2021年這個(gè)春天，注定會(huì )在三晉兒女奮進(jìn)史冊上添上濃墨重彩的一筆。
　　這是一段鐫刻在歷史豐碑上的光輝歲月。3700萬(wàn)山西人民牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，櫛風(fēng)沐雨，發(fā)憤圖強，彰顯了改天換地的雄心壯志，改變了數百萬(wàn)人民的生活！
　　這是一場(chǎng)眾志成城、決戰貧困的攻堅之戰。省委省政府帶領(lǐng)全省人民，橫下一條心，兌現軍令狀，以不獲全勝決不收兵的意志和一鼓作氣乘勢而上的姿態(tài)，取得了脫貧攻堅的全面勝利。三晉大地處處激蕩著(zhù)決戰貧困、創(chuàng )造美好生活的磅礴力量！
　　這是一條自強不息、腳踏實(shí)地，徹底改變貧窮面貌的奮斗之路。全省人民上下同欲，克難攻堅，啃下脫貧硬骨頭，脫貧地區面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，用責任和擔當、汗水和生命共同書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅山西答卷，繪就了一幅壯麗的時(shí)代畫(huà)卷。
　　這是一個(gè)時(shí)代的跨越！無(wú)數人的命運因此而改變，無(wú)數人的夢(mèng)想因此而實(shí)現，無(wú)數人的幸福因此而成就！
　　這是攻堅克難的8年，這是改天換地的8年，也是我省減貧史上前所未有的8年——58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧，47.2萬(wàn)搬遷人口全部遷入新居。貧困地區基礎設施、公共服務(wù)水平大跨越提升，上學(xué)難、看病難、吃水難、出行難、用電難、通信難等難題得到歷史性解決，區域性整體貧困得到整體解決。脫貧群眾精神面貌煥然一新，脫貧地區山鄉巨變、山河錦繡！
　　習近平總書(shū)記一直牽掛著(zhù)這塊黃土地，牽掛著(zhù)山西人民，三年兩次視察山西，掌舵領(lǐng)航、把脈定向。省委省政府認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對山西脫貧攻堅工作的重要指示精神，始終把脫貧攻堅擺在全局工作的突出位置，全省上下苦干實(shí)干，善作善成，走出了一條具有山西特點(diǎn)的減貧之路。

堅決把政治責任扛在肩上

　　五月，呂梁山上綠意濃。
　　岢嵐縣趙家洼村，一個(gè)早已在當地民政部門(mén)銷(xiāo)號的村莊。
　　5月8日，在縣城廣惠園移民搬遷小區，記者見(jiàn)到了今年74歲的原趙家洼村村民劉福有，一進(jìn)屋，就迎面看到習近平總書(shū)記和老兩口在他家老屋的合影。提到現在的生活，用他的話(huà)說(shuō)就是過(guò)上了夢(mèng)也夢(mèng)不到的好日子。
　　2017年6月21日，習近平總書(shū)記來(lái)到趙家洼村，坐在農家的土炕沿，聊家常、算細賬；走進(jìn)農田，蹲到玉米地邊，揭開(kāi)間作紅蕓豆薄膜了解旱情。同中央有關(guān)部門(mén)同志和當地干部群眾一起商議脫貧大計。
　　時(shí)隔三年，在決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)刻，2020年5月11日，習近平總書(shū)記再次踏上這塊土地。
　　“鄉親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富?！痹诖笸性浦輩^有機黃花標準化種植基地，他叮囑當地干部，要把大同黃花做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉親們的“致富花”。在易地扶貧搬遷村——西坪鎮坊城新村，看到村民們住上了新房，習近平總書(shū)記高興地說(shuō)：“更好的日子還在后頭呢！”
　　5月12日，雁門(mén)關(guān)外，春光明媚。在坊城新村村民白高山家整潔的小院里，他向記者回憶著(zhù)習近平總書(shū)記當年在他家的一幕幕場(chǎng)景，說(shuō)著(zhù)他家現在的生活，幸福的表情感染了在場(chǎng)所有的人。
　　習近平總書(shū)記指出，沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。
　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開(kāi)放40多年來(lái)，大規模的扶貧開(kāi)發(fā)讓許多人擺脫了貧困。黨的十八大拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅的序幕。
　　2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議發(fā)出了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的總攻令。
　　“立下愚公移山志，咬定目標、苦干實(shí)干，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì )?！绷暯娇倳?shū)記向全黨發(fā)出了動(dòng)員令。
　　一諾千鈞，聞令而行。
　　山西是脫貧攻堅的重要戰場(chǎng)，全國14個(gè)集中連片特困地區，我省就有呂梁山、燕山-太行山兩個(gè)，全省117個(gè)縣（市、區）有36個(gè)國定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣。這些地方貧困人口多，貧困面積大，貧困程度深，基礎設施落后，公共服務(wù)欠缺，貧困像一座高山阻擋了全面建成小康社會(huì )的步伐。
　　擺脫貧困，不僅是貧困地區人民群眾的熱切期盼，更是全面建成小康社會(huì )必須補齊的短板。
