今年的3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”(以水促和平)。我國紀念“世界水日”“中國水周”活動(dòng)主題為“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”。

　　水資源短缺一直制約著(zhù)山西省經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，打好深度節水控水攻堅戰，實(shí)現水資源節約集約利用，已成為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)命題、時(shí)代命題。

　　近年來(lái)，山西省堅持貫徹“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實(shí)最嚴格水資源管理制度，加強省市縣三級行政區域用水總量和強度控制指標管控，全面實(shí)施《國家節水行動(dòng)山西實(shí)施方案》《山西省“十四五”節水型社會(huì )建設規劃》和黃河流域深度節水控水行動(dòng)，建立健全水資源節約集約利用的體制機制，促進(jìn)用水效率明顯提高，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水保障。

　　——落實(shí)“四水四定”要求。加快轉變治水思路，強化水資源剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強度控制，嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，將實(shí)施水資源消耗總量和強度控制行動(dòng)及深度節水控水工作納入全省河湖長(cháng)制考核評價(jià)體系，從源頭上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相協(xié)調。

　　——實(shí)施節水標準和用水定額管理。建立覆蓋不同行業(yè)領(lǐng)域的節水標準定額體系，從嚴核定用水戶(hù)取水規模，持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域用水單位對標達標，強化取用水監督管理。在黃河流域逐步推行高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)強制性用水定額管理。2023年，山西省用水總量69.7177億立方米，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量27.1立方米，較2015年下降52.9%。

　　——開(kāi)展國家節水行動(dòng)。健全用水總量管控指標體系，深入開(kāi)展農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損三大行動(dòng)，推動(dòng)節水型城市和縣域節水型社會(huì )達標建設，重點(diǎn)打好黃河流域深度節水控水攻堅戰。2023年，完成全省年用水量萬(wàn)立方米以上的工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水戶(hù)計劃用水管理全覆蓋;全省累計創(chuàng )建國家級節水型灌區10家、建設節水型社會(huì )建設達標縣(區)73個(gè)，涌現出一批工業(yè)高效節水典型。

　　——完善節約用水的體制機制。建立健全政府主導、水利抓總、有關(guān)部門(mén)分工負責的節水管理體制，落實(shí)“管行業(yè)就要管節水”工作要求。推動(dòng)完善水價(jià)機制，建立健全財政金融支持和節水激勵政策，引導金融和社會(huì )資本投入節水領(lǐng)域，促進(jìn)節水科技支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年12月，山西首筆“節水貸”成功落地。

　　精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，對于我們這個(gè)資源性和工程性缺水并存的省份，重要性不言而喻。這就要求我們必須把節水優(yōu)先擺在治水興水突出位置，貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，推動(dòng)用水資源利用方式由粗放向節約集約轉變。同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，樹(shù)立節約用水就是保護生態(tài)、保護水源就是保護家園的意識，讓愛(ài)護水、節約水成為全社會(huì )的良好風(fēng)尚和自覺(jué)行動(dòng)。

　　美錦華盛 循環(huán)利用減水耗

　　早春時(shí)節，位于清徐縣水屯營(yíng)村的水屯營(yíng)水庫碧波蕩漾，岸邊正是“草色遙看近卻無(wú)”的景象，清徐縣三大焦化廠(chǎng)之一的山西美錦華盛化工新材料有限公司的全部工業(yè)用水都取自這里。兩年前，水屯營(yíng)水庫要為這家企業(yè)提供年約650萬(wàn)噸的用水，而現在，在相同產(chǎn)能下，只需要提供460萬(wàn)噸。

　　山西美錦華盛化工新材料有限公司是一家以生產(chǎn)煤炭、焦化為主，以乙二醇、LNG、氫氣為副產(chǎn)品的環(huán)保型新型能源民營(yíng)企業(yè)，位于清徐縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內。走進(jìn)公司廠(chǎng)區，只見(jiàn)一條條管帶橫架在空中，蜿蜒曲折又錯落有致?！斑@些粗細不一、整齊排列的是地表水、循環(huán)水、脫鹽水等分類(lèi)利用的管道?！泵厘\華盛化工新材料有限公司水務(wù)經(jīng)理鄭軍說(shuō)，“這些生產(chǎn)管網(wǎng)與各個(gè)工段及系統進(jìn)行連接，主要有冷凝液系統、蒸汽系統?！?/p>

