科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年是山西市場(chǎng)主體建設年，我省把支撐服務(wù)市場(chǎng)主體倍增作為科技工作的一項重要任務(wù)，從數量倍增與質(zhì)量提升兩個(gè)維度，提出了11條科技創(chuàng )新支持市場(chǎng)主體倍增的具體措施。

政策發(fā)力，加快多元化科技型市場(chǎng)主體培育

　　記者從山西轉型綜改示范區留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園了解到，目前，園區內有92家企業(yè)正在開(kāi)展創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。該園區服務(wù)科科長(cháng)董弘毅介紹說(shuō)：“經(jīng)過(guò)兩三年的孵化服務(wù)，這些創(chuàng )業(yè)企業(yè)從這里走向了市場(chǎng)。創(chuàng )業(yè)園免費提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地，免費提供生產(chǎn)指導，根據規模提供10萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的創(chuàng )業(yè)本金。在這里，不僅僅有孵化服務(wù)，還有各種社會(huì )資源和社會(huì )力量?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　創(chuàng )業(yè)園是孵化器，也是載體，園區的創(chuàng )業(yè)主體非常多元。前不久，省科技廳印發(fā)了強化科技創(chuàng )新支持、全力助推全省市場(chǎng)主體倍增相關(guān)措施，第一條就是加強多元化科技型市場(chǎng)主體的培育，以此促進(jìn)市場(chǎng)主體數量的倍增。省科技廳綜合前沿科技處副處長(cháng)李蕾介紹說(shuō)：“科技企業(yè)孵化器主要是以促進(jìn)科技成果轉化、培育科技企業(yè)為目的，需要提供辦公場(chǎng)所、共享設施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng )新服務(wù)機構。我們的政策主要是采用一次性獎勵與日常激勵相結合的方式，真正發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用。對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器給予100萬(wàn)元獎勵，省級給予50萬(wàn)元獎勵。還會(huì )根據企業(yè)的孵化、融資情況擇優(yōu)獎勵30萬(wàn)元，以此推動(dòng)科技人員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)以及科技型中小企業(yè)的孵化培育?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　數據顯示，截至2021年底，我省現有省級以上的科技企業(yè)孵化器72家，其中國家級16家、省級56家。這72家孵化器孵化企業(yè)3360多家，還有在孵企業(yè)2800多家，帶動(dòng)就業(yè)人員3.7萬(wàn)余人，對市場(chǎng)主體倍增起到了很大的促進(jìn)作用。

理論和實(shí)踐結合起來(lái)，實(shí)踐和市場(chǎng)結合起來(lái)

　　人才是科技創(chuàng )新的核心要素，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的“中流砥柱”。此次印發(fā)的文件中，明確強調要激勵科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)?？蒲腥藛T如何創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)？激勵科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的意義何在？
　　太原理工大學(xué)副教授黃曉波創(chuàng )業(yè)不久，談及創(chuàng )新，他深有感觸地說(shuō)：“以前我們找問(wèn)題都在論文里找，現在我們要從市場(chǎng)里找，市場(chǎng)反饋我們什么問(wèn)題，我們就去解決什么問(wèn)題?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　山西農業(yè)大學(xué)教授常明昌和他的團隊首創(chuàng )黃土高原“夏栽”木耳新模式，把中陽(yáng)打造成華北地區最大的現代化黑木耳基地。多年來(lái)，他推廣優(yōu)良品種300多個(gè)，帶動(dòng)4萬(wàn)多農戶(hù)脫貧致富。他最深的感觸是，必須把理論和實(shí)踐結合起來(lái)，實(shí)踐和市場(chǎng)結合起來(lái)，這樣的技術(shù)才充滿(mǎn)活力。
　　無(wú)論是創(chuàng )業(yè)初期的黃曉波，還是已經(jīng)把科技成果送到田間地頭的常明昌，他們都是各自所在高校研發(fā)團隊的核心成員。自主創(chuàng )業(yè)讓他們把科研方向和市場(chǎng)需求更緊密地聯(lián)系了起來(lái)，鮮活的市場(chǎng)需求客觀(guān)上也加速了創(chuàng )新的步伐。李蕾介紹說(shuō)：“我省第十二次黨代會(huì )要求，要加強科技與發(fā)展的對接、成果與轉化的對接以及創(chuàng )新活動(dòng)與權益收入的對接。按照這一要求，省科技廳聯(lián)合相關(guān)廳局制定了我省《促進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權的試點(diǎn)實(shí)施方案》，我們首批選取了山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西農業(yè)大學(xué)和太原科技大學(xué)等4家高校為試點(diǎn)單位，試點(diǎn)期是3年，相信會(huì )在全省范圍內形成一個(gè)可復制的經(jīng)驗?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　方案提到，要賦予科研人員職務(wù)科技成果長(cháng)期使用權，并落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的分配政策。對此，李蕾表示，科技成果轉化后所得的收入將主要用于對科研人員的獎勵，這樣一來(lái)，科研人員會(huì )更加積極，同時(shí)在收入上也有了實(shí)打實(shí)的回報。相信隨著(zhù)這些財政經(jīng)費獎勵政策的實(shí)施，我省的科技型企業(yè)一定能夠遍地開(kāi)花。