　　“十三五”規劃明確了底線(xiàn)任務(wù)。
　　到2020年穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃不愁穿，農村貧困人口義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障，同時(shí)實(shí)現農村貧困人口人均可支配收入增長(cháng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
　　橫下一條心，兌現軍令狀。
　　五級書(shū)記抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅。省市縣成立脫貧攻堅領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”。堅決落實(shí)“省負總責”要求，建立完善的責任、政策、工作、投入、幫扶、社會(huì )動(dòng)員、監督和考核等制度體系。實(shí)施最嚴格的考核評估，獎優(yōu)罰劣。省委書(shū)記、省長(cháng)帶頭，雙簽責任書(shū)，聯(lián)系貧困縣、幫扶貧困村、遍訪(fǎng)貧困對象。實(shí)施最嚴格的考核評估，開(kāi)展年度約談、常態(tài)化約談，獎優(yōu)罰劣。省委組建督導組，明責賦權，跟蹤督導。專(zhuān)項巡視和“回頭看”全覆蓋，以重點(diǎn)縣、難點(diǎn)問(wèn)題掛牌督戰，對重點(diǎn)工作專(zhuān)項督查。
　　構建完整科學(xué)的政策體系，一系列含金量高針對性強的政策文件密集出臺。八大工程重點(diǎn)布局，二十項行動(dòng)專(zhuān)項推進(jìn)，六大政策機制保障，構建打贏(yíng)脫貧攻堅戰四個(gè)“三位一體”組織體系；五大項目聯(lián)動(dòng)，在“一個(gè)戰場(chǎng)”打贏(yíng)脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅戰”；六環(huán)聯(lián)動(dòng)，整村搬遷徹底解決“一方水土養不好一方人”的問(wèn)題：技能就業(yè)打造勞動(dòng)力品牌，帶動(dòng)貧困群眾穩定增收。
　　財政金融傾斜、土地政策傾斜、幫扶力量?jì)A斜，集中力量攻堅艱中之艱、難中之難；“一縣一策”超常舉措從政策創(chuàng )新、機制體制、資金投入、人才保障等向深度貧困縣傾斜；堅持現行標準不動(dòng)搖，穩定實(shí)現“兩不愁三保障”。
　　省委吹響脫貧攻堅“集結號”，“硬抽人、抽硬人”，把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅第一線(xiàn)，集結精銳力量，集中奔赴戰場(chǎng)。
　　單位包村、領(lǐng)導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶(hù)、第一書(shū)記到崗的“兩包三到”聯(lián)動(dòng)幫扶機制實(shí)現了貧困村干部駐村和貧困戶(hù)結對幫扶全覆蓋，每個(gè)貧困村有一名包村領(lǐng)導帶領(lǐng)工作隊駐村幫扶，每個(gè)貧困戶(hù)有一名干部結對幫扶。
　　省級組建10個(gè)專(zhuān)項扶貧領(lǐng)導組。組織開(kāi)展領(lǐng)導聯(lián)系、單位包村、縣際結對、企縣合作、專(zhuān)業(yè)人才掛職和學(xué)校醫院對口幫扶?！鞍偾О俟こ獭薄爸鷮W(xué)助困工程”“三晉巾幗脫貧行動(dòng)”同向發(fā)力，全社會(huì )力量共同參與，合力攻堅。
　　“這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。承諾了就要兌現?！?020年面對突如其來(lái)的新冠疫情，習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上發(fā)出總攻號令。
　　不獲全勝，決不收兵。
　　省委、省政府以更大的決心、更強的力度做好“加試題”。28條政策、19個(gè)文件，穩崗拓崗，復工復產(chǎn)。對剩余2.16萬(wàn)貧困人口，“一戶(hù)一案”“一戶(hù)一策”，一手抓問(wèn)題整改，一手抓掛牌督戰。
　　盡銳出戰，砥礪前行。

把精準方略貫穿脫貧全過(guò)程

　　脫貧攻堅，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。
　　在蒲縣克城鎮馬武村脫貧戶(hù)王虎林家中的墻上，現在依然掛著(zhù)“幫扶政策牌、明白卡”。上面清楚地寫(xiě)著(zhù)戶(hù)主姓名、家庭人口、主要致貧原因，還有退出標準、幫扶政策，幫扶責任人、縣級包聯(lián)領(lǐng)導、鄉鎮包村干部、駐村第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊員等人的單位名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)一應俱全，上面還填寫(xiě)著(zhù)他家每年享受的各種政策和補助等情況。
　　說(shuō)起當時(shí)村里精準識別貧困戶(hù)的過(guò)程，駐村第一書(shū)記郭偉記憶猶新：“為了做到精準識別，我們張貼公告，大喇叭廣播，做到政策人人知曉。嚴格程序，民主評議、公示公告，幾上幾下，村民心服口服?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　扶持誰(shuí)？把最貧困的人找出來(lái)。我省嚴格建檔立卡貧困人口“兩評議、兩公示、一比對、一公告”政策程序，開(kāi)展建檔立卡回頭看，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，建立完善防止返貧監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶機制，實(shí)現貧困識別從基本精準、比較精準到更加精準。
