臨汾新聞網(wǎng)訊 2004年隰縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室成立以來(lái)，立足于山區農業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮財政惠農手段，以生態(tài)治理、特色產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展、脫貧攻堅、鄉村振興為主攻方向，以創(chuàng )新發(fā)展的理念和勇于擔當的魄力，譜寫(xiě)了一篇篇新時(shí)代發(fā)展的華章。

　　生態(tài)治理建屏障

　　隰縣屬黃土高原殘垣溝壑區，由“三川”“七垣”“八溝”組成，干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失面積占全縣土地總面積的80%以上，同時(shí)，農業(yè)基礎差，設施落后，是一個(gè)典型的山區農業(yè)小縣。2007年，隰縣進(jìn)入省級開(kāi)發(fā)縣后，實(shí)施了衛家峪流域生態(tài)綜合治理項目。該項目雖然投資額僅為260萬(wàn)元，但經(jīng)過(guò)縣農發(fā)辦精心組織實(shí)施，營(yíng)造為小而全的精品工程，在全市農發(fā)系統觀(guān)摩會(huì )上一炮走紅。從此，隰縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)掀開(kāi)了生態(tài)治理的大會(huì )戰，在項目安排上，由小到大，資金量逐年增多;在實(shí)施理念上，提出“垣坡溝川灘綜合治理，田林路壩渠配套建設”;在建設范圍上，從零星治理，轉型為“集中連片，規模發(fā)展”;在措施安排上，“垣面經(jīng)濟林，坡面水保林，溝底防護林”;在樹(shù)種搭配上，因地制宜，喬灌草結合，陽(yáng)坡側柏，背坡油松，改變了以往樹(shù)種單一的栽植方式;在保障措施上，壘坑涂白，保摘保成活，努力做到建一處、成一處、示范一處。項目實(shí)施以來(lái)，隰縣共投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1.7億元，生態(tài)綜合治理12.02萬(wàn)畝，平田整地1.36萬(wàn)畝，修機耕路101公里，架設輸變電線(xiàn)路9.19公里，打深井3眼，建提水工程27座，水塔35座，護岸、疏浚河道2.6公里，埋設管道42公里，營(yíng)造水保林3.8萬(wàn)畝。

　　轉型升級推產(chǎn)業(yè)

　　促進(jìn)農民增收，是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要目的?？h農發(fā)辦緊緊圍繞該縣提出的“主攻玉露香，率先達小康”目標，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，下大力度推進(jìn)。從2014年開(kāi)始，依托農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域治理和“一縣一特”項目，他們在黃土鎮無(wú)魯垣打造萬(wàn)畝玉露香示范基地，通過(guò)項目實(shí)施，開(kāi)創(chuàng )了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。首先，建設規模上，在隰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上實(shí)現了萬(wàn)畝集中連片，改變了以往零星栽植，形不成規模優(yōu)勢的狀況;其次，在設施配套上有了新突破。隰縣干旱少雨，以往垣面果園只能“靠天吃飯”，得不到適時(shí)澆灌。通過(guò)項目帶動(dòng)，垣面打深井，管道進(jìn)園，無(wú)魯垣示范基地實(shí)現了水網(wǎng)覆蓋;第三，發(fā)揮杠桿作用，吸引社會(huì )投資。成片果園，吸引社會(huì )資金以土地流轉方式承包經(jīng)營(yíng)，除本地大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)外，四川、浙江等地客商，共流轉經(jīng)營(yíng)果園600畝，實(shí)現了持續高效投入，集中統一管理，有力帶動(dòng)了當地果園管理水平的提高;第四，在部門(mén)協(xié)調配合上，做出了有益探索。由縣農發(fā)辦主抓，按照“渠道不變，資金不亂，各顯其能，各記其功”的原則，相關(guān)部門(mén)參與配合，在鋪設地膜、設施配套、修建道路、線(xiàn)路改造等方面共同打造，形成了集中力量辦大事的良好機制。

