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  • 【持續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭——掃黑除惡成果展】蕩滌一切污泥濁水 確保三晉大地平安穩定 ——全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作綜述

    2020-12-16 17:02:53 來(lái)源:山西日報   瀏覽次數:

      打掉涉黑涉惡團伙1678個(gè),其中黑社會(huì )性質(zhì)組織207個(gè)、惡勢力犯罪集團542個(gè);

      查封扣押凍結涉案資產(chǎn)417.61億元;

      提起公訴1623件10236人,一審宣判1591件10267人,二審宣判822件5976人……

      黨中央部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái),省委省政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署,按照“打擊遏制”“深挖根治”“長(cháng)效常治”總體要求,把專(zhuān)項斗爭作為鞏固黨的執政地位的戰略工程、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設的基礎工程、維護社會(huì )和諧穩定的重點(diǎn)工程來(lái)抓,切實(shí)打好“主動(dòng)仗”“攻堅仗”“整體仗”,扎實(shí)開(kāi)展“六清”行動(dòng),推動(dòng)專(zhuān)項斗爭取得了壓倒性勝利,向黨和人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷。

      堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,切實(shí)扛起掃黑除惡重大政治責任

      省委省政府高度重視掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,始終把專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù),擺上重要議事日程,與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

      省委常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示,先后26次聽(tīng)取匯報、分析研究,推進(jìn)重點(diǎn)工作。研究提出“十個(gè)進(jìn)一步”“十個(gè)不斷強化”的工作思路和“三打三治”“堅持兩條主線(xiàn)、深化三打四建”的工作要求。省委書(shū)記樓陽(yáng)生認真履行第一責任人責任,對深入推進(jìn)專(zhuān)項斗爭進(jìn)行全面部署,先后12次作出指示批示,強調專(zhuān)項斗爭要以取得完勝為總目標,嚴厲打擊一切違法犯罪,蕩滌一切污泥濁水,持續保持高壓震懾,確保三晉大地平安穩定。省長(cháng)林武多次研究掃黑除惡工作,對加強經(jīng)費保障、行業(yè)監管、隊伍建設等工作作出部署。省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,結合專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)性任務(wù),召開(kāi)19次領(lǐng)導小組會(huì )議安排部署掃黑除惡工作,在關(guān)鍵節點(diǎn),以印發(fā)《工作要點(diǎn)》《行動(dòng)計劃》《指導意見(jiàn)》、派出督導組、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等形式加強工作指導,牢牢把握斗爭態(tài)勢,全程統籌協(xié)調。在省委的帶動(dòng)和指導下,各級黨委主要負責同志掃黑除惡重大政治責任進(jìn)一步壓實(shí),全省形成五級書(shū)記抓掃黑除惡的良好格局。

      堅持問(wèn)題導向,逐項整改落實(shí)。以中央督導整改為動(dòng)力,省委成立由樓陽(yáng)生任組長(cháng)、有關(guān)省委常委和省政法單位主要領(lǐng)導為成員的整改工作領(lǐng)導小組,全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導。省委常委會(huì )5次聽(tīng)取和研究督導整改情況,并根據中央督導組《反饋意見(jiàn)》和移送的“兩個(gè)清單”,制定下發(fā)《整改工作方案》,細化39項具體任務(wù),逐一明確責任單位和時(shí)限要求,對督導反饋的58個(gè)具體問(wèn)題全部進(jìn)行督辦。省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組制定6個(gè)《實(shí)施細則》,提出71項具體舉措,高標準、嚴要求落實(shí)整改。2019年5月,中央督導“回頭看”期間,反饋的58個(gè)問(wèn)題全部整改到位。

      省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組組成由正廳級領(lǐng)導任組長(cháng)的督導組,堅持常態(tài)化督導與“機動(dòng)式、點(diǎn)穴式”督導相結合,對11個(gè)地市開(kāi)展了4輪督導,制定出臺督導工作問(wèn)題清單、意見(jiàn)反饋、邊督邊改、整改驗收和督導總結五項制度,推動(dòng)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)問(wèn)題得到整治。針對工作進(jìn)展不平衡、戰果不明顯等問(wèn)題,創(chuàng )新“抓市促縣”措施,先后把2個(gè)市和11個(gè)縣(區)確定為全省掃黑除惡重點(diǎn)推進(jìn)地區,采取約談主要負責人、每月戰果直接通報黨政“一把手”等方式,幫助分析原因,找準病灶,改進(jìn)措施。同時(shí),加大責任倒查力度,對專(zhuān)項斗爭工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢,不敢動(dòng)真碰硬、不擔當不作為、敷衍塞責的單位和個(gè)人,嚴肅追責問(wèn)責。

