“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”。自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳黨組堅持以政治建設為統領(lǐng)，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重要講話(huà)精神和中央、省委各項決策部署，自覺(jué)把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，層層壓實(shí)責任，突出線(xiàn)索摸排，加強文化旅游行業(yè)整治，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立健全掃黑除惡長(cháng)效工作機制，確保了全省文化和旅游市場(chǎng)持續安全、健康、平穩、有序發(fā)展。

　　樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想

　　發(fā)動(dòng)群眾摸排線(xiàn)索

　　專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳黨組始終站在“文化旅游行業(yè)要走到前列”的高度來(lái)認識，堅持把此項工作列入黨組重要議事日程，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署，及時(shí)成立領(lǐng)導小組，要求全廳樹(shù)立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭“一盤(pán)棋”思想，層層傳導壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　省文化和旅游廳定期召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)題會(huì )議、開(kāi)展專(zhuān)項培訓，分析研判當前文化和旅游行業(yè)內掃黑除惡斗爭形勢，強調立足專(zhuān)項斗爭為期三年的目標，準確把握專(zhuān)項斗爭的時(shí)、勢、責，在深化打擊、深挖幕后、依法嚴懲、綜合整治、源頭治理上下功夫。全省文化和旅游系統充分認識到開(kāi)展掃黑除惡的重要意義，認真履職盡責，積極配合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。

　　積極發(fā)動(dòng)群眾，深入摸排線(xiàn)索。一方面，通過(guò)深入一線(xiàn)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，發(fā)動(dòng)一線(xiàn)從業(yè)人員提供線(xiàn)索。在重點(diǎn)景區、文化經(jīng)營(yíng)單位建設聯(lián)絡(luò )員隊伍，依靠周邊群眾和商戶(hù)提供線(xiàn)索。另一方面，加大對舉報案件查處情況進(jìn)行梳理分析，排查線(xiàn)索。與政法機關(guān)、廣電、出版、電影、文物等相關(guān)部門(mén)互通情況，發(fā)現線(xiàn)索。

　　持續壓實(shí)責任，推動(dòng)工作落實(shí)。督促各級文化和旅游部門(mén)在機構改革完成后進(jìn)一步調整充實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導職責，細化責任分工。繼續堅持廳黨組每季度聽(tīng)取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作匯報，并把市級文化和旅游部門(mén)掃黑除惡開(kāi)展情況納入年終綜合評價(jià)，對前一階段排查出的線(xiàn)索和問(wèn)題再次進(jìn)行整改“回頭看”，堅決做到限期改、徹底改、全面改。

　　針對市場(chǎng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節

　　重拳治亂毫不手軟

　　掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省文化和旅游廳將舉報投訴、案件辦理、打擊非法經(jīng)營(yíng)等作為重點(diǎn)，持續推進(jìn)“三打三治”，深入開(kāi)展“五查”。加強對文化和旅游市場(chǎng)尋釁滋事、欺行霸市、充當“保護傘”等涉黑涉惡線(xiàn)索排查，組織對歌舞娛樂(lè )、印刷、網(wǎng)吧等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)開(kāi)展巡查。三年來(lái)，全省共出動(dòng)執法人員27萬(wàn)余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位9萬(wàn)余家次，辦結案件3321件，罰款金額723萬(wàn)元，責令停業(yè)整頓108家，吊銷(xiāo)許可證16家，取締27家。

　　嚴格落實(shí)“三項制度”，深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革。根據我省不同地區文化和旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，以“查案辦案”為抓手，查案件、查舉報、查積案、查場(chǎng)所、查網(wǎng)絡(luò )，堅持分類(lèi)指導，多措并舉，邊查邊改，立行立改。認真排查涉黑涉惡線(xiàn)索，完善長(cháng)效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　今年，省文化和旅游廳制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年全省文化和旅游市場(chǎng)整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，分4個(gè)階段將專(zhuān)項行動(dòng)貫穿全年工作，目前正在開(kāi)展以冬季市場(chǎng)亂點(diǎn)亂象整治為重點(diǎn)的“四號行動(dòng)”。陸續部署和開(kāi)展了“全省演出經(jīng)紀機構專(zhuān)項執法檢查”“網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)專(zhuān)項巡查”、文化和旅游市場(chǎng)“體檢式”暗訪(fǎng)等專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步擴大了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭聲勢，鞏固了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成效，全省文化和旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉。