　　誰(shuí)來(lái)扶？戶(hù)戶(hù)有責任人，村村有幫扶隊。5年中，全省累計派出駐村工作隊3.28萬(wàn)支、9.6萬(wàn)人次，第一書(shū)記1.96萬(wàn)人次，他們奔波在三晉大地的角角落落。
　　怎么扶？建立資金工程項目庫，確保抓手精準；建立幫扶政策措施庫，確保施策精準；建立專(zhuān)家庫，集聚專(zhuān)業(yè)人才，確保保障精準。
　　因村因戶(hù)因人施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，對癥下藥、精準滴灌。原省扶貧辦主任劉志杰解釋?zhuān)瑢τ袆趧?dòng)能力的實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶，帶動(dòng)有志想做、有事可做、有技會(huì )做、有錢(qián)能做、有人領(lǐng)做；無(wú)勞動(dòng)能力的落實(shí)保障性兜底政策，保障老有所養、學(xué)有所教、病有所醫、居有所安、難有所幫。
　　如何退？實(shí)施最嚴格的考核。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，精準制定考核辦法，細化完善考核方案。第三方評估、市際交叉檢查，把“精細嚴實(shí)”落在實(shí)處。出臺貧困縣退出辦法，明確貧困退出標準，嚴把退出程序的規范性、標準的準確性、結果的真實(shí)性。對社會(huì )公示后反饋的問(wèn)題件件有著(zhù)落、事事有回音。
　　精準方略一貫到底，從“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法。
　　發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批。按照中央部署，把“五個(gè)一批”脫貧路徑任務(wù)分解，一系列配套政策相繼出臺，精準扶貧各項措施迅速落到實(shí)處。
　　產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)。
　　“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把大同黃花做成全國知名品牌，讓鄉親們富而忘憂(yōu)?！绷暯娇倳?shū)記的囑托言猶在耳。
　　現在大同市云州區唐家堡村全村種植黃花4200畝，人均2.9畝，年人均收入11600元。農民從過(guò)去的“不想種”到現在的“爭著(zhù)種”，云州區黃花產(chǎn)業(yè)也呈現出一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的好勢頭，可以說(shuō)是一業(yè)興、百業(yè)旺、村村喜見(jiàn)新氣象。
　　《推進(jìn)“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》重新布局全省產(chǎn)業(yè)版圖?！皷|藥西薯、南果北雜、中部蔬菜、面上干果牧業(yè)鄉村游”的脫貧產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
　　落實(shí)“特”“優(yōu)”戰略，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制。有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟組織，貧困戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)項目、有勞動(dòng)能力的有技能的“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機制覆蓋全部貧困村?，F在58個(gè)脫貧縣都培育了2-3個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)?！拔逵小睓C制也成功入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng )新典型。
　　各地扶貧龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，大膽探索，通過(guò)“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營(yíng)”等形式，產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)現多樣化，帶動(dòng)特色農產(chǎn)品升級換代，經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧效果日益凸顯。
　　如今，云州的黃花、中陽(yáng)的木耳、平順的藥草、隰縣的梨果、陽(yáng)曲的小米等特色產(chǎn)業(yè)讓脫貧戶(hù)穩定增收。
　　扶貧就要扶到根上。
　　一人就業(yè)，全家脫貧。
　　全民技能提升工程，推動(dòng)建設“人人持證，技能社會(huì )”。累計培訓貧困勞動(dòng)力63.4萬(wàn)人次、帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)91.8萬(wàn)人，打造地方特色勞務(wù)品牌90多個(gè)?！皡瘟荷阶o工”“天鎮保姆”入選全國人社領(lǐng)域精準扶貧典型案例，全國扶貧職業(yè)技能大賽在大同市舉辦。
