2017年，中央全面啟動(dòng)農村集體產(chǎn)權制度改革，我省提前一年完成階段性任務(wù)。對于更多起步比較晚的農村來(lái)說(shuō)，如何建設發(fā)展好新的村級集體經(jīng)濟?與傳統意義上的集體經(jīng)濟相比，新型農村集體經(jīng)濟新在哪里?我們一起來(lái)尋求答案。

　　【嵐縣】打贏(yíng)生態(tài)治理和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役

　　“大家趕緊過(guò)來(lái)分紅了……”春節前，嵐縣東口子村森生財扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的30多名成員，都拿到了屬于自己股民身份的“大紅包”。這已經(jīng)是合作社給大伙兒分紅的第6個(gè)年頭了。

　　社長(cháng)王新平說(shuō)，從2016年開(kāi)始，嵐縣東口子村黨支部組織當時(shí)的貧困戶(hù)成立造林合作社，參與實(shí)施1000畝政府購買(mǎi)式造林試點(diǎn)工程，在村后荒坡上種起了油松，6年來(lái)共計綠化荒山7000畝。合作社成員不僅人均年增收5000多元，到年底還有預分紅。后來(lái)，東口子村又發(fā)展起沙棘種植產(chǎn)業(yè)，解決周邊村子200多人就業(yè)，帶動(dòng)460多人持續增收。

　　這些年，東口子村黨支部還組織村民建立管護合作社，讓村民們既賺造林的錢(qián)，也賺管護的錢(qián)，還賺資產(chǎn)的錢(qián)。不僅在一個(gè)戰場(chǎng)同時(shí)打贏(yíng)了生態(tài)治理和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役，還帶領(lǐng)大家奔向了共同富裕路。

　　呂梁市委組織部副部長(cháng)馬金彪介紹說(shuō)，東口子村以黨支部為引領(lǐng)，以森生財合作社為基礎，整合周?chē)?個(gè)村的造林合作社，成立了綠緣造林聯(lián)合社，經(jīng)營(yíng)了1600畝以上的退耕還林造林，以及3000畝的沙棘造林，參與了部分河道改造、修橋等建設，經(jīng)濟收入達到64萬(wàn)多元，每戶(hù)分紅3000多元。這種聯(lián)合體合作方式在嵐縣很普遍，市級層面上也在大力推廣。

　　我省農村集體產(chǎn)權制度改革全面完成

　　2017年中央全面啟動(dòng)了農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作，省農業(yè)農村廳政策與改革處副處長(cháng)楊帥介紹說(shuō)，農村集體產(chǎn)權制度改革目的就是通過(guò)改革逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會(huì )主義產(chǎn)權制度，保護和發(fā)展農民作為集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。改革的幾個(gè)重大任務(wù)，就是全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，科學(xué)確認成員身份，穩步推進(jìn)股份合作制改革，對集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和未承包到戶(hù)的資源型資產(chǎn)，以股份和份額的形式明確到集體經(jīng)濟組織成員身上，保障經(jīng)濟組織成員的占有、收益、繼承、有償退出、抵押、擔保等權益。

　　到2020年底，我省基本完成了農村集體產(chǎn)權制度階段性改革任務(wù)，比中央要求提前一年。到2020年底，我省共清查核實(shí)集體資產(chǎn)總額2886.1億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)608.1億元;集體土地總面積2.1億畝，林木資產(chǎn)21.1億立方米。截至2021年9月，確認成員2389.5萬(wàn)人。實(shí)現了資產(chǎn)折股量化。796.7萬(wàn)農戶(hù)拿到股權證書(shū)，占比99.2%。45954個(gè)集體經(jīng)濟組織完成股份合作制改革，登記賦碼完成率99.6%。目前，全省村級集體經(jīng)濟年收入超過(guò)5萬(wàn)元的達到90%以上，累計向成員分紅10.3億元，農民財產(chǎn)性收入較改革前增長(cháng)37.6%。

　　傳統集體經(jīng)濟與新型集體經(jīng)濟究竟有什么區別?楊帥說(shuō)，傳統的農村集體經(jīng)濟主要體現在勞動(dòng)者勞動(dòng)的聯(lián)合，在分配形式上就是按勞分配、平均分配。新型農村集體經(jīng)濟除了勞動(dòng)者勞動(dòng)的聯(lián)合，還包括勞動(dòng)與資源、要素、技術(shù)、管理等一系列相關(guān)因素的聯(lián)合，是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相統一的一種經(jīng)濟形態(tài)，具體表現形式就是按股分紅。新型集體經(jīng)濟更加有利于農村集體資源資產(chǎn)要素的盤(pán)活利用，農村集體資產(chǎn)的保值和增值，更加有利于增加農民的財產(chǎn)性收入。

