立夏時(shí)節,草長(cháng)鶯飛。放眼三晉大地,到處充滿(mǎn)希望和活力,全省轉型發(fā)展面貌、改革開(kāi)放面貌、干部群眾精神面貌發(fā)生了前所未有的變化,一派生機勃發(fā)的喜人景象。
領(lǐng)袖關(guān)懷銘記心間,勇蹚新路步履鏗鏘。一年來(lái),全省人民始終牢記習近平總書(shū)記2020年5月再次親臨山西視察時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)、作出的重要指示,在省委團結帶領(lǐng)下,堅定扛起“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大歷史使命,全面實(shí)施“四為四高兩同步”總體思路和要求,交出了奪取山西“戰疫”重大戰略成果、實(shí)現轉型發(fā)展入軌并呈現強勁態(tài)勢和全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )“三份優(yōu)秀答卷”,在新起點(diǎn)上不斷創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、開(kāi)創(chuàng )新局面。
(一)
思想是行動(dòng)的先導,標定前行的方向。
“路子對了,就要堅持走下去,久久為功,不要反復、不要折騰。希望山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)?!绷暯娇倳?shū)記在山西轉型綜合改革示范區政務(wù)服務(wù)中心調研時(shí)作出的重要指示,激勵我們沿著(zhù)習近平總書(shū)記為我們指明的資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展這條金光大道,堅定走下去、堅實(shí)走出來(lái)。
省委以上率下,高高擎起習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示這一指路明燈。省委常委會(huì )第一時(shí)間召開(kāi)擴大會(huì )議傳達學(xué)習,用一整天時(shí)間召開(kāi)務(wù)虛會(huì )深入交流研討。去年6月底召開(kāi)省委十一屆十次全會(huì ),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,明確治晉之計、興晉之策、強晉之路。去年底召開(kāi)省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議,審議通過(guò)《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,堅持將習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示作為根和魂,聚焦“十四五”轉型出雛型、“十五五”基本實(shí)現轉型、“十六五”全面實(shí)現轉型的宏偉目標,進(jìn)一步繪制了轉型發(fā)展蹚新路的作戰圖、路線(xiàn)圖、施工圖。2021年1月23日省十三屆人大四次會(huì )議表決通過(guò)“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要,積極主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局,對轉型發(fā)展再審視再認識再部署,進(jìn)一步明確了八大定位、十二大戰略任務(wù),引領(lǐng)山西直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。
發(fā)揮重大投資項目帶動(dòng)作用,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。一年來(lái),全省上下堅持轉型為綱、項目為王,聚焦“六新”突破,用一個(gè)個(gè)高質(zhì)量項目、重大項目夯基壘臺。實(shí)施精準招商,強化延鏈補鏈,先后六次集中舉行全省開(kāi)發(fā)區“三個(gè)一批”活動(dòng),持續掀起項目建設高潮。上海凱賽生物、山東如意、福川未來(lái)交通等國內龍頭企業(yè)落戶(hù)山西,錦波生物、美錦氫能、大運汽車(chē)等省內領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展,一批大項目、好項目、優(yōu)質(zhì)項目呈現燎原之勢。
我國自主研發(fā)的首臺氫燃料電池混合動(dòng)力機車(chē)在大同成功下線(xiàn),我省與華為技術(shù)有限公司共建智能礦山創(chuàng )新實(shí)驗室從籌劃到揭牌運行僅用時(shí)兩個(gè)月?!吧衔?0點(diǎn)步入政務(wù)服務(wù)大廳,下午4點(diǎn)所有資料全拿到,真正實(shí)現了秒批、秒辦、秒開(kāi)業(yè)!”萬(wàn)榮縣張冰女士想開(kāi)一家美容院,本打算跑幾天萬(wàn)榮縣政務(wù)服務(wù)大廳,沒(méi)想到幾個(gè)小時(shí),她就拿到開(kāi)業(yè)所有手續。她興奮地說(shuō),“到一個(gè)窗口、交一套材料、一次拿證。效率高了,服務(wù)好了,辦事更舒心了!”山西速度、山西效率、山西形象,持續擦亮轉型發(fā)展的亮麗名片。
大力加強科技創(chuàng )新,在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。一年來(lái),全省上下聚力打造一流創(chuàng )新生態(tài),大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略,以工業(yè)、教育、醫療等創(chuàng )新密集領(lǐng)域為重點(diǎn)實(shí)施“111”“1331”“136”三大創(chuàng )新工程,以“智創(chuàng )城”為載體完善雙創(chuàng )體系,大力推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。信創(chuàng )、大數據、半導體、光電、光伏等14大標志性引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起,中國電子、航天科工、上海電氣、浙商銀行、華為公司、字節跳動(dòng)等知名企業(yè)紛紛落地……山西正成為興業(yè)創(chuàng )業(yè)的熱土。