　　“我參加了縣里的免費技能培訓，取得中式烹調師《職業(yè)資格證書(shū)》后，辦了一個(gè)流動(dòng)餐飲隊，為本村和鄰村鄉親們的紅白事提供服務(wù)，年收入5萬(wàn)不成問(wèn)題?！贬槍n立卡貧困戶(hù)的免費技能培訓讓沁水縣龍港鎮青龍村村民曹永忠甩掉了貧困戶(hù)的帽子。技能培訓，扶“志”又扶“智”。
　　扶真貧，真扶貧，才能真脫貧。實(shí)踐證明，精準方略，是脫貧攻堅制勝之策。

走出一條山西特色減貧之路

　　初夏，呂梁市嵐縣界河口鎮黃嶺梁上，原先裸露的黃土已經(jīng)被綠色的沙棘林覆蓋，翠綠的植株鮮嫩挺拔。
　　會(huì )里村71歲的脫貧戶(hù)賈引明頭戴草帽，正在林中彎腰拔草。老賈樂(lè )呵呵地說(shuō)：“托政策的福，以前的黃土坡現在‘長(cháng)出了錢(qián)’，還有好風(fēng)景?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　貧困與生態(tài)脆弱互為因果。省委省政府立志要在一個(gè)戰場(chǎng)上打贏(yíng)生態(tài)和脫貧兩場(chǎng)戰役。
　　聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”，創(chuàng )新造林扶貧合作社，廣泛吸納貧困戶(hù)參與，群眾退耕還林得獎金、造林護林掙薪金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得現金、流轉入股得租金，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為脫貧利器。
　　5月的呂梁山郁郁蔥蔥、山花爛漫。石樓縣和合鄉和合村的脫貧戶(hù)白月林高興地說(shuō)：“我家現在靠養蜂脫了貧，生態(tài)扶貧政策讓老百姓真正受了益?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　石樓縣探索“黨支部+合作社”的造林模式，組建造林合作社137個(gè)，吸納貧困戶(hù)9800余人參與，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)13萬(wàn)余畝，還利用刺槐林、紅棗林發(fā)展養蜂戶(hù)240余戶(hù)，人均年增收9657元。
　　綠水青山就是金山銀山。
　　生態(tài)扶貧綠了荒山，富了農民。5年，58個(gè)貧困縣組建造林專(zhuān)業(yè)合作社3378個(gè)，吸納貧困社員7萬(wàn)余人，累計完成造林1300萬(wàn)畝，52.3萬(wàn)貧困人口受益，增收10多億元，走出了一條生態(tài)建設與脫貧攻堅互促雙贏(yíng)的路子。
　　2017年6月，習近平總書(shū)記在我省視察時(shí)指出：“在生態(tài)環(huán)境脆弱地區，要把脫貧攻堅同生態(tài)建設有機結合起來(lái)。這既是脫貧攻堅的好路子，也是生態(tài)建設的好路子?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　2017年9月，全國林業(yè)扶貧現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )在呂梁市召開(kāi)；2018年11月，國家3部委聯(lián)合發(fā)文，我省造林扶貧合作社模式在全國推廣。
　　“以前俺住在山溝里，吃的是老咸菜和山藥蛋，村里也是臟亂差?！睆V靈縣板塔寺移民新村的韋連旺提起生活的變化眉開(kāi)眼笑，“現在住進(jìn)了寬敞明亮的新房，有了清澈甘甜的自來(lái)水和干凈衛生的廁所，這是我蓋上十八床被子都夢(mèng)不到的?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　貧困人口多、貧困程度深，生產(chǎn)落后、生態(tài)脆弱，基礎設施和公共服務(wù)薄弱，是這些深度貧困村的真實(shí)寫(xiě)照。把這些貧困群眾從山溝溝里搬出來(lái)，成了打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須攻克的堡壘。
　　省委省政府勇于擔當、務(wù)實(shí)篤行，為打通脫貧“最后一公里”開(kāi)出破題良方，走出了一條具有山西特色的易地扶貧搬遷之路，從根本上阻斷了貧困代際傳遞。
　　以3365個(gè)深度貧困自然村為重點(diǎn)，采取精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、生態(tài)修復整治和社區治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”的舉措，實(shí)施整村搬遷，統籌解決“人錢(qián)地房樹(shù)村穩”七個(gè)問(wèn)題，確保群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。
　　在農村安置區，配套建設現代農業(yè)園區，完善龍頭企業(yè)帶貧益貧機制，讓搬遷群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
　　陽(yáng)高縣與大同凡谷歸真公司攜手，在古城鎮道賢村安置區配套建設大型日光溫室產(chǎn)業(yè)園區，19個(gè)村的959戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)分到1個(gè)大棚，搬遷戶(hù)在園區從事種植、摘果等工作，既掙租金，又掙薪金。59歲的脫貧戶(hù)昝曉果高興地說(shuō)：“大棚內一年四季都有活，每個(gè)月能有2000多元的收入?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　在城鎮安置區，加大就業(yè)培訓和勞務(wù)輸出力度，發(fā)展扶貧車(chē)間，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，確保貧困家庭至少一人實(shí)現就業(yè)。
