12月31日，首場(chǎng)中共山西省委新聞發(fā)布會(huì )在太原舉行，深入介紹和解讀省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

發(fā)布會(huì )由省委常委、宣傳部長(cháng)、省委新聞發(fā)言人呂巖松主持，省委常委、秘書(shū)長(cháng)、省委新聞發(fā)言人李鳳岐介紹了省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議的基本情況、重要意義、主要特點(diǎn)、重要成果和《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的總體框架及明年全省經(jīng)濟工作的安排部署。

出席發(fā)布會(huì )的還有省委副秘書(shū)長(cháng)、省委財辦主任宋偉，省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任劉鋒，省統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)張曉東，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）黨組書(shū)記、院長(cháng)楊茂林，他們分別就山西一年來(lái)的工作和發(fā)生的深刻變化、實(shí)現“十四五”轉型出雛型擬采取的措施、全會(huì )對省委“四為四高兩同步”總體思路和要求作出的新部署、高品質(zhì)生活的豐富內涵以及2021年全省經(jīng)濟工作開(kāi)好局、起好步的工作安排等回答了記者的提問(wèn)，從不同角度解讀了全會(huì )精神。

57家中央駐晉和省內新聞媒體的近百名記者到會(huì )采訪(fǎng)報道，人民日報、中央廣播電視總臺、新華網(wǎng)、山西日報、山西廣播電視臺等媒體記者先后就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

省委常委、宣傳部長(cháng)、省委新聞發(fā)言人呂巖松表示，這場(chǎng)發(fā)布會(huì )是中共山西省委深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，對標對表首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì )，適應形勢發(fā)展和時(shí)代要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)的一項重要制度安排和一次生動(dòng)實(shí)踐。

此次發(fā)布會(huì )的主題是介紹和解讀省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神。

12月28日至30日，中國共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議在太原舉行。這次會(huì )議是在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的歷史關(guān)頭，山西轉型出雛型的關(guān)鍵階段，“十四五”開(kāi)局起步的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。省委書(shū)記樓陽(yáng)生代表省委常委會(huì )作了重要講話(huà)。會(huì )議聽(tīng)取和討論了樓陽(yáng)生受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對2020年全省工作進(jìn)行了全面總結，對2021年全省經(jīng)濟工作作了安排部署。

全會(huì )的基本情況

中共山西省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議，于2020年12月28日至30日在太原舉行。全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委委員、省委候補委員出席了會(huì )議，省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議，在晉黨的十九大基層代表及省第十一次黨代會(huì )部分基層代表列席了會(huì )議。全會(huì )聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記樓陽(yáng)生受省委常委會(huì )委托所作的工作報告，審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。省委書(shū)記樓陽(yáng)生就《建議》討論稿向全會(huì )作了說(shuō)明。在省委經(jīng)濟工作會(huì )議上，省委書(shū)記樓陽(yáng)生就明年經(jīng)濟工作作了全面部署。省委副書(shū)記、省長(cháng)林武對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。全會(huì )結束時(shí)，省委書(shū)記樓陽(yáng)生發(fā)表了重要講話(huà)。會(huì )議圓滿(mǎn)完成各項議程，于2020年12月30日下午勝利閉幕。

今年5月11日至12日，在全國疫情防控取得重大戰略成果，我省加快恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序、加力推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要時(shí)刻，習近平總書(shū)記親臨山西視察，發(fā)表重要講話(huà)作出重要指示，勉勵我們在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，充分體現了黨的領(lǐng)袖對山西的殷切期望和高度信任，對山西工作的最大支持，對3700萬(wàn)山西人民的最大關(guān)心，是山西發(fā)展史上的重要里程碑，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

全會(huì )的重要意義和主要特點(diǎn)

