【高質(zhì)量發(fā)展調研行】臨汾：以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進(jìn)”

　　向“優(yōu)”而行，“近悅遠來(lái)”。釋放經(jīng)濟增長(cháng)潛力、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、提升區域競爭力，離不開(kāi)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來(lái)，臨汾市堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“生命線(xiàn)”，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導向，舉全市之力打出一套對標一流、追趕先進(jìn)的“組合拳”，在區域競爭中贏(yíng)得了更多優(yōu)勢和主動(dòng)。

　　高位部署推動(dòng) 彰顯誠意決心

　　同樣的地點(diǎn)、同樣的主題，臨汾市委書(shū)記李云峰連續三年的“首次調研”都圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作展開(kāi)。2月10日，春節剛過(guò)，他就來(lái)到臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、堯都高新區和臨汾市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)行調研，并主持召開(kāi)座談會(huì )，與企業(yè)家面對面交流。

　　為何連續三年始終聚焦同一件事，持之以恒，矢志不渝?就是要彰顯臨汾市委、市政府“進(jìn)一步在全市樹(shù)立大抓‘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境’的鮮明導向;進(jìn)一步凸顯發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作的全局性、戰略性、重要性;進(jìn)一步表明市委抓任何工作都是持之以恒、毫不松懈、一抓到底的態(tài)度、韌勁;進(jìn)一步釋放開(kāi)春即開(kāi)工、起步即沖刺，始終以奔跑姿態(tài)拼搶經(jīng)濟的強烈信號?！?/p>

　　當前，全新發(fā)展格局加快構建。臨汾市作為中部?jì)汝戀Y源型城市，以戰略眼光與堅定決心，高位部署推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境系統性?xún)?yōu)化，確保在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭局面中不缺席、不落后——

　　新春伊始，市委召開(kāi)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”座談會(huì )，市委經(jīng)濟工作會(huì )議將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為2025年六大專(zhuān)項行動(dòng)之一，持續打造具有臨汾特色的一流營(yíng)商環(huán)境;

　　市政府連續五年組織召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )，出臺《臨汾市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》，有力推動(dòng)“解難題、理舊賬、清欠款”等涉及營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)工作的解決;

　　市人大常委會(huì )連續兩年組織人大代表開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度測評，并提出針對性強、操作性實(shí)的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮監督責任;

　　市政協(xié)組織開(kāi)展“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”課題調研，廣泛傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，為“對癥下藥”打好基礎。

　　高位推動(dòng)，以上率下。臨汾市四套班子帶頭履職，充分表明大抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心，也凸顯出該市上下全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠意決心。

　　探索創(chuàng )新舉措 提升工作效能

　　空中俯瞰，深藍色的光伏板在樓頂與外立面整齊排列，宛若陽(yáng)光下閃耀的寶石;步入無(wú)塵車(chē)間，一塊塊光伏電板在流水線(xiàn)上緩緩移動(dòng)……

　　臨汾晶旭新能源科技有限公司是一家由大陸希望集團投資創(chuàng )立的企業(yè)，位于臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

　　2024年11月，大陸希望集團總經(jīng)理王文佳在新華網(wǎng)思客“云丘山年會(huì )”上表示：“(項目落地臨汾)我最看重的是這里良好的投資和營(yíng)商環(huán)境。我們感受到了高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深刻體驗到了政府扶持企業(yè)發(fā)展的心意和誠意?！?/p>

　　正如王文佳所言，“晶旭公司”不僅享受到廠(chǎng)房量身定做，還享受到從簽約到竣工的“一條龍”全程代辦服務(wù)，實(shí)現了從簽約、辦理手續、入駐廠(chǎng)房到投產(chǎn)只用150天，生產(chǎn)線(xiàn)從建設、調試到投產(chǎn)用時(shí)40天的“臨開(kāi)速度”。

　　速度彰顯效率，實(shí)干凸顯成效。臨汾市持續強化改革創(chuàng )新力度，將行政審批制度改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，通過(guò)創(chuàng )建一系列符合實(shí)際、具有臨汾特色的營(yíng)商環(huán)境品牌，促使經(jīng)營(yíng)主體與群眾的滿(mǎn)意度不斷提升。

　　——堅持推動(dòng)“所有常辦審批事項向全國最短時(shí)限看齊”，持續深化“極簡(jiǎn)審批”行動(dòng)，市、縣兩級同步對所有常辦審批事項進(jìn)行清單式臺賬式梳理壓縮。截至目前，市級182個(gè)常辦審批事項中有149項達到最短時(shí)限，占比82%，比上年度提高14個(gè)百分點(diǎn)。

　　——在全省首家開(kāi)通營(yíng)商環(huán)境投訴舉報監督專(zhuān)線(xiàn)，專(zhuān)門(mén)受理10個(gè)方面問(wèn)題的投訴舉報，集中力量破解執法不規范、辦事效率低等問(wèn)題。自2023年4月3日開(kāi)通至今，專(zhuān)線(xiàn)共受理各類(lèi)投訴舉報事項2266件，辦結2250件，辦結率99.2%，滿(mǎn)意率99.3%，對有關(guān)違紀違法問(wèn)題處理處分30人。

