從呂梁市開(kāi)車(chē)到石樓縣，一路盤(pán)旋曲折，山脈連綿。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的行程，終于到達群山環(huán)抱的石樓縣城。這里曾是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，是呂梁山集中連片特困地區的“困中之困”。2020年2月，石樓實(shí)現脫貧摘帽，踏上了鄉村振興的新征程。
　　然而，脫貧后的石樓縣因為先天不足的立地條件，依然面臨著(zhù)嚴峻的返貧風(fēng)險和艱巨的銜接鄉村振興任務(wù)。目前，全縣共有脫貧戶(hù)17069戶(hù)49463人，其中防返貧監測對象1483戶(hù)3582人。如何鞏固脫貧成果、有效銜接鄉村振興？這是一道石樓必須解答好的難題。

壓實(shí)責任，織密防返貧監測網(wǎng)

　　8月23日一大早，石樓縣裴溝鄉政府會(huì )議室內已坐滿(mǎn)各村的“兩委”干部、第一書(shū)記和駐村工作隊隊員。他們要挨個(gè)曬出自己的駐村幫扶日記和臺賬，并脫稿回答出鄉長(cháng)王天江隨機提出的幫扶政策問(wèn)題，和自己所負責的未消除風(fēng)險監測戶(hù)的幫扶措施。
　　“我們的大比拼不定期舉行，目的就是要讓所有干部都能熟悉幫扶政策，對自己所包的村子和農戶(hù)的情況做到了如指掌，并及時(shí)發(fā)現監測幫扶工作中存在的疏漏和不足?！蓖跆旖f(shuō)。事實(shí)上，這樣的隨機提問(wèn)和當眾展示已成為石樓縣縣鄉兩級常態(tài)化壓實(shí)防返貧監測責任的一項重要舉措。在縣里召開(kāi)的各種會(huì )議上，縣領(lǐng)導也會(huì )向參會(huì )的各單位負責人隨機提問(wèn)?！斑@樣當眾揭短既強化了干部的責任，也讓我們從比較中找到了更好的幫扶辦法，更是營(yíng)造出了全縣做好鞏固銜接工作的良好氛圍?！痹?jīng)被縣委書(shū)記現場(chǎng)提問(wèn)過(guò)的王天江深有感觸地說(shuō)。
　　今年以來(lái)，通過(guò)這種“點(diǎn)穴式”提問(wèn)和實(shí)地化考核，全縣共發(fā)現問(wèn)題724條，整改706條，約談縣直單位一把手8人、其他干部5人，移交縣紀委處置個(gè)性問(wèn)題5條。同時(shí)，根據問(wèn)題調整輪換省、市、縣幫扶單位95個(gè)，駐村工作隊117支，選優(yōu)配強駐村干部366人。在此基礎上，排查農戶(hù)32921戶(hù)93644人，新識別監測對象115戶(hù)270人。
　　除了壓實(shí)干部的責任外，石樓縣還構建起了一套農戶(hù)自主申報、部門(mén)篩查預警和輿情信訪(fǎng)預警等體系嚴密的預警監測機制。
　　每戶(hù)農家的墻上都張貼了“一碼清”農戶(hù)自主申報監測系統的二維碼、每個(gè)村都建起了微信群。農戶(hù)可根據近期家中情況，掃描二維碼或在微信群中進(jìn)行自主申報監測。遇到突發(fā)疾病或交通事故等緊急情況時(shí)，醫療系統和公安系統等也會(huì )將病情狀況、就醫記錄、事故損傷等相關(guān)信息第一時(shí)間推送給縣鄉村振興局，縣里會(huì )立即啟動(dòng)入戶(hù)調查和信息核實(shí)程序，確保符合監測條件的農戶(hù)能第一時(shí)間被納入監測范圍。據石樓縣鄉村振興局負責人介紹，今年以來(lái)共收到部門(mén)預警8次，累計信息11000多條，有效提升了監測保障效率。

