公路交通承擔著(zhù)全社會(huì )70%以上的貨運量和客運量，是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“大動(dòng)脈”，是服務(wù)暢通國內國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節。

　　今年4月，受疫情影響，我省部分地區物流梗阻，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈運轉不暢。4月22日，我省印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的意見(jiàn)》，提出了一系列行之有效的具體措施，多部門(mén)多系統聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)紓困解難，確保交通運輸大動(dòng)脈“血脈通暢”，助力全省打贏(yíng)疫情防控攻堅戰。

　　政企合力

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，物流很關(guān)鍵。據統計，工業(yè)品物流占社會(huì )物流總額的90%左右，生產(chǎn)供應鏈全流程的90%以上都處于物流環(huán)節。今年3月的第4周，全國整車(chē)運輸運量大幅下滑近25%。4月份，受到疫情影響，我省部分企業(yè)原料和成品運輸受阻，影響逐步延伸到了生產(chǎn)端。

　　“生產(chǎn)設備采用的是燃氣爐，如果因為疫情影響造成生產(chǎn)設備停滯，企業(yè)直接經(jīng)濟損失將達到30余萬(wàn)元。我們生產(chǎn)的產(chǎn)品都是國家鐵路車(chē)輛的關(guān)鍵零部件，所以還需要保持生產(chǎn)節奏和生產(chǎn)進(jìn)度?！碧毓ぼ壍拦旧a(chǎn)安全室主任郭樹(shù)卓說(shuō)，雖然原材料的主要供應商也在太原市，但是兩家企業(yè)相隔30公里以上，而且公司位于小店區，當時(shí)防控政策“只進(jìn)不出”，如何保證原料運得進(jìn)來(lái)、產(chǎn)品運得出去，是公司面臨的主要難題。

　　“當時(shí)太原重工軌道公司要從太鋼進(jìn)原料，所以我們和市里溝通，給太重辦好通行證，定點(diǎn)押送，封閉式管理，保障物資運進(jìn)來(lái)、產(chǎn)品運出去?！鄙轿鬓D型綜改示范區黨群工作部副部長(cháng)溫曉晶說(shuō)。

　　在了解到企業(yè)的實(shí)際困難之后，山西轉型綜改示范區管委會(huì )積極協(xié)調交通運輸、公安、防疫等多個(gè)部門(mén)，為包括太原重工軌道公司在內的300多家企業(yè)辦理了近3000張通行證，打開(kāi)了疫情期間物資保障的綠色通道，解決了企業(yè)的后顧之憂(yōu)。

　　4月30日，太原重工軌道公司的相關(guān)負責人帶著(zhù)精心準備的錦旗，來(lái)到山西轉型綜改示范區管委會(huì )，感謝他們幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！罢怯辛诉@些通行證來(lái)保障運輸，共有近1.5萬(wàn)噸原材料入場(chǎng)，從廠(chǎng)里發(fā)出產(chǎn)成品近1萬(wàn)件，有力保障了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將疫情影響降到了最低?！碧毓ぼ壍拦揪C合室負責人周曉磊說(shuō)。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才表示，物流系統是和城市供電、供水、供氣一樣的基礎設施，是保障民生福祉的生命線(xiàn)，是支撐經(jīng)濟發(fā)展的后勤兵。本輪疫情以來(lái)，各地發(fā)生的各種斷線(xiàn)、斷鏈、斷供，嚴重影響了群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展，這充分說(shuō)明物流系統就像人體的“血脈”一樣一刻也不能停。只有實(shí)現保通保暢、穩產(chǎn)穩鏈，才能穩住經(jīng)濟生活的基本盤(pán)。

　　政策發(fā)力

　　保通保暢保運“疏動(dòng)脈”

　　針對交通運輸以及物流業(yè)存在的問(wèn)題，國家從4月起就出臺了一系列政策，著(zhù)力打通物流大動(dòng)脈的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

　　4月11日，《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求，各地不得以車(chē)籍地、戶(hù)籍地作為限制通行條件，不得簡(jiǎn)單以貨車(chē)司乘人員通信行程卡綠色帶星號為由，限制車(chē)輛的通行。

　　4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議部署了十項重要舉措，提出要足量發(fā)放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時(shí)內全國互認，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結果為由限制通行。

　　4月26日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹我省物流保通保暢及寄遞物流疫情防控相關(guān)政策和具體措施。省交通運輸廳副廳長(cháng)王晉表示，省委、省政府科學(xué)統籌疫情防控和物流保通保暢工作，以省疫情防控工作領(lǐng)導小組名義印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的意見(jiàn)》，提出了10項保通保暢的具體措施，并對全省交通卡口防疫檢查的標準、流程進(jìn)行了統一和規范。

