轉型出雛型，關(guān)鍵在于創(chuàng )新，聚合了創(chuàng )新主體的新型研發(fā)機構必將釋放出科技體制重塑性改革的成效和紅利，為轉型發(fā)展蹚新路積蓄源源不斷的新動(dòng)能。

　　積極培育新型研發(fā)機構，對我省打造一流創(chuàng )新生態(tài)起到巨大的推動(dòng)作用

　　有人把“四不像”新型研發(fā)機構比作是“黑匣子”，在“黑匣子”一端輸入技術(shù)，經(jīng)過(guò)魔變，從另一頭出來(lái)的就是商品。識別新技術(shù)，產(chǎn)品變商品，有了魔法“黑匣子”，技術(shù)轉化的“死亡之谷”不再是不可逾越的天塹。

　　山西提出要打造一批覆蓋科技創(chuàng )新全周期、全鏈條、全過(guò)程的高水平創(chuàng )新平臺，力爭到2025年建成500家新型研發(fā)機構，其中200家省級新型研發(fā)機構將引進(jìn)200名一流創(chuàng )新人才，集聚上萬(wàn)名科研人員。500家新型研發(fā)機構建成之后，會(huì )對重塑創(chuàng )新組織體系，提升自主創(chuàng )新能力發(fā)揮出怎樣的作用?山西省科學(xué)技術(shù)廳辦公室主任張潤澤認為，這個(gè)目標的實(shí)現，對于我省打破傳統研發(fā)機構體制機制羈絆，解決高端創(chuàng )新資源不足、創(chuàng )新能力薄弱等問(wèn)題具有非常重要的意義?？梢韵胂蟪?，我省科技事業(yè)將呈現出創(chuàng )新涌動(dòng)、活力迸發(fā)的局面。張潤澤說(shuō)：“為了實(shí)現這一目標，我省提出，要引進(jìn)共建一批，培育新建一批，整合組建一批，提升改建一批，利用三年時(shí)間，逐步推動(dòng)我省體制內存量的研發(fā)機構改造為新型研發(fā)機構，利用財政資金新設立的研發(fā)機構全部按照新型研發(fā)機構的標準建設，對社會(huì )資本參與成立的研發(fā)機構，通過(guò)政策引導支持其建設為新型研發(fā)機構?！?/p>

　　“新型研發(fā)機構是順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，高等創(chuàng )新研究院成立之初就是按照‘四不像’的標準來(lái)做的?！鄙轿鞲叩葎?chuàng )新研究院副院長(cháng)韓忻彥這樣說(shuō)，“省里對科研體制改革寄予厚望，高研院正是非常好的實(shí)踐，它的建院方針是‘頂天立地、兼容并蓄’?！斕臁怯煤檬澜缫涣鞯目萍汲晒?，‘立地’是好成果落到山西，為轉型綜改和大健康作出貢獻，‘兼容并蓄’是不求所有，但求所用，廣納賢才，整合資源，為山西轉型作出貢獻?！?/p>

　　實(shí)行全員聘任制，能上能下，能進(jìn)能出，特殊人才匹配模式，打造人才“強磁場(chǎng)”

　　創(chuàng )新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，作為新型研發(fā)機構一定有著(zhù)特殊人才匹配模式，打造人才“強磁場(chǎng)”。

　　山西高等創(chuàng )新研究院坐落在山西轉型綜改示范區，吸引了眾多醫學(xué)界的“大咖”落戶(hù)，為山西生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大助力。去年底，劉志達博士以學(xué)術(shù)帶頭人的身份加入，開(kāi)展腫瘤免疫治療策略及藥物研發(fā)工作。落戶(hù)山西，是他看中了山西生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和市場(chǎng)，這也是很多高端人才加入高研院的初衷。截至目前，高研院已經(jīng)吸引了60余名海內外科研人員，其中博士學(xué)歷占員工總數的25%以上。劉志達認為，“高研院不僅注重基礎研究，更注重科研成果轉化，相比傳統科研機構，這里學(xué)術(shù)論文的壓力相對較小，能讓我們有更多的精力去思考臨床上急需解決的問(wèn)題，也能讓科研更好地服務(wù)臨床?！?/p>

