山西省衛生健康委員會(huì )高度重視掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，始終作為一項重大的政治任務(wù)扛在肩上，抓在手上，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。在專(zhuān)項斗爭開(kāi)展之初，就成立了由黨組書(shū)記、主任任組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，并及時(shí)選調專(zhuān)人、設置專(zhuān)崗、明確專(zhuān)辦，專(zhuān)職負責全省衛生系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作。在全系統印發(fā)《山西省衛生系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭應知應會(huì )手冊》1000余冊，并特別邀請省掃黑辦專(zhuān)家對機關(guān)全體干部職工開(kāi)展專(zhuān)題培訓，同時(shí)還進(jìn)行了應知應會(huì )知識測試，不斷提升廣大干部職工對專(zhuān)項斗爭的知曉度、重視度和參與度。

　　專(zhuān)項斗爭開(kāi)展兩年多的時(shí)間里，省衛生健康委堅定做到了工作專(zhuān)班“三不變”(組織不變、領(lǐng)導不變、隊伍不變)，創(chuàng )新做到了“三結合”(將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與行業(yè)治亂相結合、與打擊欺詐騙保專(zhuān)項行動(dòng)相結合、與大型醫院巡查相結合)，以“無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，清理整頓行業(yè)亂象。

　　建章立制明重點(diǎn) 行業(yè)聯(lián)動(dòng)強監管

　　建章立制明確工作重點(diǎn)。為鏟除黑惡勢力滋生的土壤，構建良好醫療秩序，制定出臺了《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭行業(yè)治亂工作方案》，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊盤(pán)踞在醫療衛生機構附近，長(cháng)期以來(lái)為非作歹，嚴重影響醫療秩序和醫護人員安全的社會(huì )不法人員等，使醫護人員、就診患者的安全感和滿(mǎn)意度明顯增強，進(jìn)一步提速平安醫院建設進(jìn)程。

　　行業(yè)聯(lián)動(dòng)加強監管力度。一是與省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省醫保局等聯(lián)合制定《醫療亂象專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規執業(yè)和欺詐騙保等行為。二是聯(lián)合省公安廳和省委政法委共同印發(fā)《山西省醫療糾紛突發(fā)事件預防與應急處置流程》，為及時(shí)有效處置醫療糾紛突發(fā)事件提供了制度保障。三是與省公安廳聯(lián)合制定出臺《關(guān)于加強警醫聯(lián)動(dòng)提升醫療機構安全防范能力的通知》，實(shí)現公安機關(guān)和醫療機構信息化互聯(lián)互通，進(jìn)一步加強警醫聯(lián)動(dòng)，不斷提升醫療機構安全防范能力。

　　持續發(fā)力營(yíng)造和諧穩定的就醫環(huán)境。在2019年的專(zhuān)項行動(dòng)中，全省共檢查醫療機構12948家，其中二級以上醫療機構263家，基層醫療機構8148家，社會(huì )辦醫療機構4537家。發(fā)現并處理無(wú)證行醫174人次、超范圍開(kāi)展診療行為醫療機構75家、騙取醫?；疳t療機構162家，清理違法廣告515條。停業(yè)整頓醫療機構3家，吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證17家，對374家醫療機構進(jìn)行罰款，共計罰款496.63萬(wàn)元，行政處罰醫療機構438家。醫保部門(mén)協(xié)助查處醫療機構1937家，解除醫保協(xié)議29家，移交司法機關(guān)5家，追回醫?；?538.32萬(wàn)元。2020年，在常態(tài)化疫情防控背景下，因時(shí)制宜出臺了《深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭大力加強行業(yè)治亂工作方案》，通過(guò)行業(yè)自查、整改與適時(shí)“回頭看”，繼續加強對行業(yè)亂象的深挖整治力度，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的職業(yè)醫鬧及“黑救護”等，堅決打擊侵害群眾權益行為，維護醫務(wù)人員尊嚴和生命安全。

　　欺詐騙保嚴打擊 群眾利益重保障

　　省衛生健康委專(zhuān)門(mén)制定出臺了《嚴厲打擊欺詐騙保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與打擊欺詐騙保專(zhuān)項整治行動(dòng)有機結合，對醫療行為不規范、造假套取醫?；鸬刃袨檫M(jìn)行集中整治，堅決治理消除欺詐騙保行為的漏洞和隱患。2020年1月，聯(lián)合省醫保局深入開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項治理和整治醫療亂象工作“回頭看”，通過(guò)智能篩查、飛行檢查、巡查稽核等方式，對欺詐騙保行為和醫療亂象從嚴、從重、從快頂格查處。2020年9月，聯(lián)合省醫保局印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展2020年打擊欺詐騙保專(zhuān)項治理抽查復查工作的通知》，并于次月深入全省各市進(jìn)行全面檢查，深挖徹查違法違規行為，積極構建良好的醫療秩序。

　　行業(yè)巡查促落實(shí) 慎終如始勇?lián)?/p>

　　省衛生健康委將掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與大型醫院巡查工作有機結合，專(zhuān)家組入駐各相關(guān)醫療機構，對重點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、一查到底，逐項檢查、逐一銷(xiāo)賬。同時(shí)，在專(zhuān)項斗爭進(jìn)入收官沖刺階段之際，制定出臺《關(guān)于建立健全打擊職業(yè)醫鬧長(cháng)效機制的通知》印發(fā)至全系統執行，大力推進(jìn)醫療機構安全防范工作和平安醫院創(chuàng )建工作。

　　專(zhuān)項斗爭開(kāi)展至今，全省衛生健康系統共報送涉黑涉惡線(xiàn)索441條，未發(fā)現黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線(xiàn)索，衛生健康系統內未發(fā)生社會(huì )影響惡劣的涉醫事件、重大醫療安全事件、涉醫惡意炒作事件和重大醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂事件;2018年至2020年11月，全系統共收到“三書(shū)一函”9件，均已按要求整改完畢。通過(guò)兩年多的專(zhuān)項斗爭工作，醫療糾紛數量明顯減少，醫療秩序總體改善，醫患關(guān)系更加和諧，法治環(huán)境逐步向好，干部職工法治意識普遍提高，尊醫重衛風(fēng)尚初步形成，人民群眾看病就醫獲得感明顯增強。

　　省衛生健康委掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作于2018年初戰告捷獲得省級表彰，2019年再戰再捷獲得國家級和省級表彰。在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)入收官沖刺階段，省衛生健康委將慎終如始，壓實(shí)責任，主動(dòng)作為，確保全省衛生健康系統高質(zhì)量完成專(zhuān)項斗爭既定目標任務(wù)。

　　本報記者秦洋