讓科技金融服務(wù)政策落實(shí)、落地、落細

　　相比數量的增加，質(zhì)量的提升更為重要。在促進(jìn)科技型市場(chǎng)主體質(zhì)量提升方面，我省要求落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%的政策。這個(gè)加計扣除從75%到100%的變化，對科技型市場(chǎng)主體又意味著(zhù)什么呢？
　　李蕾介紹說(shuō)：“研發(fā)費用的加計扣除政策是國家推動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的一項重要舉措，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，一家科技企業(yè)如果每年投入的科研研發(fā)資金是100萬(wàn)元，這100萬(wàn)元不用繳納企業(yè)所得稅，我們加計扣除按75%算，相當于在100萬(wàn)元利潤扣除基礎上，再按100萬(wàn)元的75%，也就是再從利潤中扣除75萬(wàn)元，那么相當于如果有100萬(wàn)元科技投入，最后有175萬(wàn)元是不用繳納企業(yè)所得稅的。按照目前國家企業(yè)所得稅25%的比率，40多萬(wàn)元的稅收減免。提升到100%之后，又能增加25萬(wàn)元，能夠享受25%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，這個(gè)力度非常大?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　為什么要做這樣的調整？李蕾表示：“這次改革的獎補政策將一次性認定獎勵與日常激勵考核相結合，在認定獎勵后，每年還會(huì )根據企業(yè)研發(fā)投入的總量和增量，按比例再行獎勵，這樣的話(huà)，企業(yè)研發(fā)投入越多、增量越快，得到的獎補就越多?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　太原市高遠時(shí)代科技有限公司是一家以邊緣計算、IT服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，總經(jīng)理聶冰正在和研發(fā)團隊一起商討怎樣讓研發(fā)測試再提速。公司成立將近20年，為持續提升競爭力，研發(fā)經(jīng)費需要大量投入。在資金回流的時(shí)間差內，如何融資發(fā)展？面對馬上要上線(xiàn)的新產(chǎn)品，“科貸通寶”成了及時(shí)雨。一筆300萬(wàn)元貸款很快打到公司賬上。聶冰告訴記者：“這個(gè)流程非常順暢，以往一筆貸款從申報審批到資金到賬，最少需要兩到三個(gè)月時(shí)間，現在這個(gè)業(yè)務(wù)一周內就辦完了，確實(shí)是解了企業(yè)的燃眉之急?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　山西省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心科技金融部負責人馬晨征介紹，科技型企業(yè)的特點(diǎn)就是輕資產(chǎn)、重技術(shù)，我們針對科技型企業(yè)來(lái)量身定做這項金融服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)專(zhuān)家打分的形式代替了傳統的擔保公司擔保函以及抵質(zhì)押品，采用這種模式來(lái)為企業(yè)增信，對解決科技企業(yè)貸款難問(wèn)題起到了推動(dòng)作用。目前，“科貸通寶”信貸產(chǎn)品共征集全省融資需求科技型企業(yè)214家，累計幫助28家科技型企業(yè)授信1.02億元。
　　李蕾表示，下一步我省將繼續拓展科技金融服務(wù)方式，為科技型企業(yè)與金融機構之間架起橋梁?？萍紕?chuàng )新的要素保障政策，既有對國家現有政策的試點(diǎn)和延伸，也有對原有省級政策的突破。伴隨著(zhù)各項政策的落實(shí)、落地、落細，科技型市場(chǎng)主體一定會(huì )得以快速增長(cháng)，為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報記者沈佳