這次省委全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議，是在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的歷史關(guān)頭，山西“轉型出雛型”的關(guān)鍵階段，“十四五”開(kāi)局起步的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次重要會(huì )議。未來(lái)5-10年是我省轉型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。進(jìn)入新發(fā)展階段，我省發(fā)展面臨的結構性、體制性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然存在，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調問(wèn)題特征明顯，解決“三性”問(wèn)題仍然需要抓住“三不”重點(diǎn)突破。省委充分考慮“十四五”時(shí)期國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻變化和我省轉型出雛型的實(shí)際要求，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，把謀劃長(cháng)遠發(fā)展與抓好開(kāi)局起步結合起來(lái)，為未來(lái)5年乃至15年山西發(fā)展指引導航、繪制藍圖，并就做好明年全省經(jīng)濟工作作出安排部署，對于激勵全省廣大干部群眾，圍繞“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大政治責任和歷史使命，奮力推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展，以堅定堅實(shí)、追趕超越之姿創(chuàng )造輝煌成績(jì)，具有十分重要的意義。

全會(huì )充分肯定一年來(lái)省委常委會(huì )的工作。一致認為，一年來(lái)，面對深刻復雜變化的國際國內形勢，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對艱巨繁重的轉型發(fā)展任務(wù)，省委常委會(huì )高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢牢扛起管黨治黨主體責任、維護安全穩定政治責任、推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展歷史責任，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強力推動(dòng)“六新”突破，全省高質(zhì)量轉型發(fā)展態(tài)勢強勁，民生福祉持續增進(jìn)，社會(huì )大局保持和諧穩定，黨的建設和黨領(lǐng)導的各項事業(yè)全面進(jìn)步，可謂是夯基壘臺、立柱架梁的一年，是蓄勢賦能、破題開(kāi)路的一年，是改革創(chuàng )新、奮勇?tīng)幭鹊囊荒?，十分充?shí)、十分不易、十分鼓勁。全年主要經(jīng)濟指標基本實(shí)現省委年初根據形勢變化提出的，“正增長(cháng)指標增幅高于全國平均水平，負增長(cháng)指標降幅低于全國平均水平”的工作要求?！笆濉币巹澗V要確定的目標任務(wù)基本完成，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新臺階，我省與全國同步全面建成小康社會(huì )的目標可以實(shí)現。全會(huì )一致認為，正是在習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷、英明領(lǐng)導下，省委團結帶領(lǐng)全省人民，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的金光大道奮勇前進(jìn)。

全會(huì )的重要成果

這次全會(huì )最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》?！督ㄗh》深入分析了我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢，提出了我省到二〇三五年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標，明確了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想、根本原則、戰略定位、主要目標和重大任務(wù)。大家普遍認為，規劃建議堅持把習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神作為根和魂，胸懷“兩個(gè)大局”，把在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)作為工作指南、邏輯起點(diǎn)，把創(chuàng )新驅動(dòng)放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，著(zhù)眼推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展，深入破解我省發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出一系列標志性、牽引性、戰略性的新舉措，充分體現了堅定性與創(chuàng )造性、一貫性與開(kāi)拓性、抓重點(diǎn)與抓統籌、揚優(yōu)勢與強弱項、指導性與操作性的有機結合，充分彰顯了山西決不能輸在“十四五”規劃的編制上的決心態(tài)度。大家堅信，按照建議描繪的藍圖，堅定在轉型發(fā)展上久久為功、蹚出新路，山西必將贏(yíng)得一個(gè)光明的未來(lái)。

對做好明年全省經(jīng)濟工作作出全面安排部署

這次全會(huì )還對做好明年全省經(jīng)濟工作作出全面安排部署，并就如何抓好中央及省委決策部署的落地落實(shí)進(jìn)行突出強調和具體指導。大家普遍認為，省委堅持發(fā)展既不能輸在規劃編制上，更不能輸在開(kāi)局起步上，科學(xué)確定了明年經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務(wù)、政策取向、重大舉措，重點(diǎn)突出、措施有力，針對性、指導性、操作性強。只要抓好落實(shí)，就一定能夠在轉型出雛型開(kāi)局之年邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。大家一致表示，要深入學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，保持戰略定力，銳意改革創(chuàng )新，埋頭苦干實(shí)干，奮力實(shí)現轉型出雛型開(kāi)好局起好步，加快轉型發(fā)展蹚新路步伐，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年。