　　【陽(yáng)泉甘泉井村】小山村變身特色產(chǎn)業(yè)村

　　早上8時(shí)，陽(yáng)泉市平定縣甘泉井村村民王計紅就忙碌起來(lái)。這兩座大棚，她已經(jīng)承包了9年，每年給村里交750元的租金，其余的收益都是自己的。

　　甘泉井村既無(wú)礦產(chǎn)、又無(wú)資源，2003年以來(lái)，在村黨支部的帶領(lǐng)下，村里成立了集體經(jīng)濟合作社。調整農業(yè)結構，開(kāi)始種植核桃，修建蔬菜大棚。王計紅的大棚，就是那個(gè)時(shí)候建起來(lái)的。

　　當時(shí)，村里800多米深的深井，是村黨支部書(shū)記劉建平墊錢(qián)貸款建起來(lái)的;2公里的通村硬化路，是大伙兒手提肩扛出義務(wù)工硬修出來(lái)的。到現在，甘泉井村已經(jīng)發(fā)展起500畝核桃基地、200畝蔬菜大棚基地、16萬(wàn)只蛋雞養殖基地、50畝櫻桃采摘園，還建起了番茄汁飲品加工廠(chǎng)。劉建平說(shuō)：“處處都是黨員干部帶頭，全村擰成一股繩兒?！?/p>

　　省社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張文麗說(shuō)，甘泉井村在發(fā)展集體經(jīng)濟的過(guò)程中，黨建引領(lǐng)起到了主心骨的作用。他們利用集體經(jīng)濟優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈條上尋找增質(zhì)增效空間，管理蔬菜大棚方面，堅持集體統一籌資、統一購買(mǎi)生產(chǎn)資料、統一品種、統一技術(shù)、統一銷(xiāo)售，很容易發(fā)揮規模經(jīng)濟的優(yōu)勢。在管理上采取分戶(hù)管理、分戶(hù)結算、分戶(hù)取酬，激發(fā)了積極性，節約了成本。

　　陽(yáng)泉市委組織部副部長(cháng)王克波表示，下一步，陽(yáng)泉市會(huì )更加注重農村黨支部書(shū)記在壯大提升農村集體經(jīng)濟中的作用，今年將舉辦長(cháng)訓班，系統提升他們在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的能力。

　　做好農村集體產(chǎn)權制度改革“后半篇”文章

　　組織振興是鄉村振興的“牛鼻子”，是農村鞏固黨的政治地位和實(shí)現共同富裕的治本之策。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員江宇11次赴煙臺農村調研走訪(fǎng)，寫(xiě)出了學(xué)術(shù)性紀實(shí)報告《煙臺紀事》。江宇介紹說(shuō)：“來(lái)煙臺農村，就會(huì )感到‘黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是最大的優(yōu)勢’絕不僅是一句口號，而是實(shí)實(shí)在在地為每個(gè)人創(chuàng )造著(zhù)幸福生活?！?/p>

　　江宇認為，山西在推動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展和實(shí)現共同富裕的過(guò)程中，應該發(fā)揮基層黨組織的作用。第一就是黨建和發(fā)展絕對不能是兩張皮。第二就是要擴大橫向和縱向的合作范圍。村一級集體經(jīng)濟辦起來(lái)之后要聯(lián)合起來(lái)，形成鄉鎮一級的聯(lián)合、縣一級的統籌。將來(lái)要實(shí)現城市的國有集體企業(yè)，包括其他所有制的企業(yè)和農村集體經(jīng)濟的對接。這樣才能真正地延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成城鄉大循環(huán)，把鄉村發(fā)展放到構建國內大循環(huán)的新發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

　　下一步，我省將如何持續釋放改革紅利，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?楊帥介紹，從省級層面來(lái)講，要實(shí)施一項工程，就是集體經(jīng)濟組織帶頭人培育工程，每年培訓不少于3000人。用好農村資產(chǎn)監管平臺和農村產(chǎn)權交易平臺，實(shí)現村級資產(chǎn)的信息化、規范化監管，產(chǎn)權要素的市場(chǎng)化合理化配置，實(shí)現農村產(chǎn)權的公開(kāi)公平公正交易。開(kāi)展信用村信用戶(hù)、信用主體的評定工作，健全農村信用體系，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入金融活水。

　　我省將持續深化農村重點(diǎn)改革，做好農村集體產(chǎn)權制度改革“后半篇”文章，充分發(fā)揮黨組織作用，壯大農村集體經(jīng)濟，推動(dòng)實(shí)現共同富裕。

　　內容源自山西衛視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　記者 王秀娟