穩住糧食安全“壓艙石”，才能穩住百姓的幸福感。盡管我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，但確保國家糧食安全這根弦任何時(shí)候也不能放松，中國人的飯碗要牢牢端在自己手上!

　　堅持多措并舉

　　抓好頭等大事

　　甜辣鮮香，有滋有味，14億中國人每天一張嘴，就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉、12億個(gè)雞蛋，每年中國人要吃掉7億頭豬、120億只雞，消費5300多萬(wàn)噸牛奶。要想讓14億人口不僅吃得飽還要吃得好，糧食安全就是頭等大事。

　　今年全省糧食面積4707.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量285億斤，是我們必須完成的任務(wù)?！?022年全省糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)實(shí)施方案》明確了今年我省糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的九大方面重點(diǎn)工作，全力保障糧食穩產(chǎn)增收。

　　省農業(yè)農村廳種植業(yè)處處長(cháng)王圓榮介紹說(shuō)，我省采取了一系列政策措施來(lái)提升農民的種糧積極性。中央連續安排了兩批種糧農民的一次性農資補貼，已經(jīng)發(fā)放到戶(hù)。還有大豆玉米帶狀復合種植、有機旱作、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展等生產(chǎn)補貼。通過(guò)小麥、玉米、馬鈴薯等作物的種植保險，對種糧大戶(hù)的貸款直補等，引導農民多種糧、種好糧，并通過(guò)農民增收，讓糧食安全的根基越筑越牢。

　　王圓榮表示，今年夏糧喜獲豐收。目前夏播已經(jīng)基本結束，要借助三隊包聯(lián)服務(wù)人員，下田進(jìn)地、查苗補苗、培育壯苗、防治病蟲(chóng)，同時(shí)抓好防災減災。今年，農業(yè)農村部決定在全國16個(gè)省推廣大豆玉米帶狀復合種植1550萬(wàn)畝，我省安排布置了82萬(wàn)畝，層層分解到50個(gè)縣，到1737個(gè)主體，落實(shí)到戶(hù)到田，預計隨著(zhù)今年的面積擴大19.3%，大豆產(chǎn)量會(huì )高于往年。

　　糧食安全不僅僅要裝滿(mǎn)“米袋子”，而且“菜籃子”“肉案子”“果盤(pán)子”樣樣不可或缺。王圓榮表示，“肉案子”的重點(diǎn)是要抓好畜牧產(chǎn)業(yè)的“五五戰略”，通過(guò)畜牧基地縣的建設，保證生豬產(chǎn)能的提升、保證“肉案子”菜品豐富?！安嘶@子”重點(diǎn)是要抓好冷鏈蔬菜的發(fā)展，積極打造“晉品·晉菜”的品牌，同時(shí)大力發(fā)展設施蔬菜，保證冬春蔬菜供應?！肮P(pán)子”重點(diǎn)是要通過(guò)果園的改造提升，提質(zhì)提效，加強粗加工，同時(shí)利用南果平臺，擴大銷(xiāo)售市場(chǎng)。

　　嚴守耕地紅線(xiàn)

　　確?！安丶Z于地”

　　今年的省委一號文件提出，要堅決守住5757萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)，也提出要推行耕地保護“田長(cháng)制”，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施守住耕地紅線(xiàn)。

　　省自然資源廳耕保處處長(cháng)劉闖說(shuō)，我們在全省范圍內建立省、市、縣、鄉、村五級田長(cháng)責任體系，將每塊耕地保護責任落實(shí)到人，省委、省政府和各市簽訂耕地保護目標責任書(shū)，層層傳導耕地保護責任，實(shí)行黨政同責，一票否決、終身追責;全面推行耕地保護“田長(cháng)制”，嚴格耕地用途管制，對耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地，實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”;強化耕地保護動(dòng)態(tài)監測，充分運用衛星遙感影像和自然資源管理信息平臺等技術(shù)手段，監測耕地變化情況。從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地從事非農建設或改變耕地用途行為。

　　在2021年新修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，以及今年中央和省委一號文件中，都對耕地利用優(yōu)先序做出了明確要求。耕地，主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn);永久基本農田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn);高標準農田，原則上全部用于糧食生產(chǎn)。同時(shí)，嚴格管控在耕地綠化造林、發(fā)展林果業(yè)、設施農業(yè)等耕地“非糧化”現象，確定耕地利用優(yōu)先序的目標就是確保國家糧食安全，確保耕地實(shí)至名歸。

