5月9日，人民日報5—8版“奮斗百年路啟航新征程·山西篇”專(zhuān)版報道了山西省委團結帶領(lǐng)全省人民，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，把轉型發(fā)展蹚新路作為工作指南和邏輯起點(diǎn)，全面實(shí)施“四為四高兩同步”總體思路和要求，以新氣象新作為創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )了新局面，在歷史性趕考中交出了新答卷。

　　山西堅持“四為四高兩同步”——

　　努力蹚出轉型發(fā)展新路子

　　2020年5月11日至12日，習近平總書(shū)記在山西考察時(shí)強調，山西要有緊迫感，更要有長(cháng)遠戰略謀劃，正確的就要堅持下去，久久為功，不要反復、不要折騰，爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。

　　山西寫(xiě)出的答題思路，即實(shí)施“四為四高兩同步”總體思路和要求，“四為”即堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng )新為上;“四高”即推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活;“兩同步”即到2020年山西省與全國同步全面建成小康社會(huì )，到2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是山西省轉型綜改的縱向主軸。手握“國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區”金字招牌，能源革命正走向深入;國企改革在“提標擴容”的同時(shí)，更加注重產(chǎn)生“化學(xué)反應”;信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、大數據產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)……

　　實(shí)現高水平崛起，是山西省轉型綜改的橫向坐標。這是一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、科技等領(lǐng)域的系統工程，是轉型的關(guān)鍵一步。

　　營(yíng)商環(huán)境也在不斷改善。今年5月1日，《山西省一枚印章管審批條例》施行，各地市以項目為牽引，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

　　人才要素是高水平崛起的關(guān)鍵。太原市委組織部部長(cháng)趙忠保介紹，太原市在宏觀(guān)經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等六個(gè)領(lǐng)域成立市委專(zhuān)家智庫，聘請60名知名專(zhuān)家學(xué)者為智庫專(zhuān)家，去年累計為23559名引進(jìn)人才發(fā)放補貼3.5億元。

　　為加強環(huán)境的高標準保護，山西省較早探索排污權交易?！吧轿魇∶鞔_排污權永久使用，企業(yè)間交易優(yōu)先，讓二級市場(chǎng)變成排污權交易主要市場(chǎng)?！鄙轿魇∨盼蹤嘟灰字行闹魅螐埍?huì )介紹。

　　“近年來(lái)，我們持續推進(jìn)‘兩山七河一流域’治理?！鄙轿魇×謽I(yè)和草原局黨組書(shū)記袁同鎖說(shuō)，“抓住山水林田湖草系統治理，重點(diǎn)推進(jìn)‘五個(gè)百萬(wàn)畝’工程，構建‘三屏四群五區’林草生態(tài)建設新格局。力爭在2025年，全省實(shí)現基本綠化?！?/p>

　　58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧，歷史性解決絕對貧困——這是山西省交出的脫貧答卷。

　　山西群眾正在邁向高品質(zhì)生活，各地呈現出山莊窩鋪搬出來(lái)、陡坡耕地降下來(lái)、荒山荒坡綠起來(lái)、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來(lái)、電商旅游火起來(lái)、轉移就業(yè)走出來(lái)的喜人景象。

　　脫貧后穩得住?！澳擂r家無(wú)三寶，遍地黃花是金針?！痹诖笸性浦輩^，黃花種植面積從10年前的不到2萬(wàn)畝增至17萬(wàn)畝。黃花產(chǎn)業(yè)已成為主導產(chǎn)業(yè)，如今，在鄉村振興的路上，黃花的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條已形成。

　　這幾年，寧武縣城鄉醫療一體化改革進(jìn)步明顯：鄉鎮衛生院的人才和設備得到補強，縣級醫療集團逐步實(shí)現財務(wù)、績(jì)效、人事等要素“六統一”，“小病不出村”正在慢慢實(shí)現。

　　寧武是山西縣域醫療衛生一體化改革的縮影。目前山西省已組建三級公立醫院牽頭的醫聯(lián)體60多個(gè)，省級專(zhuān)科聯(lián)盟40個(gè)、城市醫聯(lián)體19個(gè)，縣級醫療集團全部開(kāi)通遠程診療。

　　山西以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　加強基層黨建 夯實(shí)組織基礎

　　山西省總結脫貧攻堅選派第一書(shū)記和駐村工作隊政策經(jīng)驗，在保持人員、政策連續性的前提下，著(zhù)眼破解一些農村基層組織建設問(wèn)題，出臺《選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書(shū)記實(shí)施辦法》，為持續推動(dòng)鄉村人才振興提供強有力的制度支撐。

　　山西省有關(guān)部門(mén)提出，選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書(shū)記，不僅派書(shū)記，還要派班子，而且一屆一屆地派、持續地派，作為長(cháng)效機制堅持下去。截至目前，全省共選派4085名干部到3169個(gè)村任職，覆蓋16.5%的行政村，其中對453個(gè)長(cháng)期軟弱渙散村下派3人以上，進(jìn)行整建制配備。

　　選派機關(guān)事業(yè)干部到村任職，大幅度改善了農村“帶頭人”隊伍年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結構，農村基層干部隊伍的素質(zhì)和能力得到大幅提升。這一舉措，補充了村級黨組織的人才缺口，為其注入新鮮血液，更解決了偏遠艱苦地區“引才難、留人難”的問(wèn)題，形成了人才向一線(xiàn)流動(dòng)、干部向農村集聚的良好格局，為鄉村振興提供了人才支撐。

　　山西省高度重視優(yōu)秀人才引進(jìn)，大力改善人才發(fā)展環(huán)境，圍繞壓實(shí)黨管人才政治責任、精準引育急需緊缺人才、激發(fā)企業(yè)引才育才動(dòng)力、擴大事業(yè)單位用人自主權、完善人才評價(jià)激勵機制、全面提升人才服務(wù)水平等6個(gè)方面提出12條改革創(chuàng )新舉措，著(zhù)力破解當前人才工作存在的體制性、機制性、政策性、制度性問(wèn)題，構建具有較強競爭力的人才制度環(huán)境。

　　山西省制定出臺《關(guān)于深化高等院校、公立醫院、科研院所人事管理改革有關(guān)事項的通知》，明確高等院校、公立醫院、科研院所等事業(yè)單位自主制定用人計劃、自主開(kāi)展人才招聘、自主分配績(jì)效工資，有效激發(fā)人才活力。

　　同時(shí)，山西省探索建立“揭榜掛帥”的智力資源引進(jìn)機制，面向優(yōu)秀人才廣發(fā)“英雄帖”，吸引全國乃至全球的科技創(chuàng )新資源，建設高水平科研平臺，為經(jīng)濟轉型提供科技創(chuàng )新動(dòng)力。目前，無(wú)人化智能開(kāi)采、煤層氣開(kāi)采等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。

　　緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”，山西省用高質(zhì)量黨建為“早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子”提供有力的組織保障、強大的動(dòng)力支撐。

　　本報記者