　　濃厚的學(xué)術(shù)創(chuàng )新氛圍，國際化、專(zhuān)業(yè)化的科研水平，為高研院打造了一流的科研軟環(huán)境，更為關(guān)鍵的是，作為新型研發(fā)機構，能夠激發(fā)出科技研發(fā)的新活力。高研院院長(cháng)助理崔慶為告訴記者：“這里無(wú)編制，人員能進(jìn)能出;無(wú)預算，薪酬可高可低;無(wú)級別，崗位能上能下。正是因為這些特點(diǎn)，很多科研工作者選擇到這里來(lái)。只要有真本事，能做出科研成果，能有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)，那就有存在的價(jià)值?！备哐性和ㄟ^(guò)搭建科研平臺，打造人才“強磁場(chǎng)”，吸引了國內外相關(guān)領(lǐng)域的科研力量，特別是在腫瘤免疫治療方面與省內多家醫院開(kāi)展合作，已取得突破性進(jìn)展，將大力提升山西生物醫藥產(chǎn)業(yè)的集群效應。

　　不對論文、獎項設置硬性要求，人才能進(jìn)能出，崗位能上能下，重點(diǎn)看創(chuàng )新成果能否產(chǎn)業(yè)化。高研院如何對個(gè)人能力進(jìn)行考核?據了解，高研院實(shí)行全員聘任制，對引進(jìn)的獨立項目負責人聘期一般為五年，項目中期進(jìn)行考核，對科研成果、成果轉化、產(chǎn)生效益、目標任務(wù)等方面進(jìn)行打分，獲得優(yōu)秀繼續聘任，繼續加大支持力度。如果任務(wù)沒(méi)有完成，就可能解聘。

　　堅持市場(chǎng)導向，提高科技投入產(chǎn)出效益，新型研究院需要具備能夠找出潛在需求、洞察市場(chǎng)的能力

　　近年來(lái)，全國各地都在加快建設高水平新型研發(fā)機構，以提升區域內的創(chuàng )新體系整體效能。浙江提出，到2025年建設新型研發(fā)機構500家，在十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋。山東每年給予不超過(guò)500萬(wàn)元的補助，支持企業(yè)向新型研發(fā)機構購買(mǎi)研發(fā)服務(wù)。河南鼓勵建立新型研發(fā)機構，對新認定的省級以上孵化服務(wù)載體，符合條件的，省財政給予一次性資金獎補。

　　新型研發(fā)機構要想落地、生根、成長(cháng)，離不開(kāi)陽(yáng)光、雨露、空氣的滋養，如何博取眾家之長(cháng)，用好政策的指揮棒，加快推進(jìn)山西新型研發(fā)機構建設?張潤澤說(shuō)，我省提出了在科技研發(fā)、財政資金、市場(chǎng)化運行、成果轉化、要素保障等五方面的支持政策。

　　新型研發(fā)機構因市場(chǎng)而起，因市場(chǎng)而興，如何在挑戰中擁有強大的生命力，這是高研院從建院之初就在思考的問(wèn)題。韓忻彥說(shuō)：“雖然高研院是在政府的強力支持下建立起來(lái)的，但是政府也建立了五年后的退坡機制，這正是高研院生存發(fā)展所面臨的大考驗。是否具有自我造血功能、瞄準市場(chǎng)的眼光，有市場(chǎng)接受的產(chǎn)品，從終到始的逆向思維，這都是新型科研機構發(fā)展所應該思考的問(wèn)題，而不是說(shuō)，為了設置而設置?！?/p>

　　切忌為了設置而設置，切忌新瓶裝舊酒。韓國科學(xué)技術(shù)研究院為韓國產(chǎn)業(yè)的升級作出了不小的貢獻，如何實(shí)現科研產(chǎn)業(yè)化，韓國科學(xué)技術(shù)院技術(shù)經(jīng)營(yíng)學(xué)部名譽(yù)教授李弘圭介紹說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何確保自身的技術(shù)能力是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。眾所周知，技術(shù)轉化為產(chǎn)業(yè)的過(guò)程可謂困難重重，我們需要具備能夠找出潛在需求、洞察市場(chǎng)的能力，遇到問(wèn)題有解決問(wèn)題的基礎設施?！彼J為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，明智的選擇就是政府應該牢記自身應當發(fā)揮的作用，通過(guò)最少的支持，讓企業(yè)在市場(chǎng)里實(shí)現自由競爭，才是政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的最重要角色。

