趙家洼的今昔巨變就是忻州深度貧困村變遷的縮影。
　　趙家洼“消失”了。2017年9月，全村6戶(hù)13口人集體搬離“一方水土養活不了一方人”的趙家洼，來(lái)到了縣城集中安置點(diǎn)廣惠園社區。
　　趙家洼重生了。盛夏6月，東西兩面山坡放眼望去，昔日荒坡披上了層層綠裝，郁郁蔥蔥，生機勃勃。搬到縣城的趙家洼人，收入一路高漲，從2016年的6457元增加到去年的23500元。
　　2017年6月21日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到岢嵐縣考察，到趙家洼村特困戶(hù)劉福有、曹六仁、王三女家中看望，要求有關(guān)負責同志高度重視因病致貧、因病返貧問(wèn)題。6年來(lái)，忻州市牢記囑托，感恩奮進(jìn)，把強化整村搬遷后續扶持作為融入發(fā)展的“牛鼻子”，在“穩”字上做好“后半篇文章”，成效明顯，受到國務(wù)院督查激勵。

守住防止返貧底線(xiàn)

　　從趙家洼搬到縣城，劉福有放下鋤頭，主動(dòng)要求到環(huán)衛隊上班，拿起了掃帚，“政策這么好，咱不能躺在那里等靠要”。
　　6月20日，再次相見(jiàn)，他言語(yǔ)間多了淡定和從容：“今年主動(dòng)申請當了監督員，知道工資要比原來(lái)的崗位少了一大塊，但足夠開(kāi)銷(xiāo)，咱生活質(zhì)量不受影響?！?br/>　　托住搬遷群眾穩穩的幸福，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)就業(yè)。岢嵐縣委書(shū)記孟宏斌說(shuō)：“我們始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為群眾增收的關(guān)鍵舉措，不遺余力壯大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，全力以赴推進(jìn)務(wù)工就業(yè)，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)?！?br/>　　廣惠園社區盤(pán)活舊村資源，依托原搬遷村新建13座集中式養殖場(chǎng)，扶持了92戶(hù)搬遷戶(hù)發(fā)展規?；B殖，實(shí)現戶(hù)年均收入20萬(wàn)元以上，并跟進(jìn)土地流轉、托管，扶持種植大戶(hù)178戶(hù)。
　　同時(shí)，提升社區和縣經(jīng)濟園區道路和基礎設施，建立互助發(fā)展機制，引進(jìn)京東智聯(lián)、晉嵐生物、上衡電子、鑫宇焦化等15家企業(yè)，吸納1074名搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。扶持壯大幫扶車(chē)間發(fā)展規模，特別是箱包廠(chǎng)從來(lái)料加工小車(chē)間到公司總部整體入駐開(kāi)發(fā)區，從最初吸納50人到現在227人穩定就業(yè)，人均月工資2000元以上。
　　針對外出務(wù)工以縣內為主的實(shí)際，岢嵐縣建立“零工市場(chǎng)”，與縣內260戶(hù)靈活用工個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、縣內外127家企業(yè)建立長(cháng)期服務(wù)協(xié)議，成立一年多來(lái)，成功為276人實(shí)現穩定就業(yè)，靈活就業(yè)累計1100余人次。
　　就業(yè)是最大的民生。忻州市持續開(kāi)展職業(yè)技能培訓，深挖就近就業(yè)潛力，構建起“市有基地、縣有園區、村有車(chē)間、戶(hù)有工坊”的就業(yè)體系，實(shí)現了有勞動(dòng)能力的搬遷家庭戶(hù)均1.59人就業(yè)，全市去年脫貧人口人均純收入達13239元，增幅為14.1%。

創(chuàng )建“五好社區”

