編者按：

民族要復興，鄉村必振興。  

2月13日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對全面推進(jìn)鄉村振興作出重大部署。山西堅定不移全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，著(zhù)力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在三晉大地奏響美麗鄉村建設“春之曲”。  

即日起，人民日報社山西分社、人民網(wǎng)山西頻道聯(lián)合山西省委網(wǎng)信辦、山西省農業(yè)農村廳、山西省鄉村振興局，共同推出“鄉村振興看山西”專(zhuān)題報道，講好農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的新時(shí)代山西鄉村振興故事。

日月開(kāi)新元，萬(wàn)象啟新篇。

2月7日，山西省鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉村振興五項重點(diǎn)工作“百日攻堅”春季行動(dòng)安排部署會(huì )召開(kāi)。決定從2月份開(kāi)始至4月底，在全省深入開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、加快項目開(kāi)工建設、防止返貧監測幫扶全面排查、駐村真幫實(shí)扶政策宣傳、深化鄉村振興示范創(chuàng )建五項重點(diǎn)工作“百日攻堅”春季行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春季行動(dòng)”）。這與近日發(fā)布的中央一號文件精神高度契合。

錨定鄉村振興藍圖，山西美麗鄉村建設奏響“春之曲”。

守住一個(gè)底線(xiàn)——不發(fā)生規模性返貧

由于妻子患有一級精神殘疾，大同市云州區杜莊鄉王家堡村脫貧戶(hù)李瑞和兒子李守軍常年在外務(wù)工。更不幸的是，李守軍被確診患上了尿毒癥。為了給兒子看病，李瑞不得不擱置了原本的打工計劃。失去收入來(lái)源，再加上兩個(gè)人的醫藥費用和一家人的生活開(kāi)銷(xiāo)，讓李瑞全家再次面臨返貧風(fēng)險。

山西省委網(wǎng)信辦駐王家堡村工作隊了解情況后，立刻啟動(dòng)了防返貧監測幫扶程序：工作隊先是將李瑞一家申請成為防返貧監測戶(hù)，隨后協(xié)調村委會(huì )和鄉政府，為李瑞本人在村內安排了打草料、放牛的臨時(shí)工作，為李守軍安排了保潔員的公益崗位。如此一來(lái)，父子兩人每月有了穩定收入。與此同時(shí)，工作隊還幫助李守軍辦理了醫療報銷(xiāo)手續，為其發(fā)放了“愛(ài)心超市”的各類(lèi)生活物資，最大限度減輕其家庭負擔，消除了李瑞一家的返貧風(fēng)險。

壺關(guān)縣南平頭塢村借助太行山大峽谷旅游專(zhuān)線(xiàn)穿村而過(guò)的區位優(yōu)勢，打造出了聞名全國的七彩村莊。桑瀟攝

動(dòng)態(tài)監測防返貧對象，填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》《防止返貧動(dòng)態(tài)監測排查表》，并通過(guò)系統進(jìn)行上報，是山西每一名駐村工作隊員的日常之一。

山西省鄉村振興局會(huì )同山西云時(shí)代技術(shù)有限公司，利用大數據、云計算等技術(shù)，建立了防返貧大數據平臺，省、市、縣、鄉、村五級信息互聯(lián)，實(shí)現防止返貧監測和幫扶工作全過(guò)程監管。同時(shí)，聚焦脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)“三類(lèi)對象”，通過(guò)農戶(hù)自主申報、干部走訪(fǎng)排查、部門(mén)篩查預警、輿情信訪(fǎng)研判等四種手段，山西對監測對象全過(guò)程跟蹤、全方位服務(wù)，直至消除返貧風(fēng)險。

“2022年全省新識別監測對象1.1萬(wàn)戶(hù)2.7萬(wàn)人；目前系統內監測對象共6.9萬(wàn)戶(hù)15.6萬(wàn)人，占全省脫貧人口比例為6.3%。已消除風(fēng)險4.7萬(wàn)戶(hù)11萬(wàn)人，未消除風(fēng)險的全部落實(shí)針對性幫扶措施。全省監測對象占全省脫貧人口比例為6.3%，比上年度提高了1個(gè)百分點(diǎn)?！鄙轿魇∴l村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)張玉宏介紹。