　　興縣拿出縣城最好的地塊建設柳葉溝安置區，與縣城同步規劃、同步建設、同步管理。脫貧戶(hù)張翠花高興地說(shuō)：“我在龍圣隆制衣扶貧車(chē)間上班，就在家門(mén)口，太好了?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　“十三五”期間，3365個(gè)深度貧困自然村完成整村搬遷，建成1122個(gè)集中安置區，36.2萬(wàn)貧困人口、11萬(wàn)同步人口全部搬遷。
　　我省易地扶貧搬遷工作連續3年受到國務(wù)院表?yè)P激勵。
　　初夏時(shí)節，臨縣林家坪鎮林家坪村滿(mǎn)山遍野的藍色光伏板，在太陽(yáng)下蔚為壯觀(guān)。村黨支部書(shū)記林淵淵告訴記者：“自打村里建起500千瓦光伏電站后，不但120多戶(hù)脫貧戶(hù)受益，而且每年能給村集體帶來(lái)87萬(wàn)元的收入?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　“太陽(yáng)出來(lái)就賺錢(qián)，光伏給我好光景?！边@是我省脫貧群眾對光伏扶貧電站的贊譽(yù)。5年來(lái)，我省建設村級光伏扶貧電站5479座，集中光伏扶貧電站53座，總裝機294.4萬(wàn)千瓦，規?？偭课痪尤珖诙?。
　　作為全國光伏扶貧首批試點(diǎn)省份，我省把光伏扶貧納入脫貧攻堅八大工程二十項專(zhuān)項行動(dòng)。從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從試點(diǎn)到遍地開(kāi)花，光伏扶貧電站已成為脫貧村培育發(fā)展集體經(jīng)濟、保障脫貧人口持續穩定增收的重要支撐和推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)重構、實(shí)現鄉村振興的新引擎。
　　今年“五一”小長(cháng)假的第一天，臨縣發(fā)改局組織干部職工來(lái)到幫扶村安家莊鄉后山村開(kāi)展消費扶貧活動(dòng)?；顒?dòng)現場(chǎng)擺滿(mǎn)了土豆、紅薯、大蔥、南瓜等農產(chǎn)品。駐村干部馮清照介紹說(shuō)，這幾年他們經(jīng)常組織這種活動(dòng)，“以購代捐”“以買(mǎi)代幫”“代買(mǎi)代銷(xiāo)”等多種方式采購村民的農產(chǎn)品，讓大家的收成變收入。
　　消費扶貧“五進(jìn)九銷(xiāo)”舉措營(yíng)造了良好氛圍。我省2018年在全國率先出臺消費扶貧政策，3年來(lái)，認定扶貧產(chǎn)品2294個(gè)，銷(xiāo)售貧困地區農產(chǎn)品88億元，帶動(dòng)24.22萬(wàn)貧困人口增收。
　　山西，為全國脫貧攻堅貢獻了“山西方案”。

啃下深度貧困硬骨頭

　　深度貧困是最難啃的硬骨頭，也是打贏(yíng)脫貧攻堅必須攻克的堡壘。
　　“以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶(hù)幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，強化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關(guān)，萬(wàn)眾一心克難，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì )?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　2017年6月23日，習近平總書(shū)記在太原召開(kāi)的深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )上，對攻堅深度貧困進(jìn)行了再部署再動(dòng)員。
　　非常之事，要有非常之策。
　　聚焦最困難的地方、緊盯最困難的人群、扭住最急需解決的問(wèn)題，改革創(chuàng )新，先行先試破解難題，用更有針對性的舉措，攻克深度貧困。
　　2018年5月，我省《“一縣一策”集中攻堅深度貧困縣的意見(jiàn)》出臺，為10個(gè)深度貧困縣量身定制10條共享政策、每縣1條量身定制的專(zhuān)享政策，內容涵蓋汾河生態(tài)治理、開(kāi)發(fā)區設立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支持、教育支持、企縣合作等方面，政策、資金、項目、人才等資源要素向深度貧困地區聚集，集中優(yōu)勢兵力，打一場(chǎng)攻堅拔寨的合圍戰、殲滅戰。
　　5月的大寧，山川丘陵郁郁蔥蔥。
　　記者在太德鄉茹古村見(jiàn)到了脫貧戶(hù)張潤生，他高興地說(shuō)：“以前在外打工，現在回村干活，地也種了，家也管了，錢(qián)還賺得多?！睆垵櫳尤肓舜謇锏墓煞萁?jīng)濟合作社，去年的勞務(wù)和分紅領(lǐng)到2.2萬(wàn)元。
　　大寧是我省的10個(gè)深度貧困縣之一。在脫貧攻堅戰役中，大寧縣先行先試，實(shí)施購買(mǎi)式造林，探索出了一條增收又增綠的新途徑。也成為我省唯一入選第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
　　按照“一縣一策”政策，大寧縣把購買(mǎi)式造林的成功經(jīng)驗推廣到了農村道路、水利、貧困村提升等領(lǐng)域。全縣84個(gè)村都成立了股份經(jīng)濟合作社，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，讓貧困群眾通過(guò)參與工程建設獲得收入。
