靶向發(fā)力推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　山西日報記者李煉報道 3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請相關(guān)部門(mén)負責人深入解讀《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，并就如何激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉型升級、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新等內容回答記者提問(wèn)。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。2023年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確了今后一段時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的大政方針。近年來(lái)，省委、省政府堅定落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)把“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型的重要抓手。為細化貫徹黨中央國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，由省發(fā)展改革委牽頭會(huì )同38個(gè)部門(mén)，共同研究起草了《行動(dòng)方案》。

　　據介紹，《行動(dòng)方案》主要有三大特點(diǎn)：一是突出“大視角”吸納借鑒。充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》的最新政策，實(shí)地調研學(xué)習“晉江經(jīng)驗”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區的典型做法，確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐。二是突出“小切口”精準破題。近年來(lái)，我省已先后出臺民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“30條”“23條”等綜合性政策，《行動(dòng)方案》側重從操作層面發(fā)力，量化明確了20多處具體目標、數額、時(shí)間節點(diǎn)等，便于政策措施執行落地。三是突出“廣傾聽(tīng)”回應訴求。起草過(guò)程中專(zhuān)門(mén)邀請民營(yíng)企業(yè)家，近距離、面對面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對準入準營(yíng)壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權益等民企關(guān)切問(wèn)題，共同探討提出具體舉措。

　　《行動(dòng)方案》共六部分20條，提出要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)全國統一大市場(chǎng)要求，有力有效破除隱性壁壘、健全工作機制、加強政策保障、強化擔當服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提出未來(lái)5年，力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標。

　　公平發(fā)展環(huán)境方面，提出破除準入準營(yíng)壁壘、破解所有制歧視、強化政務(wù)信用約束3方面內容，包括制定政務(wù)服務(wù)事項的標準化實(shí)施規范，9類(lèi)PPP項目由民企獨資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措;政策要素支持方面，提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內容，包括全面推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長(cháng)至2024年年底，省級用地保障清單中的民間投資項目不低于30%等具體舉措;維護合法權益方面，提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規范涉企監管執法3方面內容，包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機制，開(kāi)展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措;民企轉型提質(zhì)方面，提出引導健全公司治理、支持提升創(chuàng )新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強民營(yíng)經(jīng)濟人士隊伍建設4方面內容，包括完成股份制改造并入庫的民營(yíng)中小企業(yè)延續省級財政獎勵50萬(wàn)元政策，構建創(chuàng )新型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措;組織實(shí)施保障方面，提出加強組織領(lǐng)導、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監測評估4方面內容，包括把民營(yíng)經(jīng)濟增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標列入目標責任考核體系，選樹(shù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣，開(kāi)展政策執行效果評估和第三方評價(jià)等具體舉措。

　　“《行動(dòng)方案》是我省‘十四五’期間大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的施工藍圖，它的貫徹落實(shí)，將對我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用?！笔∶駹I(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局黨組書(shū)記、局長(cháng)樊偉強表示，下一步，省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局將立足規劃、指導、協(xié)調、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的職責定位，堅決貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和省委、省政府的各項決策部署，踐行“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，建立健全清單管理、定期調度、督查督辦等抓落實(shí)工作機制，與省直相關(guān)部門(mén)加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)、匯聚攻堅合力，共同推動(dòng)《行動(dòng)方案》加快落實(shí)見(jiàn)效，為促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉型注入強勁動(dòng)力。