持續在國企國資、財稅金融、營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟、擴大內需、城鄉融合等重點(diǎn)改革領(lǐng)域攻堅克難,是奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。一年來(lái),全省上下針對結構性體制性素質(zhì)性問(wèn)題和不充分不平衡不協(xié)調特征,以果敢之策攻堅改革“深水區”“硬骨頭”,擦亮轉型綜改試驗區“金字招牌”,用好先行先試“尚方寶劍”,全力以赴破難題、增活力、蹚新路。堅持把國企國資改革擺在轉型發(fā)展全局的突出位置,通過(guò)集中實(shí)施15個(gè)領(lǐng)域的改革重組,催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批承載轉型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦,省屬企業(yè)數量從28家調整至18家,國有經(jīng)濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。
全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現五級全覆蓋,“證照分離”全面推行,開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革持續深化,“承諾制+標準地”改革大力推進(jìn),“揭榜掛帥”人才使用體制機制廣泛實(shí)施,戰略性新興產(chǎn)業(yè)0.3元/千瓦時(shí)電價(jià)改革正式落地,事業(yè)單位重塑性改革全面破題,內陸地區對外開(kāi)放新高地正在隆起……審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境正加速形成。
一個(gè)個(gè)重大項目,一系列創(chuàng )新舉措,一項項重大改革,一次次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)……基礎產(chǎn)業(yè)持續做優(yōu)做強,新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大,未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在謀篇布局,轉型入軌并呈現強勁態(tài)勢,讓高質(zhì)量發(fā)展成為三晉大地最強音。今年以來(lái),我省主要經(jīng)濟指標大多以?xún)晌粩捣却蠓鲩L(cháng)。一季度,全省地區生產(chǎn)總值為4464.06億元,同比增長(cháng)17.3%。全省經(jīng)濟在去年穩定向好基礎上,實(shí)現轉型出雛型開(kāi)局之年“開(kāi)門(mén)紅”。
(二)
讓人民過(guò)上好日子,是中國共產(chǎn)黨始終不渝、毫不動(dòng)搖的目標。
“共產(chǎn)黨是一心一意為人民謀利益的,現在不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾送醫送藥、建房子、教技術(shù)、找致富門(mén)路,相信鄉親們更好的日子還在后頭?!绷暯娇倳?shū)記去年在搬遷戶(hù)白高山家的一席話(huà),一直溫暖著(zhù)山西老區人民的心。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。山西是脫貧攻堅重要戰場(chǎng)。一年來(lái),全省上下以不獲全勝決不收兵的意志,攻堅克難、苦干實(shí)干,解決了區域性整體貧困問(wèn)題,走出了一條具有山西特點(diǎn)的減貧之路。2020年,全省上下精準施策集中攻堅,有效克服疫情影響,58個(gè)貧困縣全部摘帽,7993個(gè)貧困村全部退出,329萬(wàn)貧困人口全部脫貧,“兩不愁三保障”全面實(shí)現,完成了脫貧攻堅重大政治任務(wù)。岢嵐縣廣惠園移民新村曹六仁笑呵呵地說(shuō):“冬天不用生火,水龍頭一擰就有水,每月還有工資,我是真幸福啊!鄉村振興后,我們的日子會(huì )越來(lái)越紅火?!痹谔戽偪h二里畔“萬(wàn)家樂(lè )”移民小區扶貧產(chǎn)業(yè)園務(wù)工的鄉親們說(shuō):“感謝黨的好政策,讓我們過(guò)上了好日子?!鄙轿髟鷮?shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求,出臺鞏固產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育扶貧成果三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)和易地扶貧搬遷后續扶持7方面26條措施,“小黃花”變成“大產(chǎn)業(yè)”,藥茶產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、迅猛發(fā)展?,F在98個(gè)易地扶貧搬遷集中安置區已全部建立就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)站,確保鄉親們住得好、能致富。
人民至上、生命至上。2020年,面對形勢嚴峻的新冠肺炎疫情,全省上下團結一心、眾志成城,堅決打好打贏(yíng)抗擊疫情山西戰役、堅決打好打贏(yíng)支援湖北戰役、堅決打好打贏(yíng)拱衛首都戰役,實(shí)現確診病人零死亡、醫務(wù)人員零感染“雙零目標”。我們在大戰大考中交上了一份優(yōu)異答卷:用36天時(shí)間基本消除本土新發(fā)病例,用52天時(shí)間本土病例清零,3支醫療隊1516名優(yōu)秀醫護人員馳援湖北,讓生命的春天如期而至。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后,我們秉持“生命重于泰山”的理念,堅持慎終如始,制定實(shí)施“面上放開(kāi)、點(diǎn)上精準,關(guān)口內置、閉環(huán)管理”工作策略,抓好常態(tài)化疫情防控工作,科學(xué)有序推進(jìn)疫苗接種,持續鞏固山西“戰疫”重大戰略成果。