《建議》明確了我省“十四五”轉型出雛型的“十個(gè)基本形成”，包括：一流創(chuàng )新生態(tài)基本形成，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本形成，綠色能源供應體系基本形成，支撐高質(zhì)量轉型發(fā)展的體制機制基本形成，生態(tài)文明制度體系基本形成，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境基本形成，對外開(kāi)放新高地基本形成，城鄉融合發(fā)展形態(tài)基本形成，更加健全完善的民生保障體系基本形成，在全國新發(fā)展格局中的戰略地位基本形成。

一是經(jīng)濟規模質(zhì)量邁上新臺階。著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟換擋提速升級，努力在“同步”中實(shí)現“快步”，以“快步”確?！巴健?。

二是科技創(chuàng )新實(shí)力明顯提升。把創(chuàng )新驅動(dòng)放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、科教興省、人才強省戰略，通過(guò)“五個(gè)一流”任務(wù)舉措，提升區域整體創(chuàng )新能力和核心競爭力。

三是工業(yè)主導作用顯著(zhù)增強。結合我省處于工業(yè)化中后期階段性特征，持續做強做優(yōu)基礎產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，較快提升工業(yè)增加值比重。

四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圍繞兩山七河一流域生態(tài)保護修復，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，治山治水治氣治城一體推進(jìn)，讓綠色生產(chǎn)生活方式成為鮮明特征，建設踐行兩山理論的示范區。

五是民生品質(zhì)持續提升。把“人人持證、技能社會(huì )”建設作為重要抓手，通過(guò)大幅提高從業(yè)人員持證人數，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，支撐城鄉居民收入快速增長(cháng)，增強人民群眾獲得感幸福感。

藍圖宏偉，任務(wù)艱巨，需要付出加倍努力，山西有信心、有決心做好各方面工作。近年來(lái)，我省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設取得了實(shí)質(zhì)性突破，轉型發(fā)展入軌并呈現強勁態(tài)勢。凱賽生物、中國電科、中國電子、長(cháng)城科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落地山西，信創(chuàng )、大數據、半導體等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國資國企改革、企業(yè)投資項目承諾制改革、開(kāi)發(fā)區“三化三制”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，轉型發(fā)展起步、破題、成勢，為高質(zhì)量轉型發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎，山西已成為投資興業(yè)的新熱土。要按照全會(huì )的部署，堅定轉型信念，保持戰略定力，把責任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

一是在《建議》指導下編制好《綱要》和專(zhuān)項規劃。對照《建議》細化目標任務(wù)，實(shí)化政策舉措，強化指導性、創(chuàng )新性、操作性和項目化有機結合，統籌推進(jìn)《綱要》和專(zhuān)項規劃編制，支撐《建議》落地見(jiàn)效。

二是持續謀劃實(shí)施變革性牽引性標志性戰略舉措。圍繞《建議》戰略任務(wù)，在雙循環(huán)、碳達峰碳中和等方面制定出臺一批重大政策，在產(chǎn)業(yè)集聚區建設、煤電資源優(yōu)勢轉換等方面實(shí)施推動(dòng)一批重大事項，在新型城鎮化、生態(tài)環(huán)境治理等方面深化開(kāi)展一批重大改革，確保把省委的戰略意圖轉化為推動(dòng)轉型發(fā)展的工作成效。

三是前瞻性謀深謀實(shí)重大項目支撐。樹(shù)立“項目為王”鮮明導向，建立謀劃儲備項目、年度建設項目、轉型標桿項目、重點(diǎn)工程一體化推進(jìn)體系，建好用好全省項目管理庫，強化項目全口徑調度、全流程服務(wù)、全要素保障，以一個(gè)個(gè)、一批批項目支撐“六新”推動(dòng)轉型。同時(shí)，要建立規劃實(shí)施監測評估和考核機制，把重要指標、發(fā)展目標、戰略任務(wù)層層分解到各市和省直部門(mén)，制定解決方案，提出舉措辦法，形成責任清單，切實(shí)推動(dòng)各項工作不斷取得新突破。

發(fā)布會(huì )上，省統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)張曉東介紹，“四為四高兩同步”總體思路和要求是2019年底省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出的，當時(shí)“兩個(gè)同步”是指，到2020年我省與全國同步全面建成小康社會(huì )，到2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

