做強特色專(zhuān)業(yè)鎮,離不開(kāi)政策支撐。
通過(guò)一年多時(shí)間的強力推動(dòng),10個(gè)省級專(zhuān)業(yè)鎮、82個(gè)市級專(zhuān)業(yè)鎮“百花齊放”,呈現出蓬勃發(fā)展之勢。其孕育的不僅是潛力、后勁,更是希望,是光明前景。
省委書(shū)記藍佛安在首屆山西特色專(zhuān)業(yè)鎮投資貿易博覽會(huì )上的重要講話(huà)中強調:“六要強化政策支撐。引導資金、用地、用能、環(huán)境容量等要素資源向特色專(zhuān)業(yè)鎮傾斜,為專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、營(yíng)造良好環(huán)境?!?/p>
政策就是資源,就是機遇,就是優(yōu)勢,就是動(dòng)力。
2022年9月26日,《山西省促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》出臺,提出要強化政策保障落實(shí)機制。省級出臺專(zhuān)業(yè)鎮系統性支持政策,統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向專(zhuān)業(yè)鎮匯聚,省級重大項目和省級專(zhuān)項資金優(yōu)先向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮傾斜。市縣要根據各專(zhuān)業(yè)鎮主導產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等,研究制定“一鎮一策”扶持政策,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新,實(shí)現自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力“雙提升”。隨后,各市緊鑼密鼓出臺做強特色專(zhuān)業(yè)鎮新政,政策紅利密集落地:太原“15條”、忻州“20條”、臨汾“11條”、陽(yáng)泉“16條”……
各級各部門(mén)目前正積極解放思想、真抓實(shí)干,發(fā)揮各種政策的集成效應,不斷壯大特色專(zhuān)業(yè)鎮的產(chǎn)業(yè)規模,持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新,不斷提升科技創(chuàng )新水平;社會(huì )各方面的力量正在被廣泛吸納、調動(dòng)、整合,激發(fā)出無(wú)可比擬的巨大能量,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、注入新動(dòng)能。
政策是最有力的杠桿,找好支點(diǎn),撬到關(guān)鍵處,才能收獲理想效果。因此,強化政策支撐,推動(dòng)特色專(zhuān)業(yè)鎮做強做大,進(jìn)而撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引擎,具有十分重要的意義。
強化政策支撐,就要深刻認識學(xué)習研究政策的重大意義。各級領(lǐng)導干部要立足掌握政策、用好政策這一基點(diǎn),突出借鑒經(jīng)驗、謀劃發(fā)展這個(gè)核心,通過(guò)認真學(xué)習研究運用政策,不斷提高思維決策能力、謀劃發(fā)展能力、執行落實(shí)能力。在掌握政策方面,各級領(lǐng)導干部要吃透政策的精神,理解政策的核心,把握政策的取向,抓住政策關(guān)注的重點(diǎn)。
強化政策支撐,就要充分放大政策倍增效應。政策推廣要注重借助社會(huì )力量,搭建統一的企業(yè)服務(wù)平臺,為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)導航和評價(jià)服務(wù)。政策設計要注重企業(yè)參與,設計的出發(fā)點(diǎn)要從“政府想要什么”向“企業(yè)需要什么”轉變。政策實(shí)施要注重加強部門(mén)配合,事前加強會(huì )商研討、事中加強信息共享、事后加強溝通協(xié)調。
強化政策支撐,就要全力提升服務(wù)水平。豐富企業(yè)服務(wù)平臺功能,為企業(yè)提供最新的政策服務(wù)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,使更多企業(yè)能夠便捷申請并及時(shí)獲取扶持。
強化政策支撐,就要健全成效評估機制。開(kāi)展政策制定事前評估,加強政策實(shí)施過(guò)程監測,及時(shí)調整政策實(shí)施方案。要將政策實(shí)施效果評估工作納入政府運行目標管理系統,督促各部門(mén)提高政策執行效率,確保各項政策落實(shí)到位。
我們堅信,只要發(fā)揮政策支撐的最大優(yōu)勢,山西一定能做好特色專(zhuān)業(yè)鎮這篇大文章,讓特色專(zhuān)業(yè)鎮成為山西加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增、推進(jìn)新型城鎮化、帶動(dòng)就業(yè)增收、促進(jìn)共同富裕的重要途徑。(鄭 娜)
(原載7月24日《山西日報》)
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