引導了村民們養成良好的道德習慣，以精神扶貧引領(lǐng)物質(zhì)脫貧。

　　“干了實(shí)事，既能獲得精神獎勵，還能兌換成生活用品，真不錯!”山中鄉山中村村民牟正齊高興地說(shuō)道。近日，在駐村第一書(shū)記和工作隊入戶(hù)詢(xún)問(wèn)時(shí)，他能把國家扶貧政策和蒲縣產(chǎn)業(yè)扶持政策原原本本地講下來(lái)。經(jīng)過(guò)第一書(shū)記推薦，星級農戶(hù)評議小組評議和公示后，牟正齊被評為了8月份的“政策明白之星”，獲得了鄉政府獎勵的50積分。拿著(zhù)這50積分，他兌換了一提價(jià)值15積分的衛生紙，剩余的35積分預存到了道德銀行。

　　山中鄉位于蒲縣西南25公里處，轄山中、白家莊等7個(gè)行政村，46個(gè)村民小組，是一個(gè)典型的以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的農業(yè)鄉鎮。該鎮現有建檔立卡貧困人口249戶(hù)618人，已脫貧131戶(hù)340人。

　　山中鄉黨委、政府今年投入10余萬(wàn)元，在全鄉以村為單位設立“道德銀行”和“同心圓夢(mèng)超市”;今年6月，該鄉出臺了《山中鄉建立“道德銀行”開(kāi)展“十星農戶(hù)”評選活動(dòng)的方案》，借鑒銀行運行機制，在7個(gè)村委全部成立“道德銀行”辦公室，模擬銀行存款的方式，為每戶(hù)農戶(hù)設立一個(gè)“道德銀行存折”，把農戶(hù)特別是建檔立卡貧困戶(hù)的善行義舉量化成積分存進(jìn)存折。同時(shí)，籌資建立同心圓夢(mèng)超市，在該鄉7個(gè)村委統一規劃了超市，根據村民需求每月向超市提供價(jià)值2000元左右的商品。完善了“物、分”等值兌換制度。每月25日，獲得積分的村民持積分卡可以在超市換取等價(jià)物品。

　　為了鼓勵農戶(hù)多到“道德銀行”里存儲積分，山中鄉制定了《“十星農戶(hù)”評選細則》。要求每個(gè)村每月要在建檔立卡貧困戶(hù)和一般農戶(hù)中開(kāi)展“思想進(jìn)步之星、學(xué)用技能之星、增收致富之星、孝老愛(ài)親之星、熱心公益之星、政策明白之星、團結互助之星、文體活躍之星、扶助感恩之星”十個(gè)“星級農戶(hù)”評選活動(dòng)。

　　山中鄉給駐村工作隊員和第一書(shū)記，每人每月500積分的發(fā)放權利，給每戶(hù)的幫扶責任人每月50積分的發(fā)放權。要求，通過(guò)日常走訪(fǎng)入戶(hù)形式，對照“星級農戶(hù)”評定標準，對符合標準的農戶(hù)發(fā)放相應的積分，并存入“道德銀行”存折，對不符合標準或標準不高的農戶(hù)，及時(shí)通過(guò)針對性地督促指導幫助整改提升，并做好后期跟蹤回訪(fǎng)。單項積分滿(mǎn)10分，即可參加每月全村“十星農戶(hù)”評選，獲得村級“十星農戶(hù)”的農戶(hù)，村評議小組頒發(fā)“十星農戶(hù)”證書(shū)，并額外獎勵50積分，同時(shí)可以參加全鄉每季度開(kāi)展的鄉級“十星農戶(hù)”評選，獲得鄉級“十星農戶(hù)”的農戶(hù)將得到鄉級證書(shū)和500積分的額外獎勵，特別優(yōu)秀的“十星農戶(hù)”將由鄉作為先進(jìn)典型推薦上報縣級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行宣傳表彰。

　　截至目前，山中鄉累計評選出“星級農戶(hù)”52戶(hù)，發(fā)放9000余積分，兌換3450分，實(shí)物兌換254件，真正實(shí)現了讓有德者有所得。

　　山中鄉副鄉長(cháng)張敏說(shuō)，“道德銀行”的有效實(shí)踐和良好效果，目前已經(jīng)在全縣開(kāi)始推廣了;道德“存銀行”，可以繁榮文明，凝聚精神?！暗赖裸y行”是“精神貧困”向“精神富?！鞭D變的一個(gè)支點(diǎn)，能撬動(dòng)、激勵、導引村民們積極向上，是當前脫貧攻堅戰的一把利器?！暗赖裸y行”拉近了干群關(guān)系，提升了群眾滿(mǎn)意度。用一張道德積分卡做媒介，緊緊地把干部和百姓連在一起，強化了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力，是農村“三基建設”的有力抓手。