2020年是“十三五”規劃的收官之年。從五年的情況看，全省經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了從斷崖式下滑到走出困境，再到穩健性增強、經(jīng)濟總量大幅增加的重大歷史性轉折，轉型綜改試驗區建設取得重大突破，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，“三大攻堅戰”成效顯著(zhù)，人民生活水平不斷提高，高水平開(kāi)放邁出堅實(shí)步伐，省域治理現代化深入推進(jìn)?？傮w看，“十三五”規劃確定的主要目標任務(wù)即將完成，我省與全國同步全面建成小康社會(huì )的目標可以實(shí)現。鑒于此，全會(huì )提出在此基礎上，進(jìn)一步壓茬遞進(jìn)，明確“兩個(gè)同步”的新內涵是：2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，2050年與全國同步實(shí)現社會(huì )主義現代化。

新的“兩個(gè)同步”，看似波瀾不驚，實(shí)則波瀾壯闊。這意味著(zhù)從2021年到2035年，我省必須實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展基礎上超過(guò)全國平均水平的高速度增長(cháng)，也就是必須努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展。山西轉型出雛型，高質(zhì)量是前提和本質(zhì)要求，高速度是所處發(fā)展階段的應有之義。沒(méi)有高質(zhì)量，轉型發(fā)展就失去了競爭力；沒(méi)有高速度，經(jīng)濟規模做不上去，山西與發(fā)達地區的差距將越拉越大，與全國“兩個(gè)同步”的目標也會(huì )落空。關(guān)于高速度，可從三個(gè)方面來(lái)把握：

其一，高速度是“兩個(gè)同步”的現實(shí)需要。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，2035年人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，蘊含的定量指標是人均GDP需達到2萬(wàn)美元左右。我省2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，人均GDP作為核心指標，應當達到全國平均水平，也即2萬(wàn)美元左右。從目前看，我省現代化程度總體滯后，仍屬于欠發(fā)達地區。2019年，我省人均GDP為45724元，折合6628美元（全國為70892元，折合10276美元），僅為全國平均水平的64.5%。據測算，如果我省2035年人均GDP達到2萬(wàn)美元，則GDP需要年均7%以上的增速。

其二，高速度通過(guò)努力是完全可以達到的。按照分析，浙江、廣東等發(fā)達省份，在工業(yè)化中后期，特別是人均GDP從5000美元向10000美元跨越的階段，都經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟高速增長(cháng)階段。比如浙江，2008年人均GDP5912美元，2013年達到10986美元，2009-2013年這五年GDP年均增長(cháng)9.3%。再比如廣東，2008年人均GDP5406美元，2014達到10388美元，2009-2014年這六年年均增長(cháng)9.5%。我省人均GDP2019年為6628美元，與2009年的浙江（6374美元）、2010年的廣東（6599美元）基本相當。從這個(gè)角度看，我省現在正處于從5000美元向10000美元跨越的階段，工業(yè)化還沒(méi)有完成，隨著(zhù)制造業(yè)提檔升級，工業(yè)還有快速增長(cháng)的潛力，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)也都有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的巨大空間。從構建新發(fā)展格局的重大機遇看，供需要達到更高水平動(dòng)態(tài)平衡，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快完善升級，先進(jìn)生產(chǎn)要素加速流動(dòng)、優(yōu)化配置，各地固有的一些發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢將重新洗牌，在一定程度上大家處在同一起跑線(xiàn)上。只要我們堅定信心、堅定轉型，抓住機遇“入局”，就有望縮小與發(fā)達地區差距，并在若干領(lǐng)域實(shí)現追趕超越，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟的高速增長(cháng)。

其三，近年來(lái)我省經(jīng)濟總量實(shí)現了較大幅度增長(cháng)，轉型發(fā)展入軌并呈現強勁態(tài)勢，奠定了高速增長(cháng)的基礎。2017年以來(lái)，隨著(zhù)轉型發(fā)展逐步入軌，我省GDP總量實(shí)現較大幅度增長(cháng)，2017-2019年年均增加1693億元。今年以來(lái)，盡管受到新冠肺炎疫情影響，GDP累計增速放緩，但轉型發(fā)展仍呈現強勁態(tài)勢。GDP當季增速，一季度-4.6%，二季度1.7%，三季度6.0%，四季度預計進(jìn)一步加快?？梢哉f(shuō)，山西正在筑牢未來(lái)高速增長(cháng)的基礎。

