堅持綠色戰略 扮靚生態(tài)平陽(yáng)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 勝似人間仙境，惹人流連忘返。棲身古風(fēng)古韻的汾河岸堤，綠樹(shù)環(huán)繞碧波蕩漾，匠心獨具、各有千秋的建筑造型鱗次櫛比輪番展現，不時(shí)引來(lái)“哇”聲一片;鳥(niǎo)瞰寬闊筆直的城區大道，一臺臺純電動(dòng)公交車(chē)“悄無(wú)聲息”地縱橫馳騁，與遙望天際湛藍如洗的晴空云朵相映成趣，堪稱(chēng)“臨汾藍”的絕佳代言;流水潺潺、鳥(niǎo)鳴清脆，綠草如茵、樹(shù)木蔥郁，大手筆、高規格營(yíng)造的澇洰河生態(tài)建設工程在鬧市中筑起一道綠意盎然的景觀(guān)屏障，更不用說(shuō)撲面而來(lái)的亭臺樓閣雕梁畫(huà)棟俯拾即是醉人心脾……

　　市三次黨代會(huì )之后的五年，我市環(huán)保工作奮起直追、砥礪前行的動(dòng)人樂(lè )章鏗鏘而又豪邁，高亢不失悠揚——我市環(huán)境綜合質(zhì)量改善最快;我市環(huán)保優(yōu)化發(fā)展成效最好;我市生態(tài)文明改革活力最足;我市環(huán)?；A設施建設推進(jìn)最快;我市污染防治力度最大;我市生態(tài)環(huán)保創(chuàng )建成果最多……鮮活的事實(shí)足以佐證，五年來(lái)全市上下秉持綠色發(fā)展理念，切實(shí)加強環(huán)境保護，生態(tài)文明建設蹄疾步穩務(wù)實(shí)推進(jìn)，功效卓著(zhù)成就斐然。

　　矢志不移綠色攻堅

　　市三次黨代會(huì )舉行以來(lái)，市委、市政府自始至終高標準定位環(huán)保工作，抱定綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的施政工作理念一抓到底堅定不移，并明確提出要把環(huán)保工作作為首要任務(wù)，舉全市之力，不惜代價(jià)，出重拳、用重典，堅決打贏(yíng)打好環(huán)保攻堅戰。全市的環(huán)境保護工作與生態(tài)文明建設亦迎來(lái)?yè)Q擋提速、轉型升級的絕佳契機。

　　面對資源約束趨緊、環(huán)保壓力增大的客觀(guān)因素，五年來(lái)，市委、市政府堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的各項決策部署，始終堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，更加重視生態(tài)環(huán)境建設，大力推進(jìn)功能型治污、管理型治污和工程型治污。

　　我市大力組織實(shí)施工業(yè)污染源達標、城市環(huán)境綜合整治、城市飲用水源地保護、重點(diǎn)流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設、農村人居環(huán)境改善等環(huán)保重點(diǎn)工程，堅決貫徹落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求。尤為難能可貴的是，黨政領(lǐng)導能夠身先士卒以上率下，市委、市政府主要領(lǐng)導堅持把環(huán)保工作放在心上、抓在手上。五年來(lái)，市委多次召開(kāi)常委會(huì )議，市政府多次召開(kāi)常務(wù)會(huì )議研究部署環(huán)保工作。

　　今年我市又先行一步，在全省首發(fā)起草制訂《關(guān)于成立臨汾市環(huán)境保護領(lǐng)導小組的通知》《臨汾市環(huán)境保護督察實(shí)施方案(試行)》《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責規定(試行)》和《全市開(kāi)展環(huán)境保護大檢查實(shí)施方案》4個(gè)重要文件，目前4個(gè)文件都已正式印發(fā)。

　　而在每年“六五宣傳月”活動(dòng)期間，市四套班子領(lǐng)導都會(huì )積極參加相關(guān)宣傳活動(dòng)，極大鼓舞、帶動(dòng)了全市上下投身、參與環(huán)境保護空前高漲的熱情。

　　戮力同心成就非凡

　　這五年，全市上下戮力同心眾志成城，在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作上趟過(guò)了一段段不平凡的征程，斬獲了一連串含金量頗高的殊榮。先是省級環(huán)保模范城、省級衛生城和省級園林城市的成功創(chuàng )建實(shí)至名歸，同時(shí)又躋身全省唯一一個(gè)國家節能減排財政政策綜合示范城市，爭取到西山片區主體功能區這一政策紅利……平心而論，這份沉甸甸的五年階段性環(huán)保成績(jì)單精彩驚艷分量十足，令人刮目相看，足矣載入史冊。

　　這是我市環(huán)境綜合質(zhì)量改善最快的五年。累計投資15.5億元實(shí)施環(huán)保項目169個(gè)，持續開(kāi)展“環(huán)境建設年”“環(huán)境提升年”等主題活動(dòng)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現穩中向好態(tài)勢，2015年市區空氣質(zhì)量二級以上天數達到266天，按照新標準比2013年增加99天，PM2.5濃度下降21.3%，空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)監測城市中持續保持中上游水平，17個(gè)縣(市、區)空氣質(zhì)量二級(良)以上天數占比高達95.3%;全市主要河流地表水水質(zhì)持續改善，國控臨汾斷面達標率為91.7%;35個(gè)城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩定達到100%;全市固體廢物環(huán)境、聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。