“實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難,兜住民生底線(xiàn),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策,突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作?!币荒陙?lái),全省上下牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好保障和改善民生工作,聚力抓好養老服務(wù)、基礎教育、技能提升“一老一小一中青”民生工作,扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設。2020年,全省2440萬(wàn)勞動(dòng)力全部建檔立卡,32.43萬(wàn)人次領(lǐng)取各類(lèi)技能證書(shū);全省城鎮新增就業(yè)48.77萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)37.65萬(wàn)人。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。家住離縣城40余公里的渾源縣官兒鄉黑石村的王歡歡,2020年隨官兒中學(xué)學(xué)生整體就讀縣城渾源三中,統一住校,周末校車(chē)往返,享受生活補貼……受益農村初中布局調整改革,如今該縣像她一樣進(jìn)城讀書(shū)、與城里孩子一起享受優(yōu)質(zhì)公平教育的有17所農村初中的580余名學(xué)生。年初,太原市民馬英儒心臟病突發(fā),被送進(jìn)省心血管病醫院緊急進(jìn)行心臟支架手術(shù),受益醫用耗材藥品帶量集中采購政策,手術(shù)支架均價(jià)從1.3萬(wàn)元左右降到了700余元,術(shù)后常用藥波立維價(jià)格從每盒108元降到了17元。幾年前做過(guò)心臟支架手術(shù)的馬英儒對比前后,連連點(diǎn)贊。從努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,推動(dòng)各學(xué)段教育高質(zhì)量?jì)群桨l(fā)展,到加快補齊醫療衛生短板弱項,建立健全集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛生防疫體系,再到在全國率先建立補充養老保險制度,社會(huì )保障體系不斷完善……山西人民的獲得感幸福感安全感不斷提升。
習近平總書(shū)記要求我們推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。一年來(lái),全省上下以前所未有的力度、廣度、深度,66萬(wàn)余個(gè)主體投入,強勢掀起“三零”單位創(chuàng )建熱潮。截至去年底,全省信訪(fǎng)總量、生產(chǎn)安全亡人事故起數、刑事和治安案件分別同比下降26.4%、19.1%、5%和33.6%,有力夯實(shí)了治晉興晉強晉的社會(huì )穩定基石。堅決貫徹黨中央部署,自覺(jué)把掃黑除惡作為重大政治任務(wù),以千鈞之力、雷霆之勢,向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢,打掉涉黑涉惡團伙1720個(gè),其中涉黑組織213個(gè)、涉惡集團581個(gè)、犯罪團伙926個(gè)。
太原市實(shí)施“九河”綜合治理,不斷深化水生態(tài)保護與修復,重現山如黛染、水似碧玉的旖旎風(fēng)光;汾河流域13個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)全部退出劣Ⅴ類(lèi),實(shí)現“一泓清水入黃河”;森林覆蓋率歷史性超過(guò)全國平均水平……我們迎來(lái)了藍天、碧水、凈土三大保衛戰的圓滿(mǎn)收官,美麗山西建設取得新成效。
持續唱響“游山西就是讀歷史”文化旅游品牌,全力打造黃河、長(cháng)城、太行三大板塊,加快推進(jìn)“三個(gè)人家”和“三個(gè)一號旅游公路”建設,掛牌組建云岡研究院,省市縣鄉村聯(lián)動(dòng)開(kāi)展十大群眾文化活動(dòng)……我們全力做好文旅、文創(chuàng )、文藝融合的大文章,加快建設國際知名旅游目的地。
一項項惠民政策,一個(gè)個(gè)民心工程,一場(chǎng)場(chǎng)重大戰役,一處處自然人文美景……山西人民共建共享高質(zhì)量轉型發(fā)展成果,一幅幅富裕幸福文明健康的高品質(zhì)生活畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
(三)
勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。
“堅持以政治建設為統領(lǐng),堅持不懈抓好黨內政治生態(tài)建設”,這是習近平總書(shū)記的諄諄教誨。一年來(lái),全省各級黨委(黨組)全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,以政治建設為統領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,持續不斷凈化政治生態(tài),以管黨治黨“第一責任”領(lǐng)導保障轉型發(fā)展“第一要務(wù)”。緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”,山西用高質(zhì)量黨建為蹚出一條轉型發(fā)展新路子提供有力的組織保障、強大的動(dòng)力支撐。
加強理想信念教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一年來(lái),我省始終把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù),各級各部門(mén)通過(guò)中心組、研討班、讀書(shū)班等形式進(jìn)行學(xué)習交流,累計90余萬(wàn)人次參加教育培訓。全省累計開(kāi)展“習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示宣講”7.21萬(wàn)場(chǎng)、受眾1268萬(wàn)人次,持續匯聚轉型發(fā)展蹚新路的思想共識。正月剛過(guò),三晉大地逐步興起黨史學(xué)習教育熱潮。聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局,全省廣大黨員、干部把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習教育的一系列重要講話(huà)和批示指示精神,與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示貫通起來(lái),與學(xué)習習近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》等指定學(xué)習材料結合起來(lái),突出“五個(gè)抓好、五個(gè)做到”“五個(gè)帶頭”,著(zhù)力從百年黨史中汲取轉型蹚新路的智慧和力量。朔城區新聞中心干部丁海云滿(mǎn)懷信心地表示:“要努力把黨史學(xué)習教育成效轉化為推動(dòng)實(shí)際工作的動(dòng)力,為書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章貢獻自己的力量?!?/p>