圖為山西美錦華盛化工新材料有限公司的干熄裝置。

　　從焦煤到焦炭，近1000攝氏度的高溫怎么降下來(lái)?鄭軍介紹說(shuō)，傳統的濕法熄焦一噸焦炭消耗半噸水，而目前采用的干熄焦則利用低溫惰性氣體冷卻焦炭不再用水。一濕一干的工藝轉換，讓生產(chǎn)焦炭的用水量直接下降至零?！案脑旌蟮母上ń?設備)每年減少水耗100萬(wàn)噸，污水排放量為零?！?/p>

　　焦化是典型的傳統高耗水行業(yè)，美錦華盛從設計階段開(kāi)始就將節水納入投資范圍，企業(yè)投資3億多元投產(chǎn)的兩套干熄焦焦爐，單套產(chǎn)能就能達到260噸/小時(shí)，是目前國內產(chǎn)能最大的干熄焦裝置;投資2億元建立循環(huán)冷卻水系統，采用高效收水器，最大程度減少水分損失;投資建設污水處理廠(chǎng)，將生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后送至清徐縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區精細化工園區泓博污水處理廠(chǎng)，經(jīng)生化系統、中水回用系統膜處理單元、提鹽系統處理后全部回用于循環(huán)水系統補水及廠(chǎng)區綠化，廠(chǎng)區生產(chǎn)生活廢污水不外排，實(shí)現了污水零排放，目前公司工業(yè)水回收率已經(jīng)達到了98%以上。

　　“污水處理廠(chǎng)運用的焦化廢水處理零排放工藝是全國首例，污水處理項目是全國最大的焦化廢水‘零排放’項目?！泵厘\能源股份有限公司水資源管理服務(wù)中心主任趙銳介紹說(shuō)。2023年，山西美錦華盛化工新材料有限公司被省水利廳、省工業(yè)和信息化廳命名為山西省節水型企業(yè)。

　　大禹渡灌區 節水灌溉增實(shí)效

圖為大禹渡灌區的高效節水灌溉。

　　人勤春早，春澆正當時(shí)。位于大禹渡灌區的遠鵬家庭智慧農場(chǎng)里，一個(gè)個(gè)長(cháng)達百米的桁架淋灌機下，30余個(gè)噴頭綻放著(zhù)飽滿(mǎn)的水花，灌溉著(zhù)700畝綠意蔥蔥的小麥。農場(chǎng)負責人胡天妮介紹：“使用淋灌機澆地后，節水60%，節省人力90%，節省肥力30%，小麥和玉米全年兩季每畝增收700到800元?！?/p>

　　大禹渡灌區地處芮城縣黃河岸邊，灌溉面積54.62萬(wàn)畝，占芮城縣水澆地面積的70%以上。近年來(lái)，灌區緊緊抓住續建配套與節水改造、泵站更新改造、實(shí)施高效節水灌溉、續建配套與現代化灌區改造等機遇，依托現代水利科技手段，加快灌區信息化建設步伐。通過(guò)實(shí)施大禹渡灌區一級站續建配套改造工程，灌區總提水流量由改造前的16.3m3/s提升到20.7m3/s，日均增加提水量38萬(wàn)立方米以上，每天可多澆灌面積4000余畝，不僅解決了源頭供水不足的問(wèn)題，也縮短了灌溉周期，提高了灌溉效率，更保證了灌區群眾用水需求。目前，灌區糧食復播面積由30%提高到95%以上，糧田由“百斤田”變?yōu)椤皣嵓Z田”，平均畝產(chǎn)達975公斤，是改造前的2.59倍。

　　在灌區南干渠進(jìn)水閘，記者看到，汩汩黃河水流入干渠，豎立一旁的磁致伸縮水位流量計實(shí)時(shí)記錄?！斑@些年我們逐步推進(jìn)數字孿生灌區建設和計量設施標準化改造，有效杜絕了‘人情水’‘馬虎水’?！贝笥矶蓳P水工程服務(wù)中心信息科科長(cháng)閆帥介紹，“通過(guò)磁致伸縮水位流量計，管水員手機、閘房配水顯示終端、水政監察人員電腦、中心調度監測系統實(shí)現數據同步共享，工作人員能夠科學(xué)調度配水?！?/p>

　　大禹渡灌區有支、斗渠465條，用于計費計量設施244處。為了解決長(cháng)期存在的計量管理不統一、測量不準確等問(wèn)題，這些年灌區逐年對計量設施進(jìn)行標準改造，推廣安裝型式統一的鋼板式巴歇爾量水堰和磁致伸縮水位流量計，實(shí)現流量數據實(shí)時(shí)傳輸、精準計量，被群眾稱(chēng)為“一桿秤”工程。