兜牢底線(xiàn)，突出重點(diǎn)強保障

　　家住石樓縣辛關(guān)鎮張家坡村的程愛(ài)蓮今年68歲，兩年前，她的老伴劉良保因突發(fā)腦出血而住院。程愛(ài)蓮一家因此被列為監測戶(hù)。住院期間所花費的14萬(wàn)元醫藥費，經(jīng)過(guò)報銷(xiāo)后，個(gè)人基本零負擔。出院之后，鑒于3個(gè)女兒已全部出嫁且家庭負擔都比較重的情況，村里又幫助他們申請了低?！，F在程愛(ài)蓮和老伴每年都能享受到村里的光伏資金補貼、農民老黨員生活補貼、城鄉居民養老金和低保等兜底性保障政策?！包h和政府這兩年對我們家的幫扶，讓我消除了后顧之憂(yōu)，能夠全身心地照顧老伴，村醫還不定期上門(mén)服務(wù)，老伴的病情也得到了明顯好轉，非常感謝黨和政府的好政策！”程愛(ài)蓮拉著(zhù)村黨支部書(shū)記高小東的手，激動(dòng)地流出了眼淚。
　　石樓縣副縣長(cháng)、縣鄉村振興局局長(cháng)郭永東介紹，“十四五”鞏固銜接期間，石樓縣將重點(diǎn)著(zhù)眼于“三保障”和飲水安全，堅決兜牢防返貧底線(xiàn)?；诒O測對象中80%以上屬于因病納入的事實(shí)，石樓縣積極推動(dòng)健全縣域醫療衛生體系。全縣配備136名具備職業(yè)資格的村醫，覆蓋所有村衛生室，月工資1000元，并根據服務(wù)次數和病種類(lèi)型設立績(jì)效獎金。每個(gè)鄉鎮衛生院至少配備一名全科醫生及一臺專(zhuān)業(yè)救護車(chē)。同時(shí)，統籌實(shí)行基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度，脫貧對象、監測對象的參保率達到100%。
　　龍交鄉中心小學(xué)是石樓縣的一所鄉鎮學(xué)校，校內幾名老師除了負責僅有的6名學(xué)生以外，還為兩名智力殘疾的學(xué)生提供每周兩次的送教上門(mén)服務(wù)。該校校長(cháng)賀紀介紹，送教上門(mén)的老師們都是騎摩托車(chē)前往，需要在崎嶇的山路上騎行20多分鐘，這樣的堅守已經(jīng)持續3年時(shí)間。近年來(lái)，石樓縣嚴格落實(shí)控輟保學(xué)制度。截至目前，共為35人提供送教上門(mén)服務(wù)，全縣12006名義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一人輟學(xué)。
　　在保障群眾住房安全方面，石樓縣建立了農村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，今年春季，排查出53戶(hù)危房并已全部納入改造范圍。近期經(jīng)過(guò)新一輪排查后又發(fā)現73戶(hù)危險房屋，目前正按程序進(jìn)行等級鑒定和信息確認。此外，為了保障群眾飲水安全，今年全縣共落實(shí)資金1022萬(wàn)元，每村設立一個(gè)供水公益崗位，新建、維修安全飲水工程32處，全縣農村安全飲水全部達標。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)振興利長(cháng)遠

　　曹家垣鄉是石樓縣最偏遠的一個(gè)鄉鎮，山高溝深交通不便，再加上十年九旱導致地瘠民窮。曹家垣鄉黨委書(shū)記高世元介紹，全鄉戶(hù)籍人口7000多人，而常住人口不到1000人。這樣的地方如何才能振興？
　　“老百姓之所以不愿意回來(lái)，是因為這里掙不到錢(qián)，我們的使命就是要為這里找到一條掙錢(qián)的門(mén)路?！鼻澳?，石樓縣靈泉鎮村民任六兒種了30多畝連翹，賣(mài)了20多萬(wàn)元。于是，高世元帶領(lǐng)鄉干部跑遍了全鄉所有自然村，登門(mén)入戶(hù)勸說(shuō)大家種植連翹。但是，老百姓耳聽(tīng)為虛，都不愿相信。因此，高世元到處尋找身邊的實(shí)例。終于，在一次入戶(hù)走訪(fǎng)中，從許家山村的老支書(shū)李升直口中得知，他自己種植的5畝多連翹賣(mài)了27000多元。于是，高世元便請李升直到各村現身說(shuō)法，并把連翹耐旱、抗澇和不影響棗樹(shù)生長(cháng)以及田間管理省事容易等優(yōu)點(diǎn)向村民們介紹得一清二楚。
　　在李升直的現身說(shuō)法之下，終于有人放下疑慮開(kāi)始試種連翹。去年，道堡村的護林員劉青旺投入3100多元買(mǎi)了連翹苗，在自家的27畝坡地棗樹(shù)下全部種上了連翹。經(jīng)過(guò)一年多的生長(cháng)，劉青旺家的連翹已經(jīng)全部長(cháng)出了新的枝節?！霸匍L(cháng)上兩年就能結果了，到時(shí)候估計每年有10萬(wàn)元以上的純收入?！蓖?zhù)逐漸長(cháng)起來(lái)的連翹，作為脫貧戶(hù)的劉青旺對未來(lái)充滿(mǎn)期許。如今，曹家垣鄉的連翹種植面積達到27200多畝。許家山村十幾戶(hù)外出務(wù)工的壯年勞動(dòng)力又重新回村翻蓋自家舊房，村里人口慢慢開(kāi)始回流。
　　近年來(lái)，石樓縣積極引進(jìn)蒙牛、大象等龍頭企業(yè)，建立聯(lián)農帶農益農機制。目前，連翹、谷子、沙灘紅薯、生豬和肉牛養殖幾大產(chǎn)業(yè)已初具雛形。去年10月至今年6月，全縣脫貧人口人均純收入10306元。昔日的窮山溝開(kāi)始了新的蝶變。

黃川川