大道通衢，長(cháng)路放歌。從忻州城區南外環(huán)，飛躍石嶺關(guān)，到太原陽(yáng)興大道，新建成的太忻大道沿途滿(mǎn)目秋色。這條連接太原和忻州的重要通道，不僅強化了兩地時(shí)間、空間的銜接，更加速了兩市的“雙向奔赴”。

　　建設太忻一體化經(jīng)濟區，是省委、省政府站在優(yōu)化區域協(xié)調發(fā)展新布局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略高度作出的重大決策。近一年時(shí)間里，太原忻州兩地搶抓機遇積極互動(dòng)，共謀發(fā)展大局。目前，啟動(dòng)區建設強勢推進(jìn)、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善、項目建設熱火朝天、各項便民措施穩步推進(jìn)，太忻一體化經(jīng)濟區實(shí)現了強勢起步、穩步開(kāi)局。

　　搶抓機遇，在關(guān)鍵處“落子”

　　10月23日，走進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟區大盂產(chǎn)業(yè)新城環(huán)境衛生綜合基地，工作人員指著(zhù)一臺已安裝好的垃圾運輸帶說(shuō)：“垃圾在這里通過(guò)人工初步篩選，再通過(guò)巨型磁鐵剔除金屬，把紙張留下壓縮成捆再次回收利用。經(jīng)過(guò)化學(xué)處理的污水也會(huì )再次使用。后期，這里的轉運規模能達到每天250噸?！?/p>

　　位于陽(yáng)曲縣北部的大盂產(chǎn)業(yè)新城是太忻一體化經(jīng)濟區“承南啟北”的中樞節點(diǎn)，也是太原市集聚資源先行啟動(dòng)建設的核心區域。通過(guò)下好“先手棋”帶動(dòng)“一盤(pán)棋”，大盂產(chǎn)業(yè)新城可有效填補太忻交界地區“有產(chǎn)無(wú)城”的服務(wù)空白，帶動(dòng)太原和忻州兩市生態(tài)、生產(chǎn)、生活的一體化發(fā)展。

　　一子落而滿(mǎn)盤(pán)活。太忻一體化經(jīng)濟區把牽引性產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重，把兩地產(chǎn)業(yè)新城建設作為重要引擎，推動(dòng)先進(jìn)要素集聚、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》為統領(lǐng)，太原市明確了“一年見(jiàn)效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標，形成了一個(gè)總體規劃、一個(gè)啟動(dòng)區建設、一批項目落地、一個(gè)管理機構、一套運行機制、一張任務(wù)清單的“六個(gè)一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟區太原片區建設的“四梁八柱”正在加速構建。忻州市錨定融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)門(mén)戶(hù)樞紐，建設山西中部城市群先進(jìn)制造高地、世界級文化休閑旅游康養目的地、有機旱作農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標桿地、生態(tài)秀美高品質(zhì)宜居地的發(fā)展定位，確保在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展格局中迅速開(kāi)局。

　　牢固樹(shù)立“項目是第一支撐”理念，建立年度重點(diǎn)工程項目清單，全力推動(dòng)項目建設。2022年入庫億元以上重大項目共計682個(gè)，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元，截至9月底，開(kāi)復工率達到75%。9月5日，舉辦全省開(kāi)發(fā)區2022年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨太忻一體化經(jīng)濟區建設推進(jìn)會(huì )。其中太忻一體化經(jīng)濟區簽約97個(gè)項目、開(kāi)工100個(gè)項目、投產(chǎn)53個(gè)項目。

　　今年1月至8月，太忻一體化經(jīng)濟區基礎設施投資159.9億元，增速高于全省67個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值占規上工業(yè)比重57.2%，高于全省29.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項目方面，太忻大道全線(xiàn)通車(chē)，集大原鐵路完成投資17.56億元，滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站(探洞)項目開(kāi)工，雄忻高鐵于10月1日正式開(kāi)工，其他各項重點(diǎn)工程均進(jìn)展順利。

　　目前，太原市集全市之力建設大盂產(chǎn)業(yè)新城，已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標準化廠(chǎng)房等一大批基礎設施項目，基本具備招商項目落地條件。忻州市高質(zhì)量打造秀容新城，已完成規劃階段任務(wù)，建成后將與大盂產(chǎn)業(yè)新城形成南北呼應之勢。

　　科技創(chuàng )新，引導產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”

　　在項目建設基礎上，省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進(jìn)中心謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。在打造七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，對區域內755戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，提出重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　按照《指導意見(jiàn)》要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作耦合，重點(diǎn)打造新材料、高端裝備制造、集成電路和半導體、新型綠色能源、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養、現代農業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，全力構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎上，重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步細化延伸出特殊鋼、鋁鎂合金、合成生物、碳基新材料、軌道交通裝備、工程起重機、煤機裝備、法蘭鍛造等8條具有發(fā)展基礎的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，以及大數據、半導體、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池、可降解塑料、節能環(huán)保等6條具有成長(cháng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，構建“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)集聚配套、產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )新平臺有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　圍繞新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，太原片區招商引資簽約項目投資額646億元，忻州片區“云簽約”項目投資額312億元，重點(diǎn)打造太忻數據流量谷，已有50家數字經(jīng)濟頭部企業(yè)注冊。許多“專(zhuān)精特新”企業(yè)正在加快集聚，支撐高新技術(shù)企業(yè)聚鏈成群，推動(dòng)創(chuàng )新生態(tài)加速形成，太忻一體化經(jīng)濟區的新引擎作用正在凸顯。