　　“改造后的灌溉用水達到精準計量，實(shí)現配水公開(kāi)、公平、公正，灌區灌溉效益逐年提高，用水計費率達85%以上，達到計量配水老百姓滿(mǎn)意和服務(wù)中心效益提升雙贏(yíng)效果?！贝笥矶蓳P水工程服務(wù)中心主任董曾武說(shuō)。目前，灌區內農田灌溉水有效利用系數達0.559，畝均灌溉用水量191立方米，畝均節水67立方米。

　　靈石 水權交易開(kāi)先河

　　“我們和靈石縣水利局簽約的再生水，不但質(zhì)量方面達到混凝土的用水標準，而且能滿(mǎn)足企業(yè)每年5萬(wàn)立方米的用水量需求?！鄙轿餍菨陕窐蚬こ逃邢薰径麻L(cháng)趙澤鋒見(jiàn)到記者后高興地說(shuō)。

　　靈石縣是山西省的煤炭大縣和重要的能源化工基地，但是由于水資源匱乏，全縣每年用于生活生產(chǎn)用水的指標僅有5300萬(wàn)立方米，水量缺口高達2000多萬(wàn)立方米，水資源短缺成為制約當地發(fā)展的瓶頸。

　　近年來(lái)，為了拓寬水資源配置領(lǐng)域，解決產(chǎn)業(yè)用水制約瓶頸，推進(jìn)水資源節約集約利用，靈石縣積極探索完善再生水水權交易利用機制，在全國首開(kāi)“再生水用水權有償出讓”先河，不僅破解了資源大縣“無(wú)水可用”的發(fā)展困局，而且快速推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)內部污水處理回用系統的升級改造，實(shí)現了經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益的全面突破。

　　2021年8月，靈石縣再生水水權交易采取協(xié)議轉讓的方式進(jìn)行，由縣水利局作為交易轉讓方，用水企業(yè)作為受讓方，通過(guò)中國水權交易所水權交易平臺簽訂協(xié)議、達成交易并完成價(jià)款結算。根據協(xié)議，山西宏源富康新能源有限公司、山西聚源煤化有限公司、靈石縣中煤九鑫焦化有限責任公司3家企業(yè)年可使用再生水720萬(wàn)立方米，交易期限為5年，總成交水量共3600萬(wàn)立方米，交易單價(jià)為0.35元/立方米。此次交易成為全國再生水有償出讓“第一單”。截至2023年底，全縣累計交易再生水水權741萬(wàn)立方米/年，占全縣再生水可利用量的80%。

　　“我們企業(yè)通過(guò)升級改造，不僅提升了生產(chǎn)工藝，也提高了節水能力，每噸焦炭用水從1.5噸減少到1.13噸，算下來(lái)1噸焦炭節省了約400公斤水?！敝忻壕碰谓够邢挢熑喂究偨?jīng)理毛航宇說(shuō)。

　　“通過(guò)推進(jìn)再生水交易，深化水權制度改革，每年可節約新鮮水資源1000萬(wàn)立方米，解決了5個(gè)亟待上馬項目的用水難題;實(shí)現了無(wú)償使用向有償交易和再生水回收利用方式的轉變;形成了污水處理利用資金、水生態(tài)取補平衡和生活污水處理利用機制的良性循環(huán)?！膘`石縣水利局局長(cháng)李金虎說(shuō)。

　　長(cháng)治 擰緊城市“水龍頭”

　　3月15日，在長(cháng)治市凱旋花園小區，草木吐新綠，兒童覓春影?！罢堈湎Y源節約每滴水”的條幅在樓宇間格外醒目，墻上的宣傳海報為大家分享節水用水小妙招。小區1008戶(hù)一戶(hù)一表，全部使用節水型器具?！半S手關(guān)水、人走水關(guān)”的標語(yǔ)不僅張貼在公共區域顯著(zhù)位置，更刻在每位居民的心上。

　　“我們建立了小區用水管理制度和用水設施、器具定期檢修制度，安排專(zhuān)人定期抄錄水表、比較分析用量，發(fā)現異常，立即進(jìn)行管網(wǎng)檢查，杜絕跑冒滴漏。此外，小區里還設置了雨水收集設施。雨后有部分雨水匯集到院中的旱井里，還有部分雨水通過(guò)地庫的排水溝匯入集水池中，這些雨水以及飲水機廢水可以用來(lái)澆綠化帶、洗拖布?！眲P旋花園小區物業(yè)負責人邢淑敏告訴記者。