　　在脫貧攻堅戰，蒲縣創(chuàng )新發(fā)展的“道德銀行”，不僅可以培育勤勞、善良的品質(zhì)，營(yíng)造友愛(ài)、互助的氛圍，不斷感染更多的人，還將美德傳承?！暗赖裸y行”雖然是“小工程”，但是惠及的卻是“大民生”。隨著(zhù)“鄉村道德銀行”在全縣的推廣實(shí)施，將大大提升脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，為蒲縣鄉村振興打下堅實(shí)的基礎。

　　成敗 隊伍很關(guān)鍵

　　眾所周知，脫貧攻堅是一塊“硬骨頭”，更是一場(chǎng)硬仗，絕非一朝一夕之功。在全市的脫貧攻堅戰中，蒲縣只是一個(gè)縮影，也僅是脫貧“協(xié)奏曲”中的一個(gè)片段。在全市范圍打贏(yíng)脫貧攻堅戰，貴在精準、重在落實(shí)、關(guān)鍵在人。所以，隊伍怎么帶，干部怎么管，直接影響扶貧的成效，用好考核“指揮棒”尤為關(guān)鍵。

　　近年來(lái)，全市各級各部門(mén)按照省市的部署要求，以干部駐村幫扶為主要抓手做了大量工作，形成了單位包村、領(lǐng)導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶(hù)、第一書(shū)記到崗的“兩包三到”工作格局，為全市脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展、實(shí)現實(shí)質(zhì)性突破做出了積極貢獻。

　　為了更有效地加強干部駐村幫扶精準管理，今年7月份，我市在全省首創(chuàng )并啟動(dòng)了干部駐村幫扶信息管理系統。該系統是一個(gè)綜合性管理平臺，通過(guò)大數據智能化管理，可以全面反映出全市干部駐村幫扶工作情況，使日常工作電子化、監督管理常態(tài)化，進(jìn)一步提升干部駐村幫扶工作規范化、科學(xué)化、信息化水平。

　　該系統設置了基本情況、政策規定、監督管理、教育培訓、工作動(dòng)態(tài)、典型推介、通知通告7大模塊。其中，基本情況模塊涵蓋了市、縣、鄉、村四級，全面展示全市661個(gè)建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困村的151個(gè)鄉鎮、13個(gè)縣的貧困狀況，及中央、省、市、縣各級駐村工作隊和“第一書(shū)記”的相關(guān)情況;政策規定模塊收集整理了近年來(lái)中央、省、市、縣下發(fā)的關(guān)于干部駐村幫扶的各項政策規定，便于大家隨時(shí)隨地學(xué)習政策、掌握要求;監督管理模塊涉及工作考勤、工作日志、工作報告、督查通報四個(gè)方面;教育培訓模塊展示“第一書(shū)記”和駐村工作隊參加市、縣、鄉以及市級以上各類(lèi)培訓情況;工作動(dòng)態(tài)模塊全面展示市、縣兩級開(kāi)展干部駐村幫扶工作的具體做法，引導大家互相學(xué)習、互相借鑒;典型推介模塊不定期發(fā)布“第一書(shū)記”和駐村工作隊先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗和好的做法，引導大家學(xué)有標桿、比學(xué)趕超;通知通告模塊由市、縣、鄉三級管理部門(mén)通過(guò)系統不定期發(fā)布工作通知或相關(guān)告知，從而提升工作效率。

　　此外，市委、市政府還印發(fā)了《臨汾市進(jìn)一步加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實(shí)施辦法》，明確規定了人員選派、工作任務(wù)、日常管理、考核激勵、組織保障等各項工作。同時(shí)，為優(yōu)化市級駐村工作隊，全面加強駐村干部管理，先后下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調整市級駐村工作隊進(jìn)一步加強幫扶力量的通知》《關(guān)于對市級駐村工作隊調整工作開(kāi)展“回頭看”的緊急通知》，對全市各市直單位駐村工作隊進(jìn)行了調整和選派。

　　市扶貧辦主任、市干部幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室主任孫延震說(shuō)，人是萬(wàn)事之源，干部隊伍是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“關(guān)鍵少數”。干部的力量是扶貧攻堅的關(guān)鍵力量，是脫貧致富的“重武器”。市干部幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室先后思考了在“三支隊伍”的管理中，“考核誰(shuí)”“考什么”“怎么考”等問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)踐摸索出了一系列的考核管理辦法和考核機制，明確了考核對象，創(chuàng )新了考核方式，強化了激勵導向，充分調動(dòng)了干部的脫貧攻堅“戰斗力”，發(fā)揮了考核“指揮棒”的作用，強化了干部履職盡責，將黨和國家的扶貧政策落到實(shí)處，落地生根，開(kāi)花結果。

　　“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，脫貧攻堅中，強化干部考核既是壓力、督促、問(wèn)責，也是一種鞭策，督促干部對準窮根，快速出擊，確保實(shí)效，同時(shí)也鞭策其腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng )業(yè)，用心為民辦事。主管部門(mén)用好考核“指揮棒” ，“三支隊伍”帶頭彈好扶貧“協(xié)奏曲” ，大家一起唱響脫貧“最強音”，掀起了我市脫貧攻堅新高潮。

　　記者 郝海軍