詢(xún)問(wèn)強監督  檢視促發(fā)展

——堯都區人大常委會(huì )對企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)側記

　　“按照中央、省、市關(guān)于新時(shí)代堅持和完善人民代表大會(huì )制度加強和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)和本次常委會(huì )會(huì )議安排，現在召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議，主要是對我區企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。首先由我詢(xún)問(wèn)第一個(gè)問(wèn)題：我區是如何加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的,有哪些好做法，還有哪些問(wèn)題和不足?請區工信局負責人就這一問(wèn)題做出回答和說(shuō)明……”主持會(huì )議的堯都區人大常委會(huì )相關(guān)負責人直接發(fā)問(wèn)。

　　8月9日下午，在堯都區人大常委會(huì )會(huì )議廳內，整齊劃一的“回”字形會(huì )場(chǎng)布置得當，區人大常委會(huì )組成人員與區政府及其相關(guān)部門(mén)負責人相對而坐，列席人員及部分區人大代表環(huán)坐兩旁。一場(chǎng)關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理的“特殊會(huì )診”正在舉行。會(huì )場(chǎng)內，氣氛嚴肅而熱烈。

　　認真調研 提前摸底備好問(wèn)題

　　為進(jìn)一步推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )健康有序高質(zhì)量發(fā)展，今年4—5月份，堯都區人大常委會(huì )針對全區企業(yè)國有資產(chǎn)管理現狀開(kāi)展了一次專(zhuān)題調研，并在此基礎上形成了《堯都區人大常委會(huì )關(guān)于全區企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)題調研報告》。此次調研認真梳理了全區在企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，發(fā)現部分政府管理部門(mén)仍舊存在對企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理認識不到位、監督管理機制不順暢、國有企業(yè)市場(chǎng)化改革步伐緩慢、企業(yè)國有資產(chǎn)底數不清以及監督不夠等問(wèn)題，區人大常委會(huì )財經(jīng)工委在分管副主任的帶領(lǐng)下，通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、現場(chǎng)走訪(fǎng)部分企業(yè)、組織部分區人大代表和有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì )等形式，對以上存在問(wèn)題進(jìn)行認真討論，并提出了相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)和建議。在認真聽(tīng)取調研報告的基礎上，決定以召開(kāi)常委會(huì )第十次會(huì )議為契機，對全區企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

　　一問(wèn)一答 明晰原因凸顯路徑

　　在當天上午召開(kāi)的堯都區第十次常委會(huì )會(huì )議第一次全體會(huì )議上，大家認真聽(tīng)取了區政府分管副區長(cháng)所作的《關(guān)于區人民政府2021年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告》，下午3:00，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)正式開(kāi)始。

　　詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)，常委會(huì )組成人員先后圍繞《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》貫徹落實(shí)情況堯都區“三年行動(dòng)”的相關(guān)情況及堯都區國有資本經(jīng)營(yíng)預算等方面存在的問(wèn)題一一發(fā)問(wèn);“商業(yè)系統的改制企業(yè)到底是商務(wù)局在管理，還是工信局在管理?”“×次政府常委會(huì )上已將部分企業(yè)明確納入城投管理，為什么調研報表中沒(méi)有相關(guān)企業(yè)的信息?”“請問(wèn)原區商務(wù)局所屬?lài)衅髽I(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展如何?”“國有資本經(jīng)營(yíng)改制為何沒(méi)有納入財政預算?”……部分人大代表即興補充追問(wèn)。區工信局、財政局、商務(wù)局、農業(yè)農村局等部門(mén)負責人針對被詢(xún)問(wèn)內容作了認真回答和詳細說(shuō)明。

　　就如何加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的問(wèn)題，區工信局負責人率先回答。他表示，下一步將在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管方面下功夫，持續加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理。針對完成《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》，該局負責人逐條介紹了各項任務(wù)完成情況，并實(shí)事求是地指出目前臨汾動(dòng)力機械有限公司等4家省屬企業(yè)改造工作進(jìn)展緩慢的原因。他表示，今年是國企改革行動(dòng)的收官之年、關(guān)鍵之年，下一步將采取有效措施加快推進(jìn)全區國資國企改革。

　　針對全區國有資本經(jīng)營(yíng)預算沒(méi)有編制的情況，區財政局負責人坦誠回答，“由于各種原因，該項工作確實(shí)沒(méi)有進(jìn)行預算編制。經(jīng)報區政府，同意在2023年啟動(dòng)國有資本經(jīng)營(yíng)預算編制工作?！?/p>

　　大家深入探討提升企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作的舉措和思路。一問(wèn)一答中，問(wèn)題原因逐一明晰，解決路徑逐一凸顯。

　　理清思路 制定舉措助推發(fā)展

　　“這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，對政府部門(mén)來(lái)說(shuō)既是一次接受檢查、查找問(wèn)題的會(huì )議，也為我們下一步改進(jìn)工作理清了思路、指明了方向?！狈止芨眳^長(cháng)表示，區政府及相關(guān)部門(mén)將以此次詢(xún)問(wèn)為契機，對區屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行再摸底、補漏洞、定舉措、抓落實(shí)，切實(shí)鞏固好、深化好改革成果。

　　會(huì )議指出，本次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)既是提問(wèn)，也是提醒，更是工作督促。目的是通過(guò)共同研究、相互交流，切實(shí)抓好企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。今后，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評議等監督方式將成為區人大常委會(huì )提升常態(tài)化手段。區政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規范國有資產(chǎn)監管體制，提升國有資產(chǎn)監管水平，加強國有資產(chǎn)使用管理改革和監督引導，統籌好資金資源資產(chǎn)，有效推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值;要眼睛向外、主動(dòng)出擊，堅定不移推進(jìn)國資國企改革;要理順關(guān)系、明晰權責，不斷加快國有企業(yè)市場(chǎng)化轉型步伐，增強自我發(fā)展能力;要放管結合、完善制度，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理績(jì)效評價(jià)，提高國有資產(chǎn)管理效率;要把握規律、強化監管，切實(shí)采取有效措施防范債務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，切實(shí)讓國有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，推動(dòng)全區經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　(李國偉)

　　校對 賈曉華 孫克斌