　　“太忻一體化經(jīng)濟區(太原區)抓住了產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心要點(diǎn)，更需要在高端技術(shù)引進(jìn)和消化吸收上改革創(chuàng )新?！鄙轿髑蹇乜苿?chuàng )產(chǎn)業(yè)園建設運營(yíng)有限公司總經(jīng)理相新江表示，山西清控科創(chuàng )計劃在西山示范區建設“清控國際科創(chuàng )慧谷”項目，將之打造成為中西部地區對外開(kāi)放新標桿、山西省綠色產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區和高端人才富集灣。首期生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園計劃引進(jìn)國內外知名龍頭企業(yè)10家、孵化器企業(yè)200家。

　　自啟動(dòng)以來(lái)，太忻一體化經(jīng)濟區將科技創(chuàng )新作為必答題，全力打造太忻科創(chuàng )共同體和創(chuàng )新策源地。目前，省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進(jìn)中心正在積極對接中國科學(xué)院控股有限公司，計劃合作共建集創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金投資、中試及產(chǎn)業(yè)化于一體的國科(山西)新材料創(chuàng )新基地。該項目有望成為中國科學(xué)院控股有限公司在全國布局的第三家新材料創(chuàng )新基地。

　　同頻共振，打開(kāi)“一體化”發(fā)展格局

　　10月18日，太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展太原區、忻州區召開(kāi)第一次會(huì )商視頻會(huì )議，兩市各職能單位分別圍繞共同培育“山西雜糧”公共品牌、建立教育聯(lián)席會(huì )議制度、建立能耗指標調配機制等事項進(jìn)行會(huì )商。

　　成立伊始，太忻一體化經(jīng)濟區就將推進(jìn)公共服務(wù)便利共享作為重要工作來(lái)抓，今年推出10項便民實(shí)事，不斷完善公共服務(wù)建設——

　　開(kāi)通“太忻號”城際動(dòng)車(chē)。7月4日首發(fā)以來(lái)，上座率持續攀升，截至9月底，共運行494列，運送旅客22.4萬(wàn)人次，太原、忻州兩市實(shí)現動(dòng)車(chē)開(kāi)行“公交化”。

　　率先取消異地就醫備案。截至9月底，太原、忻州兩市共開(kāi)通省內無(wú)異地就醫直接結算定點(diǎn)醫療機構和零售藥店1883家。

　　加快第三代社會(huì )保障卡補換卡，拓展以社會(huì )保障卡為載體的“民生+N”應用服務(wù)。7月到9月，共新發(fā)和補換第三代社會(huì )保障卡17萬(wàn)張。從10月開(kāi)始，區域內居民將逐步通過(guò)社會(huì )保障卡領(lǐng)取惠民惠農相關(guān)補貼，實(shí)現“一卡多用、多卡合一”。

　　推動(dòng)交通“一卡通”互聯(lián)互通，實(shí)現交通出行“同城待遇”。年底前將實(shí)現陽(yáng)曲、原平、繁峙、定襄、五臺、代縣等剩余6個(gè)縣(市)與全國340個(gè)城市交通“一卡通”互聯(lián)互通。

　　打造“一卡在手、暢游太忻”文旅新體驗。升級推出“太忻文旅年卡”，同步與五臺山、文廟等一批A級景區以及文娛場(chǎng)所洽談簽約，持續提升服務(wù)品質(zhì)，擴大服務(wù)范圍。

　　推動(dòng)跨市域“購房提取住房公積金”率先實(shí)現全程網(wǎng)辦。以太忻一體化經(jīng)濟區牽引山西中部城市群五市，9月14日起，實(shí)現五市異地同策、全程網(wǎng)辦。

　　深化拓展“全代辦”服務(wù)。全面建立項目前期研判策劃、“一項目一方案一清單”審批服務(wù)新模式和聯(lián)動(dòng)審批機制。

　　開(kāi)通以“山西太忻一體化經(jīng)濟區”冠名營(yíng)業(yè)執照辦理業(yè)務(wù)。7月15日兩市同步頒發(fā)首張以“山西太忻一體化經(jīng)濟區”冠名的營(yíng)業(yè)執照，企業(yè)融入京津冀、對接雄安新區有了新名片。

　　協(xié)同推進(jìn)兩市地方標準和企業(yè)標準互認采信。將太原市已發(fā)布的14項地方標準和忻州市已發(fā)布的31項地方標準共性領(lǐng)域，實(shí)現互認。建立標準化協(xié)同機制，對兩市后續共性地方標準互認采信。

　　開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)太忻”活動(dòng)。組建太忻高端法律服務(wù)團，開(kāi)展太忻法律需求問(wèn)卷調查，召開(kāi)檢察機關(guān)服務(wù)保障太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )。

　　持續釋放的政策紅利大大增強了太忻兩地之間的黏合度，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了“一體化”的意義。

　　山西日報記者曹婷婷