綜合以上分析，在“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，我省仍將處于經(jīng)濟高速增長(cháng)的區間。關(guān)鍵是要勇于直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，推動(dòng)經(jīng)濟換檔提速升級，努力在“同步”中實(shí)現“快步”，以“快步”確?！巴健?。在保證質(zhì)量和效益的前提下，有條件的地方要能快則快，全力推動(dòng)全省發(fā)展邁上新臺階。

從富裕維度看，要著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民群眾最現實(shí)的物質(zhì)需求，把共同富裕擺在更加重要的位置，讓全體人民更多更公平地享受轉型發(fā)展成果。

從幸福維度看，要從基本滿(mǎn)足到追求更好，力爭為不同社會(huì )群體的合理利益訴求與期盼提供精準服務(wù)，使老百姓幸福感更有保障。

從文明維度看，要提升公民整體素質(zhì)和思想境界，讓老百姓從精神充實(shí)、得到尊重、體現價(jià)值、社會(huì )責任感等方面得到全面滿(mǎn)足。

從健康維度看，要堅持“生命至上”，在基本醫療衛生服務(wù)均等化的基礎上，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉變。

總之，新時(shí)代創(chuàng )造高品質(zhì)生活，就是要實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

近年來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省上下認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦全面建成小康社會(huì )的薄弱環(huán)節，解決了一批重大民生問(wèn)題，全省民生社會(huì )事業(yè)開(kāi)始步入更加注重品味和質(zhì)量提升的新階段，人民群眾從中感受到了生活的新變化。

幸福不會(huì )從天而降，奮斗本身就是幸福。創(chuàng )造高品質(zhì)生活應堅持人民主體地位，在“增進(jìn)人民福祉”和“促進(jìn)人的全面發(fā)展”上同時(shí)發(fā)力，圍繞“一老一小一青壯”加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善全生命周期、大健康格局、終身學(xué)習型、知識技能型的基本公共服務(wù)體系，切實(shí)辦好事關(guān)老百姓切身利益的好事實(shí)事，通過(guò)每一個(gè)人的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力，讓高質(zhì)量轉型發(fā)展更有溫度，使人民群眾對美好生活的向往不斷變成現實(shí)。

一要建設人人持證技能社會(huì )。堅持技能就業(yè)、技能富民，靠技能提升促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高和收入增長(cháng)，努力實(shí)現一技在身、一證在手，一條致富路在腳下鋪就。通過(guò)考證持證，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，直接增加勞動(dòng)者工資性收入，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性收入增長(cháng)。

二要促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅持把穩就業(yè)保就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾，構建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。

三要構建公平優(yōu)質(zhì)教育體系。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，深化教育領(lǐng)域綜合改革，調整優(yōu)化結構布局，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。

四要建設體育山西、健康山西、幸福山西。樹(shù)立大衛生、大健康理念，持續引深縣域醫療衛生一體化改革，高標準建設區域醫療中心，提高公共衛生服務(wù)的現代化、均等化、社會(huì )化和數字化水平。

五要健全多層次社會(huì )保障體系。堅持應保盡保原則，穩步提升社會(huì )保障統籌層次和水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

六要構筑人口均衡發(fā)展格局。完善人口發(fā)展支持政策，積極應對人口老齡化，切實(shí)保障婦女兒童合法權益，健全殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)體系。

七要建設更高水平平安山西。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，以人民安全為宗旨，加強本質(zhì)安全能力和應急體系建設，健全“三治融合”基層治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。

習近平總書(shū)記多次強調，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)。創(chuàng )造高品質(zhì)生活，必須堅持把群眾滿(mǎn)意作為根本標準，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，讓廣大人民群眾共享高質(zhì)量轉型發(fā)展成果，享有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。