　　隨著(zhù)山西《關(guān)于加快建設新型研發(fā)機構的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺，我省將迎來(lái)一批新型研發(fā)機構建設的高潮，如何把握政府支持力度的“度”字，充分發(fā)揮新型研發(fā)機構的“自我造血”功能，避免使之成為斷不了奶的巨嬰?張潤澤認為，不管什么類(lèi)型的研發(fā)機構，政府都會(huì )“扶上馬，送一程”，給予引導和支持。我省發(fā)展新型研發(fā)機構要借鑒國內外新型科研機構發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，建立新型研發(fā)機構發(fā)展良性政策環(huán)境體系，既在建立中引導，又在發(fā)展中扶持，堅持有所為、有所不為，做好頂層設計，引導新型研發(fā)機構發(fā)展圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的14+N產(chǎn)業(yè)部署，在新型研發(fā)機構的人才、項目、平臺，以及成果轉化等方面做好服務(wù)。

　　新型研發(fā)機構為產(chǎn)業(yè)升級增勢賦能

　　新型研發(fā)機構以創(chuàng )新的形式激發(fā)科研活力，盤(pán)活體制內資源，與市場(chǎng)進(jìn)行深度結合，歸根結底，就是要把塵封在實(shí)驗室的原創(chuàng )技術(shù)成果，最終打入市場(chǎng)。一系列的創(chuàng )新要素集聚起來(lái)后將激發(fā)出連串化學(xué)反應。

　　山西智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院成立于2017年，是由太原理工大學(xué)、山西轉型綜改示范區、北京大數據研究院聯(lián)合共建的新型科研機構，成立至今，研究院已在眼病AI診斷、人臉識別應用、線(xiàn)上簽證辦理等多個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現落地應用。山西與華為公司共建的智能礦山創(chuàng )新實(shí)驗室，將利用工業(yè)無(wú)線(xiàn)控制網(wǎng)絡(luò )、云計算等信息通信技術(shù)，助力山西實(shí)現煤礦提質(zhì)增效，促進(jìn)山西由“能源集中”向“技術(shù)輸出”轉型，為礦山智能化發(fā)展貢獻“山西智慧”、提供“山西方案”。

　　近期，山西大學(xué)分別與凱賽生物、山西大地、華新燃氣、交控集團、山西建投、云時(shí)代、華艦體育等省內外多家企業(yè)簽訂共建10余個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“卡脖子”難題，通過(guò)以需求促進(jìn)研發(fā)，以研發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，將高校學(xué)科建設與山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，打造一流“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，在市場(chǎng)競爭中搶占高地、贏(yíng)得先機。如何用好現有的資源，充分挖掘創(chuàng )新潛能，借助新型研發(fā)機構去推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，打造一流創(chuàng )新生態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?韓忻彥認為，今天的科學(xué)是明天的技術(shù)，也是后天的產(chǎn)品，大后天的商品，這是一個(gè)鏈條關(guān)系。新型研發(fā)機構要明確自己的功能和定位，可以不跟高校爭學(xué)術(shù)之名，也不跟企業(yè)爭產(chǎn)品之利，致力于推動(dòng)科技成果由紙上談兵變?yōu)樯瞵F實(shí)是新型研發(fā)機構的目標。張潤澤表示，我省下一步將完善配套政策，將新型研發(fā)機構打造成為引領(lǐng)前沿技術(shù)策源地、高端研發(fā)機構共同體、高科技企業(yè)孵化中心和高端研發(fā)人才聚集高地，新型研發(fā)機構將作為提升創(chuàng )新能力的新生力量，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“轉型進(jìn)行時(shí)”

　　本報記者沈佳