高舉團結民主兩大旗幟，為決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，建設富裕文明綠色幸福新臨汾而努力奮斗

市政協(xié)四屆一次會(huì )議隆重開(kāi)幕

岳普煜作重要講話(huà)喬成家作常務(wù)委員會(huì )工作報告 楊益民作提案工作報告

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng)。 記者 魏華 李自強 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 李輝 景文婷) 10月10日上午，備受全市人民矚目的中國人民政治協(xié)商會(huì )議第四屆臨汾市委員會(huì )第一次會(huì )議隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各界的政協(xié)委員，肩負著(zhù)全市人民的重托，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，共商我市發(fā)展大計。市委書(shū)記岳普煜出席并作重要講話(huà)。市政協(xié)主席喬成家作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì )《常務(wù)委員會(huì )工作報告》。市政協(xié)副主席楊益民作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì )《常務(wù)委員會(huì )提案工作報告》。市政協(xié)副主席張成梁主持會(huì )議。

　　岳普煜、劉予強、喬成家、陳小洪、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎在主席臺前排就座。

　　全省市縣鄉換屆風(fēng)氣第十督查組組長(cháng)王水成及督查組成員到會(huì )指導。

　　本次會(huì )議應到委員349人，實(shí)到345人，符合法定人數。

　　上午9時(shí)許，大會(huì )在雄壯的國歌聲中隆重開(kāi)幕。

　　市政協(xié)主席喬成家代表政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向大會(huì )作工作報告?！冻?wù)委員會(huì )工作報告》共分兩大部分，一是過(guò)去五年工作回顧，二是對今后五年工作的建議。

　　在回顧過(guò)去五年來(lái)市政協(xié)工作時(shí)，喬成家指出，三屆市政協(xié)任期的五年，是我市應對重大挑戰、經(jīng)受重大考驗、克服重大困難、取得重大成績(jì)的五年，也是市政協(xié)職能作用充分發(fā)揮、社會(huì )影響日益擴大、政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來(lái)，在中共臨汾市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政府的大力支持下，三屆市政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作中心和大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督和參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，為推動(dòng)臨汾經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會(huì )和諧，促進(jìn)全市改革開(kāi)放和現代化建設作出了重要貢獻。五年來(lái)，三屆市政協(xié)緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，深入開(kāi)展協(xié)商議政建言;緊緊圍繞促進(jìn)大團結大聯(lián)合，不斷深化團結聯(lián)誼工作;緊緊圍繞提升質(zhì)量實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項履職基礎性工作;緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢、樹(shù)立形象，積極組織舉辦政協(xié)特色活動(dòng);緊緊圍繞提升素質(zhì)、固本強基，切實(shí)加強自身建設。三屆市政協(xié)五年來(lái)在履行職能實(shí)踐中積累的經(jīng)驗是：必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導;必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局;必須始終堅持推進(jìn)履行職能制度化、規范化、程序化建設;必須始終堅持發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢、形成強大合力。

　　《常務(wù)委員會(huì )工作報告》對今后五年工作提出了建議。喬成家強調，今后五年，臨汾市處于全面實(shí)施“十三五”規劃、決勝全面小康的關(guān)鍵階段，新一屆市政協(xié)要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，在中共臨汾市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞市第四次黨代會(huì )確定的戰略決策，認真履行職能，發(fā)揮更大作用，努力做到協(xié)商民主有新進(jìn)展、民主監督有新舉措、參政議政有新突破，堅定信心、扎實(shí)工作，為臨汾決勝全面小康、實(shí)現振興崛起作出新的更大貢獻。要努力提升素質(zhì)能力，不斷加強思想理論武裝;要認真履行職能，不斷堅持圍繞全市中心工作建言獻策;要積極探索實(shí)踐，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主工作機制;要牢牢把握團結和民主兩大主題，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn);要著(zhù)力加強政協(xié)自身建設，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾作出新的更大貢獻。

　　市政協(xié)副主席楊益民向大會(huì )作政協(xié)第三屆臨汾市委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )提案工作報告?！冻?wù)委員會(huì )提案工作報告》指出，三屆市政協(xié)期間，共提交提案1629件。其中，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和各界別集體提案277件，委員提案1352件。經(jīng)審查，立案1264件，占提案總數的77.6%;作為意見(jiàn)或轉為社情民意處理的365件，占提案總數的22.4%。經(jīng)主席會(huì )議研究確定了87件重點(diǎn)提案。所有立案提案，在各承辦單位的共同努力下，辦復率100%，總采納率98.4%。作為意見(jiàn)和轉為社情民意處理的365件提案，也及時(shí)轉送有關(guān)單位作為工作參考或轉交市政協(xié)信息科辦理。五年來(lái)，政協(xié)提案在提出和辦理上主要呈現四個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心，服務(wù)大局。二是建議針對性、可操作性進(jìn)一步增強。三是提案數量、質(zhì)量和辦理實(shí)效性逐年提高。四是提案工作機制進(jìn)一步加強。楊益民在報告中還指出了提案工作的主要做法和體會(huì )，并對四屆市政協(xié)提案工作提出了具體建議。