　　針對廣大貨車(chē)司機比較關(guān)注的通行管控措施，我省嚴格執行全國核酸檢測證明互認通用，對持有48小時(shí)內核酸檢測陰性證明的貨車(chē)司機，只要健康碼正常、體溫檢測正常，就可以一律放行。

　　“在全省公路收費站、服務(wù)區共設立了465個(gè)抗原篩查+核酸檢測服務(wù)點(diǎn)，投入了6000余名采樣人員，提供免費的抗原篩查+核酸檢測服務(wù)?！笔⌒l生健康委副主任陰彥祥介紹。

　　針對我省制定下發(fā)的一系列政策，省交通運輸廳路網(wǎng)運行管理處處長(cháng)高保全表示，第一，解決了“亂”的問(wèn)題?！斗酪邫z查點(diǎn)貨運車(chē)輛檢查內容及流程》解決了各地檢查政策不統一問(wèn)題，對全省防疫檢查點(diǎn)需檢查的流程、事項和內容進(jìn)行規范。第二，解決了“關(guān)”的問(wèn)題?！陡咚俟肥召M站臨時(shí)關(guān)閉審批辦法》解決了各地隨意關(guān)停收費站的問(wèn)題。對于確因疫情防控需關(guān)停的，要嚴格進(jìn)行審批。而且在臨時(shí)關(guān)停期間，收費站必須保持開(kāi)通一個(gè)車(chē)道，確保應急、救援、重點(diǎn)物資運輸的通行需要。第三，解決了“堵”的問(wèn)題。各地根據車(chē)流量、收費站出口車(chē)道數量，按照“一站一策”和“客貨分開(kāi)、貨車(chē)優(yōu)先”的原則，分類(lèi)設置防疫檢查通道，最大限度地保障車(chē)輛快速通行。目前，全省防疫檢查點(diǎn)每輛車(chē)由原來(lái)檢查時(shí)間15—20分鐘下降到了1—3分鐘。

　　信心提振

　　物流不暢已極大緩解

　　目前，隨著(zhù)中央到地方物流保通保暢政策組合拳的先后出臺，各地疫情防控政策逐步精細化、合理化，物流節點(diǎn)和從業(yè)人員陸續開(kāi)放和返工，貨車(chē)通行問(wèn)題極大緩解，油價(jià)氣價(jià)逐步回落，運價(jià)也基本回歸理性，貨運業(yè)務(wù)基本恢復正常。

　　“比如說(shuō)實(shí)施貨運司乘人員‘即采即走即追’+‘人員閉環(huán)管理’，建立‘白名單’制度，切實(shí)解決了我集團20余萬(wàn)名貨車(chē)注冊司機行車(chē)難、停車(chē)難、休息難、就餐難問(wèn)題?！鄙轿髌\集團董事長(cháng)王均國認為，我省采取的一系列措施精準有效，“企業(yè)負擔進(jìn)一步減輕，市場(chǎng)信心得到有力重振，我公司正搶時(shí)間、搶進(jìn)度，加緊恢復正常貨運經(jīng)營(yíng)，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響?！?/p>

　　針對公路擁堵、貨車(chē)滯留、物流不暢等問(wèn)題，我省做好頂層設計，采取了一系列物流保通保暢舉措。賀登才認為，用好政策的指揮棒，“一要提高認識，樹(shù)立大局觀(guān)念，保通保暢和疫情防控同等重要，二者不可偏廢;二要勇于責任擔當，在執行防疫規定的前提下，應開(kāi)盡開(kāi)物流網(wǎng)點(diǎn)，應放盡放物流作業(yè)人員;在疫情防控中做到‘管而不死’‘放而不亂’，不能層層加碼，一封了之，一禁了之?！?/p>

　　據悉，截至5月15日，山西省交通運輸審批部門(mén)累計核發(fā)通行證54593張，全省公路防疫檢查點(diǎn)、高速公路服務(wù)區核酸檢測點(diǎn)累計為約100萬(wàn)人次貨車(chē)司乘人員免費提供核酸檢測服務(wù)。目前，高速公路貨車(chē)通行量已恢復至日常平均水平的94.7%，普通國省道貨車(chē)通行量恢復至日常平均水平的92.8%。

　　這場(chǎng)針對物流的保衛戰不僅關(guān)乎物流本身，更關(guān)乎背后的經(jīng)濟民生。一輛輛南來(lái)北往的貨車(chē)，運輸的是城鄉居民急需的生活物資，運輸的是工廠(chǎng)企業(yè)開(kāi)工復產(chǎn)所需的原料和產(chǎn)品，運輸的更是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展的基礎和信心。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者冷雪