　　——率先在全省開(kāi)展全市域投資項目“全代辦”服務(wù)，持續引深“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”四辦服務(wù)品牌，以“在臨汾投資，企業(yè)不跑腿，我們多跑路”為目標，建立全市域重大項目審批服務(wù)“5+1”機制，即“一個(gè)項目一個(gè)領(lǐng)導包聯(lián)，建立一個(gè)團隊，制定一套方案，形成一個(gè)清單，完成一次報告”，推動(dòng)項目盡快落地投產(chǎn)達效。

　　——創(chuàng )新開(kāi)設“辦不成事”反映窗口，實(shí)行一窗受理、兩類(lèi)研判、三級響應、四項機制的工作方法，幫助企業(yè)、群眾解答解決辦事過(guò)程中遇到的無(wú)法辦理、難以辦理、不予辦理的各種疑難雜癥，履行“兜底服務(wù)”。其中，市級“辦不成事”反映窗口設立以來(lái)，累計受理280余件事項，服務(wù)群眾2500余人次，化解率達到100%，好評率達到100%。

　　從政策制定的頂層設計到執行層面的精準發(fā)力，臨汾市層層壓實(shí)責任，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息壁壘與行政梗阻，將政策紅利精準送達經(jīng)營(yíng)主體，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造出公平競爭、高效便捷、安心創(chuàng )業(yè)的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)了市場(chǎng)活力與社會(huì )創(chuàng )造力，平陽(yáng)大地正在成為投資興業(yè)的熱土。

　　深化協(xié)同聯(lián)動(dòng) 賦能經(jīng)濟發(fā)展

　　今年春節檔，精品短劇《過(guò)年好之花饃饃和馬卡龍》在優(yōu)酷首播，表現不俗。作為一部以“霍州花饃”為主線(xiàn)的節日題材短劇，“花饃饃和馬卡龍”是在臨汾市拍攝的首部精品文旅短劇。

　　“首次來(lái)臨汾拍攝，每到一個(gè)取景地，不論是個(gè)人、商家還是景區，都十分配合。這樣一個(gè)給力的城市，我們必須拍出一部給力的作品，才能不負溫暖的遇見(jiàn)?！痹搫а菔骊蝗缡钦f(shuō)。

　　出品方之一、山西春秋映畫(huà)影視文化有限公司總經(jīng)理袁國松說(shuō)：“這部短劇拍攝期間，在各類(lèi)手續辦理、拍攝場(chǎng)景和劇組生活及工作保障方面，得到相關(guān)部門(mén)的大力支持，我切身感受到臨汾把微短劇產(chǎn)業(yè)做好的決心和實(shí)際行動(dòng)，也體會(huì )到了臨汾營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢?！?/p>

　　此言不虛。正是憑借優(yōu)秀資源稟賦與良好營(yíng)商環(huán)境，臨汾市推動(dòng)騰訊視頻精品微短劇基地、央視頻精品微短劇共創(chuàng )點(diǎn)成功落地，吸引20余家視聽(tīng)企業(yè)簽約入駐，正在加快成為具有國家級影響力的視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)新高地。

　　“劇”力成勢，是當地以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)，謀高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”的一個(gè)縮影。也是臨汾市委、市政府“讓客商在臨汾放心投資、安心創(chuàng )業(yè)、順心發(fā)展”這一莊嚴承諾的體現。

　　兩年多來(lái)，臨汾市級黨政領(lǐng)導對來(lái)臨企業(yè)必見(jiàn)必談。各級各部門(mén)跟著(zhù)學(xué)、照著(zhù)做、踏實(shí)干，積極對標市委、市政府部署，主動(dòng)擔當履職。

　　作為市級牽頭部門(mén)，市行政審批服務(wù)管理局主動(dòng)發(fā)揮統籌作用，組織召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì )議制度》《政企溝通機制》，動(dòng)態(tài)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作，了解企業(yè)訴求，征求營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　市、縣兩級常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì )、下午茶、夜沙龍”等政企溝通對接活動(dòng)，了解企業(yè)訴求，推動(dòng)問(wèn)題解決。各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區圍繞“首創(chuàng )性、領(lǐng)先性、唯一性”改革要求，連續兩年開(kāi)展“一縣一品”“一部門(mén)一品”“一開(kāi)發(fā)區一品”創(chuàng )建活動(dòng)，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力，總結實(shí)踐案例，先后打造出19個(gè)營(yíng)商環(huán)境地區品牌。同時(shí)，注重強化智力支持對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵效能，充分發(fā)揮學(xué)者、院校、媒體、專(zhuān)家作用，通過(guò)提供決策咨詢(xún)、問(wèn)題診斷，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境培訓，及時(shí)報道典型案例等方式，從多維度為營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化賦能。

　　當前，臨汾市以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識，切實(shí)構建起黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)了“尊商安商、親商富商”的社會(huì )基礎。

　　2023年至2024年，臨汾市招商簽約500余個(gè)項目、簽約額達3000億元，字節跳動(dòng)、華為、騰訊、百度、阿里等數字頭部企業(yè)項目落戶(hù)臨汾，運達、中信、深寶安、新希望等先進(jìn)制造企業(yè)、世界500強企業(yè)項目也相繼落地，連續三年蟬聯(lián)“中國投資熱點(diǎn)城市”、連續兩年獲評“浙商最佳投資目的地”。 (記者郭玉琴 通訊員韓晉成 孫宗林)