　　創(chuàng )新是隰縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一大特點(diǎn)。2015年，縣農發(fā)辦率先在全縣引進(jìn)了密植園發(fā)展模式，在不同海拔地區建不同密度的示范園420畝，大膽實(shí)踐、先行先試，依托院校合作，取得實(shí)踐經(jīng)驗。從2016年開(kāi)始，在全縣大面積推廣，依托項目支撐，在刁家峪和桑峨片發(fā)展玉露香密植園3000畝，加強技術(shù)指導與管理，得到了項目區群眾的普遍認可和積極響應，新模式擴規模水到渠成。2017年實(shí)施了高標準農田創(chuàng )新試點(diǎn)項目，在寨子、城南、午城3個(gè)鄉鎮16個(gè)村委，發(fā)展玉露香密植園9000畝。今年，又在黃土古縣、義泉片新發(fā)展密植園2500畝，全縣玉露香密植園面積達到1.8萬(wàn)畝，起到了示范引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)了玉露香特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。進(jìn)入盛果期后，按保守估計，全縣密植園可實(shí)現產(chǎn)值5.4億元，農民可人均增收6700元，玉露香將真正成為農民增收致富的第一大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢，才能發(fā)展壯大?？h農發(fā)辦依托產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、加工、流通、電子商務(wù)、旅游等各個(gè)環(huán)節，在全力擴大玉露香產(chǎn)業(yè)面積的同時(shí)，扶持“農”字號龍頭企業(yè)，扶持合作社、家庭農場(chǎng)等農村新型經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其區域帶動(dòng)能力，努力實(shí)現種養加一體化，儲運游相結合。在龍頭企業(yè)的扶持上，縣農發(fā)辦堅持三個(gè)原則，一是企業(yè)效益要好，有發(fā)展潛力，利于開(kāi)展“錦上添花”;二是企業(yè)發(fā)展要與玉露香主導產(chǎn)業(yè)緊密相連，也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“二”要與“一”有交融，有相互連接貫通的渠道;三是所扶持項目，必須有助于提升產(chǎn)業(yè)效益，重點(diǎn)在加工、吸納勞動(dòng)力、訂單農業(yè)方面有明顯作用。從所扶持5個(gè)加工企業(yè)看，達到了這些目的。例如，隰縣金土地糧油公司，在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持下，相繼進(jìn)行果品恒溫庫建設，上馬小米和小雜糧加工線(xiàn)，果品貯藏能力達到900噸，小米、小雜糧加工線(xiàn)，與龍泉鎮6個(gè)村委簽訂2000畝回收合同，涉及果農林下經(jīng)濟330戶(hù)，同時(shí)，吸納農村勞動(dòng)力56人參與生產(chǎn);隰縣野里垣土特產(chǎn)品有限公司，通過(guò)扶持小米加工和500噸糧食貯藏倉建設，與1200戶(hù)果農簽訂“訂單農業(yè)”1萬(wàn)畝，涉及4個(gè)鄉鎮14個(gè)村委，有效解決了果農發(fā)展林下經(jīng)濟的后顧之憂(yōu)。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，隰縣通過(guò)農村新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)的同時(shí)，注重農村一、二、三產(chǎn)業(yè)要素的融合。在推動(dòng)農村電商、鄉村旅游、規劃田園綜合體方面都有了新的探索，全力打造玉露香百里致富線(xiàn)、采摘線(xiàn)、景觀(guān)線(xiàn)的同時(shí)，依托特色景點(diǎn)梨博園、天然氧吧石馬溝、4A景區小西天、紅色旅游紀念館、黃土奇觀(guān)地質(zhì)園、地熱資源溫泉浴等要素，積極以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)全域旅游，整體上形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢。

　　精準扶貧顯身手

　　精準扶貧，精準脫貧是黨中央的一項重大戰略部署。隰縣是國定貧困縣，脫貧攻堅是一場(chǎng)硬仗。近年來(lái)，該縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)充分發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極投入脫貧主戰場(chǎng)，突出對貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)“三個(gè)傾斜”，發(fā)揮“四個(gè)作用”，有力推動(dòng)了全縣脫貧攻堅工作?！叭齻€(gè)傾斜”，一是向貧困戶(hù)集中的片區傾斜。項目規劃之處，把行業(yè)扶貧帶動(dòng)作為重要因素進(jìn)行考慮，在滿(mǎn)足水源等條件的基礎上，優(yōu)先向相對貧困的區域考慮。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向貧困戶(hù)傾斜。項目區新發(fā)展玉露香密植園，優(yōu)先傾斜建檔立卡貧困戶(hù)，盡可能把貧困戶(hù)土地納入密植園發(fā)展范圍，在管道鋪設、設施配套及技術(shù)培訓等方面，滿(mǎn)足貧困戶(hù)需求。目前，農發(fā)項目共涉及全縣6個(gè)鄉鎮34村，涉及貧困戶(hù)1202戶(hù)、3638口人，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，共為貧困戶(hù)發(fā)展密植園1.38萬(wàn)畝，戶(hù)均11.5畝，人均3.8 畝，貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧享受到了實(shí)實(shí)在在的利益;三是勞務(wù)用工向貧困戶(hù)傾斜。項目建設中，縣農發(fā)辦積極協(xié)調，在勞務(wù)用工、運輸、基地建設等方面，協(xié)商建設單位優(yōu)先雇傭貧困戶(hù)參與項目建設。貧困戶(hù)也組建了運輸隊、勞務(wù)合作社，積極參與工程建設。僅2017年，有貧困戶(hù)564人，投工2.55萬(wàn)個(gè)，實(shí)現季節性收入306萬(wàn)元，人均收入5426元。（張瑞強 曹小虎）