2023年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，“不發(fā)生規模性返貧”依然是中央一號文件提出的底線(xiàn)任務(wù)之一。

在春季行動(dòng)中，山西將對全省11個(gè)市、117個(gè)縣（區、市）所有行政村（包括居委會(huì )、社區等）和易地搬遷集中安置點(diǎn)開(kāi)展全面排查，排查監測對象應納盡納情況、排查幫扶措施落實(shí)情況、排查幫扶措施落實(shí)情況，重點(diǎn)解決監測對象識別、幫扶、風(fēng)險消除過(guò)程中應納未納，幫扶措施不及時(shí)不精準，風(fēng)險消除不規范等問(wèn)題，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

錨定一個(gè)目標——脫貧群眾生活再上一層樓

走進(jìn)忻州市靜樂(lè )縣久冠服飾扶貧車(chē)間內，幾十臺縫紉機“噠噠噠”地運轉著(zhù)。經(jīng)過(guò)“靜樂(lè )裁縫”職業(yè)技能培訓的女工們，有了一技之長(cháng)，在家門(mén)口實(shí)現了穩定增收。

“呂梁山護工”特色勞務(wù)品牌助力鄉村振興，獲國務(wù)院辦公廳通報表?yè)P。圖為呂梁山護工母嬰護理培訓現場(chǎng)。王帆攝

“靜樂(lè )裁縫”“呂梁山護工”“天鎮保姆”等90多個(gè)特色勞務(wù)品牌打造，帶動(dòng)了91.8萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)深耕和就業(yè)輸出成為山西培育脫貧地區發(fā)展新動(dòng)能、拓寬脫貧群眾增收新渠道的支撐點(diǎn)。

每天清晨6點(diǎn)多，陽(yáng)泉市平定縣扶貧產(chǎn)業(yè)園里的工人就陸續到崗，開(kāi)始了一天的忙碌。該產(chǎn)業(yè)園是為破解鵲山移民新區易地扶貧搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題，依托山西天弘晉騰商貿有限公司建立的，承擔著(zhù)1147名易地扶貧搬遷群眾和61戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)的帶貧任務(wù)。從最初的全屋定制單一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為集全屋定制、農特產(chǎn)品加工、品牌農產(chǎn)品運營(yíng)于一體的多元產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結構已實(shí)現調整完善，有效帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，為搬遷群眾筑起了致富“夢(mèng)工廠(chǎng)”。

2022年，山西省委省政府把務(wù)工就業(yè)作為脫貧群眾穩定增收的重要支撐和鞏固拓展脫貧成果的重中之重，出臺4方面30條促進(jìn)脫貧人口增收的政策措施和一系列針對性措施確保脫貧人口穩崗就業(yè)。全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)101.06萬(wàn)人，增加5.95萬(wàn)人、增長(cháng)6.25%，其中省外務(wù)工就業(yè)19.3萬(wàn)人，增加3.15萬(wàn)人、增長(cháng)19.5%。山西脫貧人口人均純收入達到12406元，增長(cháng)1630元，增幅15.1%，位居全國第四。

落實(shí)就業(yè)幫扶政策，健全完善務(wù)工就業(yè)數據庫，基本完成務(wù)工就業(yè)年度目標任務(wù)……2023年，山西將繼續抓好脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)工作，在春季行動(dòng)中，通過(guò)抓好務(wù)工就業(yè)排查摸底，落實(shí)兌現幫扶政策，開(kāi)展針對性技能培訓，組織線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)招聘活動(dòng)，有組織勞務(wù)輸出和開(kāi)發(fā)就近就地就業(yè)崗位等措施，確保全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模穩定在98萬(wàn)人以上，務(wù)工就業(yè)收入穩中有增。