　　這是我市環(huán)保優(yōu)化發(fā)展成效最好的五年。在全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的情況下，全力推進(jìn)節能減排，累計實(shí)施節能改造項目288個(gè)，節能減排約束性指標全面完成;新增更新環(huán)保公交車(chē)580輛，市區實(shí)現主干線(xiàn)純電動(dòng)公交車(chē)全覆蓋。六項主要污染物比2010年分別下降11.28%、7.09%、15.85%、14.31%、12.82%、12.31%，為我市經(jīng)濟發(fā)展騰足環(huán)境容量。

　　這是我市生態(tài)建設和環(huán)?；ㄍ七M(jìn)最快的五年。五年營(yíng)造林246萬(wàn)畝，森林覆蓋率由27.5%提高到31.9%;設立“百里汾河生態(tài)文明保護區”，汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工，澇洰河生態(tài)建設工程初見(jiàn)成效;水土保持重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，已累計完成治理面積214萬(wàn)畝。設立加強環(huán)?；A設施建設，全力補齊環(huán)保設施總量不足的短板。全面啟動(dòng)以廢水、廢氣、廢渣污染防治及環(huán)境監管能力建設為主的環(huán)保設施建設。市本級投資15.5億元，建設實(shí)施169個(gè)環(huán)保項目，實(shí)現生活垃圾處理場(chǎng)縣級全覆蓋。一大批環(huán)保設施建設和運營(yíng)，顯著(zhù)提升了工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的治污能力支撐，發(fā)揮了設施建設在環(huán)境質(zhì)量改善中的“托底”作用。

　　這是我市生態(tài)環(huán)保創(chuàng )建成果最多的五年。我市和侯馬、洪洞、古縣、鄉寧、吉縣等縣市相繼成功創(chuàng )建省級環(huán)保模范城。同時(shí)創(chuàng )建成功國家級生態(tài)鄉鎮1個(gè)、國家級生態(tài)村1個(gè);省級生態(tài)鄉鎮23個(gè)、生態(tài)村184個(gè)。創(chuàng )建國家級綠色學(xué)校1所，省級綠色學(xué)校37所。累計投入中央、省、市級農村環(huán)保資金3.86億元，在全市336個(gè)建制村開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，直接受益人口超過(guò)43萬(wàn)人。

　　機制革新高壓管控

　　這五年，全市生態(tài)文明制度改革的活力十足。堅持先行先試，根據“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的總體要求，我市扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保改革任務(wù)，一些創(chuàng )新性工作持續位居全省前列。

　　2015年，引率全省風(fēng)氣之先與省環(huán)保廳簽署《共同推進(jìn)臨汾市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”綠色轉型發(fā)展合作協(xié)議書(shū)》，第一家建立大氣、減排聯(lián)席會(huì )議制度;第一家提高地表水治理標準和實(shí)施跨界斷面考核全覆蓋;第一家出臺環(huán)境網(wǎng)格化監管方案;逐步形成政府統籌、企業(yè)治理、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護新機制。

　　同時(shí)，這又是我市污染防治力度最大的五年。對火電、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展對標治理和環(huán)保設施精細化管理，全市7家電力企業(yè)完成脫硫脫硝治理，30余家鋼鐵企業(yè)完成脫硫設施升級改造，30家焦化企業(yè)啟動(dòng)和實(shí)施焦爐煙氣治理，5家水泥企業(yè)完成煙塵和煙氣脫硝治理。市區淘汰煙煤鍋爐200余臺，推進(jìn)清潔爐改造7000余戶(hù)。全市400余家加油站完成油氣回收治理任務(wù)，10家企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理。累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)5.12萬(wàn)輛，淘汰營(yíng)運黃標車(chē)2.069萬(wàn)輛，超額完成省下達任務(wù)。地表水跨界斷面考核生態(tài)補償機制在全市17個(gè)縣(市、區)和2個(gè)開(kāi)發(fā)區范圍全面實(shí)行，考核河流涉及13條，考核斷面涉及23個(gè)，實(shí)現跨界斷面考核全覆蓋。

　　這還是我市環(huán)境監管措施最嚴的五年。實(shí)施最嚴格的環(huán)境監管執法措施，以“零容忍”態(tài)勢重拳打擊環(huán)境違法行為。2011年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)與公、檢、法部門(mén)建立完善行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機制，共立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件2308件，查處金額8959萬(wàn)元。全市共出動(dòng)執法人員4萬(wàn)余人次，排查企業(yè)9萬(wàn)家次，關(guān)停取締企業(yè)680家，其中實(shí)施行政拘留案件13件、環(huán)境犯罪案件9起。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！笔崂肀P(pán)點(diǎn)市三次黨代會(huì )以來(lái)的五年，毋庸諱言，我市環(huán)保工作確實(shí)取得了大幅的提升和長(cháng)足的進(jìn)步。然而，環(huán)保工作自身的特殊性又決定了，這終究是一項長(cháng)期艱巨而又復雜多變的“苦差事”，亟需各級各部門(mén)和社會(huì )各界的共同努力和密切配合。久久為功善做善成，倘若同一片藍天下都能團結一致齊心協(xié)力，我市“十三五”規劃中所描繪的“生態(tài)強市”奮斗目標就一定會(huì )更快地鋪陳呈現。

　　記者 王小庚