　　原縣委書(shū)記王金龍介紹：“我們從2018年開(kāi)始把交通、水利、整村提升等工程承辦權也全部交給群眾，工程的勞務(wù)群眾賺，工程的利潤村集體留，也調動(dòng)了村民的積極性，讓他們在家門(mén)口獲得了實(shí)實(shí)在在的收入?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　緊緊鎖定“兩不愁三保障”目標任務(wù)，瞄準突出問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，集中發(fā)力。
　　咬定青山，攻堅克難。
　　飲水安全工程實(shí)現從“無(wú)水喝”到“有水喝”，從“有水喝”到“喝好水”。
　　交口鄉樂(lè )成村村民王虎回憶說(shuō)，以前早晨一睜眼第一件事就是到4公里外的山溝里去拉水，現在好了，家里通了自來(lái)水，再也不用早起拉水了。
　　農村飲水安全鞏固提升工程，新建改造工程1.8萬(wàn)處，累計鞏固提升1265.1萬(wàn)農村群眾飲水安全條件，解決了181.5萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，確保貧困群眾喝上安全水、衛生水。
　　健康扶貧讓群眾看病更有底氣。
　　在岢嵐縣嵐漪鎮石家會(huì )村村民崔國寶家，記者看到了他的住院賬單，上面記錄著(zhù)他患膀胱癌在縣人民醫院住院的治療費用：總費用7275.38元，基本醫保報銷(xiāo)5094.08元，民政醫療救助700元，補充醫療保險報銷(xiāo)927.6元，自己支付553.7元?！耙驗橛辛撕谜?，我才能安心看病?！贝迖鴮毟屑さ卣f(shuō)。
　　我省探索形成“雙組長(cháng)”引領(lǐng)、“雙簽約”服務(wù)、“三個(gè)一批”救治，“三保險三救助”保障看得起病、“縣鄉醫療衛生機構一體化改革”保障看得上病、“136”興醫工程保障看得好病的健康扶貧“山西經(jīng)驗”，受到國家衛健委兩次通報表?yè)P。
　　教育扶貧為更多的貧困家庭帶來(lái)了希望。
　　為了讓貧困地區的孩子上得起學(xué)，我省全面實(shí)現各階段教育、公辦民辦學(xué)校和貧困生資助“三個(gè)全覆蓋”。2016年至2019年發(fā)放貸款95億余元，受益大學(xué)生近150萬(wàn)人次。
　　“特崗計劃”“擴大公費師范生培養規?！薄凹哟筻l村教師培訓力度”等一系列舉措，為貧困地區打造了一支高水平教師隊伍。
　　沿太行一號旅游公路進(jìn)入平順縣陽(yáng)高鄉南河溝，被眾多驢友打卡的東坪村出現在眼前，依山而起的小村莊，層層疊疊幾十戶(hù)人家。拾階而上，一座座農家庭院、一間間窯洞小屋掩映在綠蔭中。
　　“我把家里的三間空房子改造了一下，辦一個(gè)農家樂(lè )，順便銷(xiāo)售自家的花椒、核桃、小米、柿子，收入比打工強多了?！泵撠殤?hù)魏小云很興奮。眼下，東坪村帶動(dòng)周邊30多戶(hù)脫貧戶(hù)發(fā)展農家樂(lè )，越來(lái)越多的群眾吃上了“旅游飯”。
　　2018年，我省全面啟動(dòng)“黃河一號、長(cháng)城一號、太行一號”三大旅游公路建設，打造景觀(guān)路、旅游路、致富路。目前建成3469公里，不斷完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò )有效帶動(dòng)了鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　住有所居，居有所安。
　　房子不再裂縫，雨季也不擔心漏水了……對于石樓縣龍交鄉甘河村脫貧戶(hù)辛五平一家來(lái)說(shuō)，2019年，危房改造工程政策讓他家破舊的土窯洞變成了安全舒適的磚窯洞，圓了全家多年的夢(mèng)。
　　5年來(lái)，我省累計完成農村危房改造33.37萬(wàn)戶(hù)，全省農村貧困家庭危房得到全部改造，100萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現了居者有其屋。
　　社會(huì )保障政策兜底。
　　農村低保連續5年提標，全省平均達到5319元。今年1月5日，我省第一筆城鄉居民補充養老金在晉城市沁水縣發(fā)放，25148名65周歲以上城鄉老年居民享受待遇。
　　農村低保專(zhuān)項扶貧行動(dòng)、特殊群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)，落細落實(shí)低保、特困供養、臨時(shí)救助等政策，“兜”住最困難群體，“?！弊∽罨旧?。
　　“兩不愁三保障”穩穩托起了脫貧群眾的小康夢(mèng)。

凝聚力量促攻堅

　　在脫貧攻堅戰場(chǎng)上，有一支最能打仗的隊伍。
　　他們執著(zhù)堅守、無(wú)私奉獻，以“不破樓蘭終不還”的決心，和貧困群眾同風(fēng)雨、共奮進(jìn)。用自己的辛苦換來(lái)人民群眾的幸福，有的甚至獻出了寶貴生命，充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔當和犧牲精神，生動(dòng)詮釋了扶貧干部的傾情付出和為民情懷。
　　郭子涵，女承父志，使命接力。主動(dòng)接過(guò)父親未竟的扶貧事業(yè)，出任陵川縣附城鎮臺北村第一書(shū)記。上任以來(lái)，村里外出的道路修繕了，村內的街道硬化了，老年日間照料中心運營(yíng)了，連翹茶加工扶貧車(chē)間開(kāi)工了，還利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展民宿……“讓我的青春在扶貧路上閃光”是她堅定的信念。
　　宋俊杰，省委辦公廳二級調研員。6年來(lái)，扶貧干部換了一茬又一茬，他卻一直堅守攻堅一線(xiàn)。從沁縣到臨縣，從第一書(shū)記“升”為幫扶工作隊隊長(cháng)?！八侮犻L(cháng)，你一個(gè)省城的處級干部，一直在窮山溝里幫我們，我們打心眼里喜歡你?！崩习傩盏倪@句話(huà)讓宋俊杰最暖心。2021年，他選擇繼續駐村幫扶。