　　凱旋花園小區是長(cháng)治市34個(gè)節水型小區之一。這些年，全市115個(gè)用水管理基礎好、用水效率高、節水有特色的標桿企業(yè)(單位、校園、小區)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提升全域、全社會(huì )水資源節約集約利用水平。

　　近年來(lái)，長(cháng)治市堅持“以水定城”，不斷完善城市供水節水基礎設施建設，通過(guò)統籌推進(jìn)海綿城市建設、黑臭水體治理、供水安全保障等一系列舉措，強化戰略支撐，實(shí)現了水資源的合理利用。

　　《長(cháng)治市辛安泉飲用水水源地保護條例》等一系列地方性法規制度的實(shí)施，為城市水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護和節約提供政策依據?！堕L(cháng)治市城市節水專(zhuān)項規劃》(2022—2035)，明確節水“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”。城市公共供水范圍內關(guān)井壓采，有效保護了地下水資源。再生水優(yōu)先用于城市景觀(guān)、市政雜用，實(shí)現水資源的循環(huán)利用。形式多樣的節水主題宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，以及階梯式水價(jià)的實(shí)施，提升居民節水意識。同時(shí)，他們切實(shí)加強供水管網(wǎng)漏損控制，推進(jìn)供水管網(wǎng)、水表更新改造、分區計量、壓力調控、智能化改造等工程項目建設，建立健全漏損管控長(cháng)效機制，不斷提高公共供水管網(wǎng)運維水平。據悉，3年來(lái)，該市累計完成一戶(hù)一表改造295148戶(hù)，老舊管網(wǎng)改造水表出戶(hù)1085戶(hù)。2022年、2023年城鎮供水產(chǎn)銷(xiāo)差率分別降至7.85%、7.36%。

　　呂梁 嚴管?chē)揽厮Y源

　　柳林泉是清河的源頭，水溫常年保持在18至20攝氏度。每到冬季，自柳林縣城東的寨東村以下四十里河面，蒸汽裊裊，如煙如霧，甚為壯觀(guān)，素有“四十里抖氣河”之稱(chēng)。近年來(lái)，得益于柳林泉域地下水資源保護，泉源出流量回升，昔日“四十里抖氣河”盛景重現。

圖為柳林縣“四十里抖氣河”的冬日盛景。

　　呂梁地處晉陜黃河峽谷和汾河盆地之間，水資源嚴重短缺。近年來(lái)，呂梁市堅持把水資源作為最大剛性約束，通過(guò)建立硬指標、采取硬手段、實(shí)施硬措施，推動(dòng)水資源管理邁上新臺階。他們出臺《國家節水行動(dòng)呂梁實(shí)施方案》，重新修訂用水定額，建立了市、縣兩級用水總量和強度控制指標體系，在全市建立起嚴格的水資源管理體系。

　　為了明確水資源開(kāi)發(fā)利用上限，根據省政府辦公廳印發(fā)的《山西省黃河干支流耗水指標細化方案》，全力落實(shí)黃河流域分水。2022年，呂梁市政府辦公室印發(fā)《呂梁市黃河干支流耗水指標》，將呂梁市黃河流域耗水指標細化至各縣(市、區)，算清了地表水賬;同時(shí)根據省政府出臺的《山西省地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》，明確到2025年累計壓減地下水開(kāi)采量1370萬(wàn)立方米，基本實(shí)現平川地下水采補平衡，算清了地下水賬;針對全市流域面積50平方公里以上河流，編制了《呂梁市河流生態(tài)流量保障方案》，明確了河流控制斷面的生態(tài)流量目標，算清了河道生態(tài)水賬。

　　2022年，呂梁市制定印發(fā)了“十四五”各縣(市、區)用水總量控制目標、各縣(市、區)用水效率控制指標，明確2025年全市及各縣(市、區)用水總量控制目標、萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量下降、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降及農田灌溉水有效利用系數控制指標。

　　眼下，隨著(zhù)地下水超采區綜合治理項目的實(shí)施，汾酒廠(chǎng)水源地巖溶地下水超采區已實(shí)現采補平衡?！拔覀冊僖膊挥脫臎](méi)水釀酒啦!”汾酒廠(chǎng)釀酒老師傅高興地說(shuō)。

　　“有了一系列的政策保障，明確了管控指標，全市水資源配置不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供了水資源保障?！眳瘟菏兴指本珠L(cháng)王保清說(shuō)。