近日,記者從山西省發(fā)改委獲悉:我省發(fā)布完善普惠托育服務(wù)收費新政策,明確了涵蓋公辦托育機構、社會(huì )辦普惠托育機構及幼兒園托班在內的普惠托育服務(wù)體系收費標準。新政策旨在通過(guò)規范收費管理,支持各類(lèi)普惠托育機構健康發(fā)展,讓更多家庭享受可負擔的優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。
公辦托育收費執行非營(yíng)利原則
普惠托育服務(wù)機構
是指接受政府支持,面向3歲以下嬰幼兒提供照護服務(wù)的托育服務(wù)機構,具體包括各類(lèi)公辦托育服務(wù)機構,接受場(chǎng)地費用減免、建設運營(yíng)補貼等政府支持的各類(lèi)社會(huì )力量舉辦的普惠托育服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )辦普惠托育服務(wù)機構),公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設的托班。公辦、社會(huì )辦普惠托育服務(wù)機構由縣級及以上衛生健康部門(mén)認定發(fā)布并定期更新。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班按規定招收2歲-3歲幼兒,提供普惠托育服務(wù)。
普惠托育服務(wù)機構收費包括基本服務(wù)費和其他服務(wù)費
其中,基本服務(wù)費包括保育費、住宿費(僅限寄宿制);其他服務(wù)費指在基本服務(wù)費外,在家長(cháng)自愿前提下,服務(wù)機構收取或代收的伙食費、床上用品費和手工耗材費。
公辦托育服務(wù)機構堅持非營(yíng)利性原則
基本服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)管理,授權設區市人民政府制定,由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同衛生健康部門(mén)提出基準收費標準和浮動(dòng)幅度意見(jiàn),報市人民政府審批。托育服務(wù)機構在政府制定的基準收費標準和浮動(dòng)幅度范圍內,確定具體收費標準。其他服務(wù)費收費標準,伙食費由托育服務(wù)機構依據經(jīng)營(yíng)成本合理確定,床上用品費和手工耗材費按照實(shí)際支出情況收取。
社會(huì )辦普惠托育服務(wù)機構,基本服務(wù)費參照公辦托育服務(wù)機構基本服務(wù)費管理方式,實(shí)行政府指導價(jià)管理,授權設區市人民政府制定,由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同衛生健康部門(mén)提出基準收費標準和浮動(dòng)幅度意見(jiàn),報市人民政府審批。其他服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開(kāi)設的托班
公辦幼兒園開(kāi)設的托班,基本服務(wù)費實(shí)行政府定價(jià),參照我省現行公辦幼兒園收費管理規定進(jìn)行管理。普惠性民辦幼兒園開(kāi)設的托班,基本服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)管理,授權設區市人民政府制定,由各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)提出基準收費標準和浮動(dòng)幅度意見(jiàn),報市人民政府審批。其他服務(wù)費收費標準,伙食費由幼兒園依據經(jīng)營(yíng)成本合理確定,床上用品費和手工耗材費按照實(shí)際支出情況收取。
其他類(lèi)型托育服務(wù)機構收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由托育服務(wù)機構自主決定。
目錄清單外不得收取其他費用
各地發(fā)展改革、衛生健康、教育、財政部門(mén)推動(dòng)普惠托育服務(wù)機構建立基本服務(wù)費和其他服務(wù)費目錄清單,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示,建有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的,要同時(shí)在網(wǎng)站公示。目錄清單應包含收費項目、收費標準、服務(wù)內容、收費依據等。目錄清單之外不得收取其他費用。未按規定公示或公示內容與政策不符的,不得收費。各設區市衛生健康部門(mén)要將本地區普惠托育服務(wù)機構收費目錄清單在統一平臺進(jìn)行集中公示并及時(shí)更新,接受社會(huì )監督。
我省各地制定政府指導價(jià),將履行成本調查等程序,以扣除政府投入、社會(huì )無(wú)償捐贈等后的服務(wù)成本為依據,綜合考慮當地收入水平、市場(chǎng)供求狀況、機構性質(zhì)、服務(wù)類(lèi)型等因素,合理確定基準收費標準和浮動(dòng)幅度,上浮幅度不超過(guò)20%,下浮不限。保育費標準可區分不同班型制定。當地行業(yè)主管部門(mén)已公布托育服務(wù)機構等級評定結果的,可根據服務(wù)機構等級和成本情況制定分類(lèi)收費標準。
普惠托育服務(wù)機構應建立健全財務(wù)會(huì )計及資產(chǎn)管理制度,完整準確記錄收費項目的成本和收入情況。普惠托育服務(wù)機構收取基本服務(wù)費可按小時(shí)、半日、全日或月計算,按日或月收取;伙食費按日計算,按日或月收取。因托育機構發(fā)布虛假招生內容或不履行招生承諾(協(xié)議)導致嬰幼兒退園退托的,退還收取的全部費用。
各地發(fā)展改革、衛生健康、教育、財政部門(mén)加強托育服務(wù)價(jià)格監測,及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。強化收費政策評估,通過(guò)自行評估、委托第三方機構評估等方式,對收費管理方式、收費項目、收費標準等進(jìn)行定期評估,并及時(shí)調整優(yōu)化相關(guān)政策。評估周期原則上不超過(guò)3年。各設區市發(fā)展改革、衛生健康、教育、財政部門(mén)應將本市收費政策評估調整情況及時(shí)報告省發(fā)展改革委、省衛生健康委、省教育廳、省財政廳。
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