　　趙家洼村6戶(hù)人，雖說(shuō)都搬到廣惠園社區，但不在一棟樓里。社區里總共29棟樓，住著(zhù)5000多人，都是從岢嵐縣七梁八溝搬遷來(lái)的。
　　不認識對面住的鄰居，出門(mén)都是陌生人。打消搬遷群眾內心的不安，把集中安置點(diǎn)筑成“安居地”，忻州市深化社區治理，以創(chuàng )建就業(yè)幫扶好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)好、社區治理好、權益保障好、融入環(huán)境好的“五好社區”為載體，保障服務(wù)，全面提高搬遷群眾的社會(huì )歸屬感和身份認同感，穩步推進(jìn)融入社區“大家庭”。
　　在廣惠園社區黨群服務(wù)中心，記者看到在一樓大廳統籌設置了涉及易地搬遷后續跟進(jìn)服務(wù)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、物業(yè)服務(wù)平臺、黨群議事平臺等7個(gè)“一站式”便民服務(wù)平臺，全流程保障群眾的各項權益。上了二樓，則是圖書(shū)室、運動(dòng)室、多功能會(huì )議室等特色功能活動(dòng)室，為居民提供各種便民服務(wù)。
　　前不久，在浙江省舉辦的首屆中國鄉村振興品牌大會(huì )上，岢嵐縣廣惠園社區從全國數十個(gè)提名案例中脫穎而出，成功入選“鄉村治理優(yōu)秀品牌案例”名單。
　　“有事找網(wǎng)格員”，成了這里居民的共識。原因就在于，廣惠園社區堅持“黨建是核心、網(wǎng)格是基礎、黨員是關(guān)鍵、治理是手段、服務(wù)是根本”的治理思路，形成網(wǎng)格長(cháng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員、樓長(cháng)、單元長(cháng)“三長(cháng)兩員”網(wǎng)格治理團隊，建立網(wǎng)格居民、轄區片警、物業(yè)、商家、新就業(yè)群體“預警微信群”，形成治理共同體。
　　“閑聊的時(shí)候，大家提以前的也少了?！眲⒏Ｓ行χ?zhù)說(shuō)，“現在不認識的見(jiàn)面，我們聊天也是問(wèn)在哪個(gè)小區幾號樓，早沒(méi)有外來(lái)戶(hù)的心態(tài)了，都把這里當成自己的家?！?br/>

創(chuàng )新“五化五全”工作機制

　　“要不是干部們一次次登門(mén)做工作，當初咱可不敢一步進(jìn)城?！痹趶V惠園五號樓劉福有家里，74歲的他說(shuō)，“一個(gè)是故土難離，再一個(gè)就是擔心以后年齡大又沒(méi)技能，咋生活了?！?br/>　　忻州市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“硬骨頭”，聚焦深度貧困，共安置34471戶(hù)84515人，整村搬遷810個(gè)村，建設68個(gè)集中安置區，集中安置25868戶(hù)68137人，集中度為80.6%。68個(gè)安置區配套新建或共享幼兒園66個(gè)、小學(xué)70個(gè)、初中57個(gè)、衛生室（站）74個(gè)、室內外活動(dòng)場(chǎng)地170個(gè)、養老服務(wù)中心（站）等設施51個(gè)，基本實(shí)現教育、醫療和公共服務(wù)全保障。
　　如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓搬遷群眾吃上“定心丸”？忻州市從管理體系建設、平穩融入社區、合法權益保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、責任落實(shí)跟進(jìn)等五個(gè)方面，創(chuàng )新提出“五化五全”工作機制。
　　搬遷群眾最關(guān)注的就是權益保障問(wèn)題。劉福有說(shuō)：“既擔心以前享受的補貼補助丟了，更擔心遇到問(wèn)題不知道找誰(shuí)解決?！?br/>　　忻州市出臺文件，明確了搬遷群眾應享有的政治、經(jīng)濟、文化教育、社會(huì )保障等4大類(lèi)23項權益，厘清行政管轄地（遷出地）和屬地管理地（遷入地）的權益保障邊界和范圍，其中遷出地保障承包地、林地、原村集體資產(chǎn)收益分配、幫扶政策等8項權益；遷入地保障選舉權、被選舉權、知情權、子女教育、醫療保障和養老保險、新增住房需求等15項權益。同步搭建黨群服務(wù)中心、居民事務(wù)服務(wù)中心、便民跟進(jìn)服務(wù)中心三大平臺，確保搬遷群眾享有的各項權益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
　　“住進(jìn)廣惠園六年了，這些政策實(shí)實(shí)在在落在了我們身上，心放到肚子里了?！眲⒏Ｓ行牢康卣f(shuō)。

本報記者王利強