探索一條路徑——鄉村振興示范創(chuàng )建走出山西路徑

2月8日，在呂梁市中陽(yáng)縣山西騰宇生物科技公司內，綠色的傳動(dòng)帶上，一個(gè)個(gè)圓柱體菌袋依次排列。在省里食用菌專(zhuān)家以及中陽(yáng)縣農業(yè)農村局相關(guān)負責人的見(jiàn)證下，全國第一條日裝袋18萬(wàn)棒全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)正式運營(yíng)，標志著(zhù)中陽(yáng)縣食用菌生產(chǎn)步入自動(dòng)化、智能化時(shí)代。

自2018年開(kāi)始，中陽(yáng)縣在車(chē)鳴峪鄉試種棚栽、地栽黑木耳。從5年前的牛刀小試，到現如今的“工廠(chǎng)化菌包生產(chǎn)+合作社+農戶(hù)分散栽植管理”的生產(chǎn)方式，成功打造而成的“中陽(yáng)黑木耳”這一品牌，成為帶領(lǐng)中陽(yáng)縣走出農業(yè)增效、農村繁榮、農民增收的特色路徑，也成為通過(guò)示范創(chuàng )建探索全面推進(jìn)鄉村振興山西路徑的特色樣板。

從2021年11月份開(kāi)始，山西組織市縣采取自下而上、自上而下相結合方式確定示范村，先期開(kāi)展試點(diǎn)。目前，在五臺、武鄉、嵐縣、左權、汾西5個(gè)彩票公益金支持鄉村振興示范區建設的基礎上，山西已創(chuàng )建鄉村振興示范村100個(gè)、鄉村旅游振興示范村43個(gè)、數字鄉村建設示范村15個(gè)、鄉村特色產(chǎn)業(yè)示范基地100個(gè)。

晉中市太谷區大力發(fā)展現代設施農業(yè)，打造高品質(zhì)果蔬種苗。王帆攝

立足縣域資源稟賦和發(fā)展基礎，晉中市太谷區形成“農業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展特色之路，臨汾市曲沃縣推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的特色農業(yè)發(fā)展思路，運城市臨猗縣加快特色養殖、生態(tài)種植、黃河文旅全面發(fā)展……三區縣成功探索出鄉村振興示范縣建設的新路徑，2022年入選國家鄉村振興示范縣。

2022年，財政部、國家鄉村振興局在全國選定48個(gè)鄉村振興示范區進(jìn)行示范創(chuàng )建，每個(gè)示范區補助支持中央專(zhuān)項彩票公益金4000萬(wàn)元。呂梁市嵐縣、晉中市左權縣和臨汾市汾西縣成功申報。

“在示范村創(chuàng )建標準上，突出三個(gè)前提，抓住三項重點(diǎn)，破解三個(gè)難點(diǎn)，建立三個(gè)機制?！比涨?，張玉宏在新聞媒體通氣會(huì )上介紹。這意味著(zhù)，在鄉村振興示范創(chuàng )建中，山西探索形成示范村創(chuàng )建新機制。

新機制中，山西突出創(chuàng )建規劃到位、配套資金到位、老舊宅基地盤(pán)活到位三個(gè)前提，為創(chuàng )建村全部制定了村級創(chuàng )建規劃。在資金投入上，山西省級為每個(gè)示范村投入300萬(wàn)—500萬(wàn)元財政銜接補助資金，撬動(dòng)重點(diǎn)幫扶縣、整體推進(jìn)縣、先行示范縣分別按1:1、1:1.5、1:2配套落實(shí)資金，直接帶動(dòng)投資27.33億元。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、脫貧人口增收三項重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、利益聯(lián)結、務(wù)工幫扶等形式帶動(dòng)脫貧人口持續增收。破解廁所、垃圾、污水三個(gè)難點(diǎn)。建立后續管護、人居環(huán)境提升、養老托幼三個(gè)機制。

通過(guò)五類(lèi)示范創(chuàng )建，山西推動(dòng)示范村實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐、集體經(jīng)濟有提升、農民收入有增長(cháng)，呈現出宜居宜業(yè)和美鄉村新景象。

藍圖繪就，重任在肩。正可謂，追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。