　　岳普煜在講話(huà)中首先代表中共臨汾市委向大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向出席會(huì )議的全體委員、各民主黨派、人民團體和各界人士致以誠摯的問(wèn)候和良好的祝愿。他說(shuō)，五年來(lái)，三屆市政協(xié)緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩定大局，突出團結民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政三項職能，在臨汾政協(xié)的發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。在服務(wù)發(fā)展上，市政協(xié)緊跟市委重大決策部署，就產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉統籌、民生改善、生態(tài)文明等方面深入開(kāi)展了12項重點(diǎn)專(zhuān)項調研，形成了280多件高質(zhì)量的議政建言和調研成果，為全市改革發(fā)展付出了不懈努力，提供了有力支持。 在增進(jìn)團結上，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，進(jìn)一步延伸觸角、拓寬領(lǐng)域、擴大聯(lián)系，加強同各民主黨派、人民團體及社會(huì )各界人士的合作，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。在惠及民生上，連續兩年開(kāi)展“百名政協(xié)委員下基層”活動(dòng)，始終把關(guān)注民生、履職為民作為政協(xié)工作的著(zhù)力點(diǎn)，切實(shí)為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定了堅實(shí)的群眾基礎。實(shí)踐證明，政協(xié)在臨汾改革發(fā)展中的作用不可替代，市委對三屆市政協(xié)的工作是充分肯定和非常滿(mǎn)意的。

　　岳普煜強調，今后五年，是臨汾決勝全面小康、實(shí)現振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。希望新一屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統一思想行動(dòng)，堅守職責使命，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，努力在建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾中作出新的更大貢獻。一是要圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)改革發(fā)展上展現新作為。瞄準全面建成小康社會(huì )這一目標，始終聚焦“兩個(gè)翻番”，堅持新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題、全面深化改革的難點(diǎn)問(wèn)題和推動(dòng)創(chuàng )新、創(chuàng )造的關(guān)鍵問(wèn)題，統籌謀劃開(kāi)展政協(xié)工作。找準政協(xié)工作履職的著(zhù)眼點(diǎn)，按照市第四次黨代會(huì )的總體部署，圍繞建設經(jīng)濟強市、文化強市、生態(tài)強市，圍繞抓好脫貧摘帽、項目建設、優(yōu)化環(huán)境、總體安全四大攻堅，圍繞崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享五條路徑，組織力量，深入調研，向市委、市政府多建有益之言、多謀發(fā)展良策。二是要發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，在推進(jìn)協(xié)商民主上邁出新步伐。將涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大規劃、重大改革任務(wù)、重大項目建設，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策等，納入政協(xié)協(xié)商民主的范疇，秉持“協(xié)商在前”的根本原則，做到協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前。豐富協(xié)商民主的多種形式，通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。采取咨政會(huì )議、提案辦理協(xié)商、專(zhuān)委會(huì )協(xié)商等多種方式，廣納群言、廣集民智，將市委的決策主張轉化為政協(xié)的廣泛認知和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。體現協(xié)商為民的履職情懷，發(fā)揮政協(xié)地位超脫、兼容并蓄、信息傳輸“短平快”的優(yōu)勢特點(diǎn)，做好上情下達和下情上傳工作，使黨委、政府各項決策更好地順乎民意、合乎實(shí)際。三是要反映民情、關(guān)注民生，在維護社會(huì )和諧上取得新成效。矢志不渝地站穩群眾立場(chǎng)，繼續發(fā)揚政協(xié)協(xié)調各方、包容并蓄的優(yōu)良傳統和有益經(jīng)驗，積極協(xié)助黨委、政府暢通社情民意的反映渠道，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民主、團結、和諧的良好政治局面。四是要注重學(xué)習、勇于創(chuàng )新，在加強自身建設上實(shí)現新突破。把加強學(xué)習、提升能力作為一種政治責任和自覺(jué)行為，積極推進(jìn)政協(xié)履職的制度化、規范化、程序化建設，進(jìn)一步加強隊伍建設，不斷提高委員履職的能力水平，開(kāi)創(chuàng )人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　岳普煜要求，各級黨委要把協(xié)商民主貫穿各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節，主動(dòng)加強與政協(xié)工作的有效銜接，進(jìn)一步支持政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監督、參政議政職責。各級政府要積極支持政協(xié)組織的調研、視察等參政議政活動(dòng)，認真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見(jiàn)和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監督，為政協(xié)履行職能創(chuàng )造良好條件。社會(huì )各界要關(guān)心重視政協(xié)工作，接受并采納政協(xié)提出的意見(jiàn)、建議，構建政協(xié)密切聯(lián)系群眾、社情民意上傳下達的“高速路”“連心橋”，努力營(yíng)造黨委重視、政府支持、全社會(huì )關(guān)心政協(xié)的良好氛圍。

　　在主席臺就座的有：雷健坤、徐樹(shù)榮、喬建軍、張建平、張曉永、王振宇、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、王醒安、原學(xué)義、王金珍、趙建民、陳忠輝、王兵、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國杰、王超、馬德榮、張支平、樊紀亨、陳長(cháng)祿、張崗望、楊玉龍、成繼東。