      依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪,涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本遏制

      全國掃黑辦掛牌督辦的7起案件中,“6·03”、陳鴻志、任愛(ài)軍3起案件已作出生效判決,首犯及其骨干成員均依法處以重刑;李增虎、王見(jiàn)剛、陳兆平、張繼龍4起案件已全部開(kāi)庭,并陸續作出一審判決。

      全省政法機關(guān)快速行動(dòng)、重拳出擊,成員單位密切協(xié)作,持續掀起打擊整治高潮。各有關(guān)部門(mén)把線(xiàn)索摸排作為持續深入開(kāi)展專(zhuān)項斗爭的關(guān)鍵環(huán)節,將走訪(fǎng)摸排與專(zhuān)項摸排結合起來(lái),深入查找涉黑涉惡線(xiàn)索。建立線(xiàn)索核查“三長(cháng)”負責制、重點(diǎn)線(xiàn)索領(lǐng)導盯辦、重大線(xiàn)索提級復核異地核查、線(xiàn)索核查回訪(fǎng)等制度,進(jìn)一步強化核查質(zhì)效。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),全省共摸排涉黑涉惡線(xiàn)索14323條,已核查完結14194條,核查完結率99%。

      省政法單位主要負責同志牽頭落實(shí)領(lǐng)導包案措施,親自擔任重大案件專(zhuān)案組組長(cháng),統一調度、提級辦理、異地用警,集中優(yōu)勢兵力開(kāi)展攻堅。公安機關(guān)派出100個(gè)法制審核專(zhuān)班,逐案審核涉黑案件和涉惡集團案件,對中央領(lǐng)導批示和全國掃黑辦掛牌的重大案件,全部提請同級黨委政法委、檢察院同步隨案指導,呈請紀檢監察部門(mén)同步上案核查。檢察機關(guān)對涉黑涉惡案件一律提前介入,引導偵查機關(guān)以庭審要求為標準,依法全面收集固定證據。法院機關(guān)準確把握法律界限,堅持證據裁判,堅持正當程序,堅持正確適用法律,把每一起案件都辦成鐵案。

      重拳出擊、打財斷血。省政法機關(guān)堅持案件查辦與清查涉案資產(chǎn)、深挖利益鏈條同步進(jìn)行,匯集金融監管部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數據資源,按照兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求,細化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的認定、查處、證據標準,嚴格區分合法與非法財產(chǎn),努力實(shí)現涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。暢通行政執法與刑事司法銜接,綜合運用追繳、沒(méi)收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段,徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟基礎。截至目前,全省黑惡案件作出財產(chǎn)刑罰金刑共計206億元,執行到位200.6億元,執行率97.38%。

      黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”得到毀滅性打擊,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效整治

      在查辦太原任愛(ài)軍、柳林陳鴻志、文水李增虎等大案時(shí),省紀委監委7名班子成員先后擔任重點(diǎn)案件組長(cháng),挖出了呂梁市政協(xié)原主席劉云晨、省監獄管理局原局長(cháng)王偉、省法院原副院長(cháng)王志剛、省公安廳原副巡視員權志高等“保護傘”,破除了撐腰為禍的“關(guān)系網(wǎng)”。

      掃黑務(wù)凈、除惡務(wù)盡。全省紀檢監察機關(guān)將“打傘破網(wǎng)”作為反腐敗斗爭的重要戰場(chǎng),按照“兩個(gè)一律復核”“一案三查”工作要求,盯住抓、持續抓、深入抓,堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護傘”。專(zhuān)項斗爭以來(lái),全省紀檢監察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件3883件,打掉“保護傘”1211人,處理黨員干部和公職人員6636人,移送審查起訴249人,有效凈化了政治生態(tài)。