　　尤變清，巾幗不讓須眉。駐村幫扶6年，一心撲在脫貧工作中，無(wú)暇照顧90多歲雙目失明的老母親和上學(xué)的兒子；她自掏腰包6000多元，給村里每一個(gè)貧困戶(hù)都送去一床棉被；積勞成疾，病倒在駐村第一書(shū)記的崗位上，做完手術(shù)一個(gè)月后就返回村里。
　　俞賀楠，人社部勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院博士、副研究員。2018年9月，主動(dòng)請纓來(lái)到天鎮縣趙家溝鄉薛牛坊村擔任第一書(shū)記，帶著(zhù)病重父母駐村幫扶。3年來(lái)，他在黨建引領(lǐng)、消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面積極創(chuàng )新實(shí)踐，村里發(fā)生了翻天覆地的變化……
　　5年來(lái)，從呂梁山下到雁門(mén)關(guān)外，從黃河岸邊到太行深處，在山莊窩鋪、農家院落，駐村工作隊員們執著(zhù)堅守、無(wú)私奉獻，用自己的辛苦換來(lái)脫貧群眾的幸福。
　　在脫貧攻堅的戰場(chǎng)上，還有一大批像全國脫貧攻堅模范劉桂珍式的農村基層干部，他們無(wú)怨無(wú)悔、默默堅守，他們撲下身子、傾力奉獻，他們身先士卒、鞠躬盡瘁，帶領(lǐng)群眾找門(mén)路圖發(fā)展。正如她在“山西最美村干部”頒獎儀式的獲獎感言：“幾十年如一日地在村里行醫、教課、做書(shū)記，各種大事小事，說(shuō)累也累，但是看到村里的發(fā)展和大家生活的變化，我付出再多的努力也是值得的?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　人心齊，泰山移。
　　廣泛動(dòng)員，共同行動(dòng)。構建社會(huì )扶貧體系，創(chuàng )新社會(huì )幫扶方式。
　　國網(wǎng)山西省電力公司全面落實(shí)國家和省政府扶貧開(kāi)發(fā)政策，認真履行央企扶貧責任。從2015年試點(diǎn)光伏扶貧項目建設以來(lái)，累計投入專(zhuān)項資金11億元，保障光伏扶貧村級電站和集中電站接入國家電網(wǎng)投運，惠及6578個(gè)脫貧村。
　　山西振東集團堅持“與民同富、與家同興、與國同強”的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。在平順縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，從流轉到預付，再從訂單到反承包，打開(kāi)了百姓脫貧致富的“魔法盒子”，也帶動(dòng)了當地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，平順縣中藥材種植面積達62.76萬(wàn)畝，直接帶動(dòng)3.5萬(wàn)人脫貧，人均增收4000余元。
　　在這場(chǎng)規?？涨暗臏p貧事業(yè)中，我省積極探索，堅持專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧多方聚力，多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，動(dòng)員和凝聚全社會(huì )力量廣泛參與。14家省屬企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個(gè)、帶動(dòng)1105個(gè)脫貧村，2516家民營(yíng)企業(yè)投資39.4億元、實(shí)施項目10095個(gè)、幫扶6222個(gè)村。
　　更有無(wú)數的社會(huì )愛(ài)心人士、公益組織投身脫貧攻堅偉業(yè)，在三晉大地上唱響了一曲雄渾壯闊的社會(huì )扶貧“大合唱”。

新生活新奮斗新起點(diǎn)

　　今年5月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通告，對2020年落實(shí)重大措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵。在脫貧工作成效考核中山西位列其中。
　　5月的太行山，樹(shù)木成蔭，花香四溢。在陵川縣古郊鄉松廟村康養旅游項目工地，工人們加緊收尾施工。
　　松廟村曾是一個(gè)貧困村，近年來(lái)依托太行一號旅游公路發(fā)展起了康養旅游業(yè)。經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )的脫貧戶(hù)楊華英對記者說(shuō)：“現在村里的旅游配套設施越來(lái)越全，環(huán)境也更好了，剛剛過(guò)去的‘五一’小長(cháng)假人可多了，我覺(jué)得好日子還在后頭?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　2019年，我省58個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。2020年4月，出臺《關(guān)于建立防止返貧監測和幫扶機制的實(shí)施辦法》《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基石，增強龍頭企業(yè)的帶貧益貧能力，不斷完善減貧保險機制。我省嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策總體穩定，抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制落實(shí)，健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，繼續支持脫貧地區鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續推進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，做好易地搬遷后續扶持，確保鄉親們持續增收致富。