　　近兩年，我省小麥單產(chǎn)不斷刷新紀錄，成功突破800公斤大關(guān)，這樣的好收成在很大程度上得益于山西的高標準農田建設。

　　2020年《山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設鞏固提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺，確立了高標準農田建設的主要內容，“散戶(hù)”變“大戶(hù)”、“小田”變“大田”，形成“田成條、路成行、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的高標準農田格局，截至2021年底，全省累計建成高標準農田1970萬(wàn)畝，占到山西省耕地面積總量的34%。到“十四五”末，全省要建成高標準農田2400萬(wàn)畝以上，同步建成高效節水灌溉面積700萬(wàn)畝以上，穩定保障1350萬(wàn)噸以上的糧食產(chǎn)能。

　　山西農業(yè)大學(xué)教授高志強介紹說(shuō)，高標準農田與普通的農田相比，耕地質(zhì)量高、產(chǎn)能高、資源利用效率高、抗災減災的能力高。高標準農田建成以后，項目區糧食產(chǎn)能平均提高10%—20%。我省的高標準農田建設任務(wù)是280萬(wàn)畝，能穩定28億斤的糧食產(chǎn)能。

　　王圓榮表示，未來(lái)我省在推動(dòng)高標準農田建設方面將采取一系列措施，其一就是政府主導、多方參與。多方調動(dòng)金融系統和社會(huì )資金投入到高標準農田建設中去，發(fā)揮好政府資金的撬動(dòng)作用;其二是建改并重、提升質(zhì)量。重點(diǎn)完成新建的高標準農田建設任務(wù)，同時(shí)還要有步驟、有計劃地對已建成的高標準農田進(jìn)行提升改造;其三是堅持綠色發(fā)展的理念，加強節水灌溉，提高用水效率，把高標準農田的“旱能澆、澇能排”作用發(fā)揮好，真正實(shí)現旱澇保收。

　　良種良法配套

　　提高糧食產(chǎn)能

　　第三次全國國土調查顯示，2019年末我國耕地19.18億畝，比2009年少了1.13億畝，在耕地減少的情況下，要想端牢“中國飯碗”，必須提高糧食單產(chǎn)，而“良種”與“良法”便是提高糧食產(chǎn)量的兩把鑰匙。

　　國家南繁科研育種基地是選育良種的好地方。在別處需要繁育8到10代才能定型的種子，在這里只用3代。從上世紀80年代開(kāi)始，山西科研人員像“候鳥(niǎo)”般不辭勞苦地往返于山西和南繁的路上累計3500余人次，開(kāi)展玉米、高粱、谷子、大豆、蔬菜等近20種農作物的繁育試驗。

　　在山西農業(yè)大學(xué)農業(yè)基因資源研究中心，保存著(zhù)7.2萬(wàn)余份農作物種子，其中雜糧種質(zhì)資源近4萬(wàn)份，居全國地方庫首位。

　　山西農業(yè)大學(xué)農業(yè)基因資源研究中心主任秦慧彬介紹說(shuō)：“這里存放了35種農作物種質(zhì)資源7.2萬(wàn)余份，以食用豆為例，我們保存了13種食用豆資源，包括菜豆、小豆、綠豆等?！?/p>

　　如何培育出良種，密碼就隱藏在這些攜帶著(zhù)大自然遺傳密碼的種質(zhì)資源中，經(jīng)過(guò)去年的第三次種質(zhì)資源普查，這里又增加了3000多份新發(fā)現的種質(zhì)資源，這些種質(zhì)資源為育出“良種”不斷注入新基因。

　　一粒良種對于糧食生產(chǎn)到底有多大的作用?高志強表示，良種的特點(diǎn)是產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗逆性強、實(shí)驗性廣。目前生產(chǎn)上使用的玉米雜交種，比常規玉米能提高20%—30%的產(chǎn)量，高的可以達到50%。所以說(shuō)良種的增產(chǎn)潛力、增產(chǎn)效果非常好。

　　王圓榮表示，種子不僅影響產(chǎn)量和品質(zhì)，同時(shí)也是解決“卡脖子”問(wèn)題的關(guān)鍵。去年我國自主選用了“廣明二號”白羽肉雞新品種，打破了國外40年的壟斷，也對我國的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常積極的作用。

　　我省是農業(yè)種質(zhì)資源大省，現存農作物種質(zhì)資源7.5萬(wàn)多份，排名全國前列。今年我省出臺了《山西省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，將重點(diǎn)實(shí)施五大行動(dòng)。第一就是種質(zhì)資源保護利用行動(dòng)，把資源收集全、鑒定好、利用好;第二就是創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞小麥、玉米等主要作物開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提升創(chuàng )優(yōu)新品種能力;第三就是種業(yè)基地提升行動(dòng)，建一批良種繁育基地，圍繞畜禽、水產(chǎn)也要建設一批核心育種種苗場(chǎng);第四就是實(shí)施企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，制定對企業(yè)扶持、支持的政策措施;第五就是加強種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)，從根本上維護糧食安全。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者王秀娟