      圍繞社會(huì )治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò )、文化旅游、教育衛生等十大行業(yè)領(lǐng)域,省掃黑除惡領(lǐng)導小組部署開(kāi)展了行業(yè)整治“1+10+X”專(zhuān)項行動(dòng),以問(wèn)題隱患摸排為牽引,實(shí)行“一條線(xiàn)索、一個(gè)清單、一項整治”的“三個(gè)一”工作模式,嚴肅查處各類(lèi)行業(yè)領(lǐng)域亂象。全省各級行業(yè)部門(mén)普遍組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),緊盯能源資源、環(huán)境、文物、市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域亂象,累計打掉能源資源領(lǐng)域黑惡勢力團伙64個(gè)、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序黑惡勢力團伙459個(gè)、“黃賭毒”黑惡勢力團伙214個(gè),打擊文物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)破案數、追繳文物數超過(guò)前10年總和。各行業(yè)部門(mén)累計整治金融放貸、住房建設等重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)3749個(gè),制定完善政策規定76件,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,保障了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

      省掃黑除惡領(lǐng)導小組聚焦黑惡案件反映出的突出問(wèn)題,創(chuàng )新制度化、程序化、規范化、信息化、常態(tài)化“五化”戰法,推動(dòng)政法和紀檢監察機關(guān)依法向相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)提出《監察建議》《司法建議》《檢察建議》和《風(fēng)險提示函》。對反映較為集中的12類(lèi)問(wèn)題,省掃黑辦分別向省教育廳、省地方金融監管局、省住建廳、省文旅廳、省自然資源廳發(fā)出《交辦函》,督促落實(shí)整改責任。截至目前,全省制發(fā)“三書(shū)一函”8376份,黑惡案件覆蓋率達到100%,整改率達到95%。各行業(yè)部門(mén)按照“一案一整改”要求,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,把具體問(wèn)題整改與共性問(wèn)題整治結合起來(lái),構筑起合力整治突出問(wèn)題的長(cháng)效機制。

      掃黑除惡得民心,強基固本促提升。全省組織、民政等部門(mén)把提升基層組織戰斗力作為專(zhuān)項斗爭的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對性地解決部分村黨組織“無(wú)人可選、有人難選”問(wèn)題,大力度選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村任職,全省共確定選派村3169個(gè),整建制配備453個(gè),選派4085名干部到村工作。在全省部署開(kāi)展軟弱渙散農村基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng),按照“不設比例、應整盡整”的思路,先后對全省7232個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓。對專(zhuān)項斗爭中打掉涉黑涉惡團伙的208個(gè)村黨組織,全部制定“一村一策”方案進(jìn)行了整頓。全省共打掉農村涉黑組織70個(gè),農村涉惡犯罪集團143個(gè),村霸問(wèn)題得到有效整治;依法清理不符合條件的村干部1802名,基層政權進(jìn)一步鞏固。

      有了安定有序、公平正義的社會(huì )環(huán)境,老百姓才能安居樂(lè )業(yè)。目前,各級各有關(guān)部門(mén)正在以“三零”單位創(chuàng )建為牽引,努力打造“無(wú)黑無(wú)惡”村(社區)、單位、企業(yè),統籌推進(jìn)隱患排查整治、信訪(fǎng)矛盾化解、社會(huì )治安防控、重點(diǎn)人群服務(wù)管理等工作,以小切口、實(shí)措施,集中整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì )治安環(huán)境明顯改善。

      專(zhuān)項斗爭以來(lái),全省刑事案件、治安案件、命案數降幅明顯,今年全省刑事案件、治安案件、命案數降幅明顯,同比分別下降10.2%、32.6%、27%,特別是八類(lèi)嚴重暴力案件同比下降7.6%,社會(huì )大局穩定的良好局面不斷鞏固。全省群眾安全感和滿(mǎn)意度逐年上升,2019年達到92.34%,較2017年提高了4.97%。在全省“深化改革、轉型發(fā)展、改善民生重大舉措及成果評選活動(dòng)”中,掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以1769萬(wàn)的得票,位列十九大以來(lái)全省改善民生15個(gè)項目之首。

      同黑惡勢力的斗爭是一項長(cháng)期工作,山西要認真總結三年專(zhuān)項斗爭的好經(jīng)驗好做法,謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制,形成壓實(shí)責任的組織領(lǐng)導體系、依法嚴懲的打擊懲處體系、源頭治理的防范整治體系、常態(tài)運行的制度保障體系,不斷鞏固和深化專(zhuān)項斗爭成果,持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

      本報記者陳俊琦


         

    責任編輯: 吉政

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