　　發(fā)展“訂單農業(yè)”，帶動(dòng)農民增收。
　　王建福是榆社縣河峪小米專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)，這幾天走東家串西家，正忙著(zhù)和當地農戶(hù)簽訂新一年的谷子收購協(xié)議。他介紹，河峪小米專(zhuān)業(yè)合作社與農戶(hù)簽訂種植合同，為農戶(hù)提供種子、肥料、技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，既保障了農民合法權益，又保證了合作社優(yōu)質(zhì)原料供應。收購價(jià)格采取保底合同價(jià)和市場(chǎng)價(jià)相結合的原則，市場(chǎng)價(jià)高于合同價(jià)時(shí)，以收購價(jià)高于市場(chǎng)保護價(jià)0.4元/公斤進(jìn)行收購，確保了農民收益穩定。
　　發(fā)力朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，打造富民新業(yè)態(tài)。
　　靈丘縣下車(chē)河村借助得天獨厚的旅游生態(tài)資源，采取“有機農業(yè)+生態(tài)旅游+村莊改造”模式，成立了靈丘縣道自然有機農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和靈丘縣車(chē)河有機農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)施有機種植養殖、生態(tài)旅游等農業(yè)轉型發(fā)展項目。
　　村黨支部書(shū)記王春高興地說(shuō)：“我們村現在是集農業(yè)旅游觀(guān)光、有機種養基地、特色餐飲、住宿、民俗文化于一體的宜居、宜業(yè)、宜游的特色名村，走出了‘資源全流轉、村民全入社、三資全入股、收益全保障’的壯大集體經(jīng)濟新路子?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)。
　　5月15日一大早，在石樓縣龍山水岸易地扶貧搬遷安置區“醉美人”服裝有限公司的加工車(chē)間內，40余名工人正在有條不紊地分料、剪裁、縫紉，趕制一批鞋幫訂單。
　　石樓縣在易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)配套中，注重把就業(yè)崗位送到群眾家門(mén)口?！白砻廊恕狈b有限公司于2020年10月份進(jìn)駐石樓縣，車(chē)間工人全部為搬遷安置區群眾。他們不但住上了樓房，還學(xué)到了技術(shù)、有了收入。在這里，他們實(shí)現了從農民到市民、從靠天吃飯到8小時(shí)上班族的人生蛻變。
　　“民族要復興，鄉村必振興?！边M(jìn)入“十四五”，“三農”工作重心實(shí)現從脫貧攻堅到全面推進(jìn)鄉村振興的“歷史性轉移”。
　　今年3月，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》以省委一號文件下發(fā)，同時(shí)，出臺《關(guān)于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興的實(shí)施方案》等，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化確定了“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”。
　　——將全省117個(gè)縣（市、區）劃分為鄉村振興先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶“三大類(lèi)”，明確任務(wù)，統籌政策支持、資金項目、成效考核，統籌推進(jìn)鄉村振興。
　　——設立五年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”。
　　——健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，實(shí)時(shí)跟蹤監測、及時(shí)排查預警區域性、規模性返貧風(fēng)險，科學(xué)制定防范措施，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。
　　——全面實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，在推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化上持續發(fā)力。
　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
　　“十四五”時(shí)期，我省將加快城鄉融合發(fā)展，在縣域范圍內提升城鄉融合內涵和在品質(zhì)上做文章，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。通過(guò)先行示范、率先突破，創(chuàng )建一批城鄉融合發(fā)展典范，打造一批鄉村振興樣板，讓更多的群眾享受發(fā)展帶來(lái)的陽(yáng)光雨露。
　　征途漫漫，惟有奮斗！
　　新時(shí)代，新征程。在這片希望的田野上，偉大的脫貧攻堅精神將繼續激勵三晉兒女，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，努力繪就鄉村振興壯美畫(huà)卷！

本報記者康梅薌 李全宏