近日,省委書(shū)記、省總河長(cháng)林武,省委副書(shū)記、省長(cháng)、省總河長(cháng)藍佛安共同簽發(fā)山西省第01號總河長(cháng)令——《關(guān)于深入開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),要求各級河長(cháng)湖長(cháng)、河長(cháng)制辦公室、各有關(guān)部門(mén)和單位要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作重要批示指示精神,進(jìn)一步強化流域治理管理,加強河湖管理保護,保障河道行洪通暢,守住防洪安全底線(xiàn),深入開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。這是我省發(fā)布的首個(gè)總河長(cháng)令。
《決定》要求,各地各有關(guān)部門(mén)要把妨礙河道行洪突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作作為防洪保安全、清障護生態(tài)的重要內容,堅持人民至上、生命至上,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)屬地責任,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級河湖長(cháng)要自覺(jué)扛起河湖管理保護的直接責任,牽頭組織對責任河湖侵占河道、圍墾湖泊、違法養殖、非法采砂等突出問(wèn)題依法清理整治;各級河長(cháng)辦要發(fā)揮好河湖長(cháng)參謀助手作用,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織、協(xié)調、分辦、督辦;各級水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村等部門(mén)要各司其職、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、共抓落實(shí),確保妨礙河道行洪突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作順利推進(jìn)。
《決定》明確,妨礙河道行洪突出問(wèn)題專(zhuān)項整治要堅持“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的原則,設障責任人明確的由設障單位和個(gè)人在限期內清除,設障單位和個(gè)人不明確的由當地人民政府負責清除。相關(guān)主管部門(mén)對有關(guān)工作加強業(yè)務(wù)指導和監督檢查。整治重點(diǎn)及要求為:在河道管理范圍內修建的阻水廠(chǎng)房、倉庫、光伏電站和大棚等工業(yè)和民用建筑物、構筑物由所有人負責拆除或搬遷。河道管理范圍內阻水的圍堤、道路、渠道由管理單位負責清除;屬于林地范圍內的阻水成片林木由林業(yè)和草原主管部門(mén)組織制定處置方案并限期處置;高桿作物由縣級人民政府提出種植結構調整計劃,并嚴格執行。河道管理范圍內建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等由責任單位或個(gè)人負責清除。危險廢物由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法責令相關(guān)責任單位整改清除并進(jìn)行處罰。河道管理范圍內跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、渡口、管線(xiàn)、渡槽、取水口、排污口等違法違規岸線(xiàn)利用項目,由水行政主管部門(mén)下達整改通知,由交通、住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依據各自職能組織整改。對嚴重影響行洪的依法依規限期拆除;對影響行洪但尚可采取補救措施的,限期采取補救措施。非法采砂由水行政主管部門(mén)會(huì )同公安等部門(mén)進(jìn)行整治。
《決定》強調,各級水行政主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),開(kāi)展全面排查,制定專(zhuān)項整治計劃和實(shí)施方案,報同級人民政府批準后,由本級人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施,各級河長(cháng)制辦公室負責跟蹤督促。各有關(guān)部門(mén)要依據各自職能,于2022年5月底前,基本完成阻水嚴重的突出問(wèn)題清理整治;2022年12月底前,基本完成全省清理整治任務(wù)。各級人民政府要將河道行洪安全列入河長(cháng)制工作目標,將專(zhuān)項整治工作作為河湖長(cháng)制的重要任務(wù),納入河湖長(cháng)制考核激勵內容。對問(wèn)題隱瞞不報、整改弄虛作假,不作為、慢作為、工作組織不力的,要嚴肅問(wèn)責。同時(shí),各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)河道管理保護責任,建立健全黨委政府組織領(lǐng)導、河湖長(cháng)協(xié)調督辦、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì )各界共同參與的河湖管理保護機制,合力打造安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。(記者范珍)
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