嚴格遵守政治紀律和政治規矩,落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。一年來(lái),省委以上率先,制定出臺進(jìn)一步加強政治監督的實(shí)施意見(jiàn),健全貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示閉環(huán)工作機制,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效,把“兩個(gè)維護”落到實(shí)處。全省各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習貫徹黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定,嚴格落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
構建“親”“清”政商關(guān)系、“簡(jiǎn)”“減”同志關(guān)系、“嚴”“嚴”組織關(guān)系,實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。一年來(lái),全省上下堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰略目標,一刻不停深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打,違規、違紀、違法問(wèn)題一起查,“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟……積極構建控新、治舊、抓早、鏟土的工作格局,著(zhù)力以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)推動(dòng)形成活力迸發(fā)的創(chuàng )新生態(tài),以全面從嚴治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。
大力營(yíng)造以結果論英雄的濃厚氛圍,引導黨員干部在新征程上沖鋒在前、建功立業(yè)。一年來(lái),省委深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),部署開(kāi)展縣鄉黨政主要領(lǐng)導崗位“墩苗”行動(dòng)等“七大行動(dòng)計劃”,調整5名省直正廳長(cháng)級干部到承載轉型使命的旗艦企業(yè)任職,著(zhù)力選出好干部、配出好班子、激發(fā)新活力。當前,全省上下正在扎實(shí)開(kāi)展政法隊伍教育整頓,圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù),努力打造黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。
堅持把抓基層打基礎作為長(cháng)遠之計和根本之策。一年來(lái),省委常委全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)并進(jìn)行調研指導,壓實(shí)各級黨組織抓基層黨建主體責任,切實(shí)增強基層黨組織政治功能和組織力。全省上下堅持以黨建促脫貧攻堅、鄉村振興,實(shí)施農村基層黨建“整鄉推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉創(chuàng )建行動(dòng),開(kāi)展農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動(dòng)和村“兩委”換屆試點(diǎn)工作。按照“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的辦法,選派4085名機關(guān)事業(yè)單位黨員,加強453個(gè)“無(wú)人可選、有人難選”村級黨組織建設。
牢記領(lǐng)袖“堅持不懈抓好黨內政治生態(tài)建設”的深深告誡,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,確保治“亂”不停步、治“本”年年有進(jìn)步……全省廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“一句誓言、一生作答”,使所學(xué)所悟入腦入心、深入骨髓、融入血脈、變成基因,續寫(xiě)新時(shí)代山西人的精神史詩(shī)。
回望過(guò)去的一年,省委忠實(shí)踐行領(lǐng)袖囑托,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,團結帶領(lǐng)全省人民,戰勝了許多過(guò)去從未遇到過(guò)的困難挑戰,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。山西以一域的實(shí)踐再次證明,有習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵,有以習近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導,有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,我們無(wú)懼任何風(fēng)浪、無(wú)畏任何挑戰,山西轉型發(fā)展必將堅定走下去、堅實(shí)走出來(lái)。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上,轉型發(fā)展蹚新路使命光榮、責任重大、前景光明,惟有團結奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,才能不負習近平總書(shū)記的教導和重托,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,持之以恒貫徹落?shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示。三晉兒女將在省委的堅強領(lǐng)導下,以堅定執著(zhù)的信念之筆,以馳而不息的奮斗之筆,以腳踏實(shí)地的傾情之筆,奮力書(shū)寫(xiě)讓習近平總書(shū)記和黨中央滿(mǎn)意、讓全省人民滿(mǎn)意的嶄新答卷,譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的山西篇章!
本報記者趙向南 陳俊琦 楊文俊
責任編輯: 吉政