　　針對文化和旅游行業(yè)監管的17個(gè)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節，省文化和旅游廳集中力量重拳治亂，不斷加大行業(yè)專(zhuān)項整治力度。在行政審批環(huán)節，針對娛樂(lè )場(chǎng)所、棋牌類(lèi)網(wǎng)絡(luò )游戲經(jīng)營(yíng)單位等易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域，依法加大對經(jīng)營(yíng)主體的資格審查，加強涉外演出市場(chǎng)管理，嚴把準入關(guān);在市場(chǎng)監管和執法監督方面，以歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧游藝場(chǎng)所、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、旅游市場(chǎng)中的“黑社”“黑車(chē)”“黑店”“黑導”等欺行霸市的黑惡勢力行為為重點(diǎn)，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。系統分析文化和旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，制定了《文化和旅游市場(chǎng)源頭治理“五個(gè)確?！薄贩桨?，把源頭治理各項舉措細化實(shí)化，堅決實(shí)現文化和旅游行業(yè)“無(wú)黑無(wú)惡”工作目標，為實(shí)現文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全穩定的基石。

　　截至目前，共向省掃黑辦移交線(xiàn)索及亂點(diǎn)亂象99條，涉及208人、50家場(chǎng)所。

　　舉報件件有回音

　　助力圍剿黑惡勢力

　　在省文化和旅游廳官方網(wǎng)站、全省公共文化場(chǎng)所、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅行社(門(mén)市部)、旅游景區、星級飯店等，隨處可見(jiàn)懸掛的宣傳橫幅、張貼的公告和印發(fā)的宣傳冊、應知應會(huì )手冊等，提高掃黑除惡群眾知曉度，讓掃黑除惡專(zhuān)項斗爭在全行業(yè)人人皆知人人參與。

　　全省文化和旅游系統充分利用媒體傳播渠道，通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等發(fā)布“12318”“12301”舉報電話(huà)，暢通舉報渠道，檢舉揭發(fā)文化和旅游市場(chǎng)涉黑涉惡行為。運用綜合執法的例會(huì )制度、信息共享制度、分析研判制度、執法監督制度，與省級相關(guān)部門(mén)、市縣文化和旅游部門(mén)對市場(chǎng)熱點(diǎn)焦點(diǎn)、監管難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行研討交流。

　　“對群眾的實(shí)名舉報，我們及時(shí)核查反饋，確保件件有回音?！笔∥幕吐糜螐d文化和旅游市場(chǎng)綜合執法監督局局長(cháng)艾獻計表示。近年來(lái)聯(lián)合多部門(mén)認真落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)主體“黑名單”制度，加強行業(yè)誠信建設，從源頭上治理了市場(chǎng)亂象。例如，在對平遙縣中醫藥健康養生旅游街旅游市場(chǎng)開(kāi)展的專(zhuān)項突擊執法檢查中，有力打擊了部分銷(xiāo)售產(chǎn)品涉嫌存在夸大保健品療效、誤導消費者等的違規行為，有力震懾了違法違規旅游業(yè)務(wù)的繼續蔓延，有效保障了廣大人民群眾的利益。

　　在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，各文藝創(chuàng )作、演出單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng )排群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目，用群眾聽(tīng)得懂、記得住的語(yǔ)言普及掃黑除惡專(zhuān)項斗爭相關(guān)政策。通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)演出、送戲下鄉、進(jìn)社區等形式開(kāi)展文藝宣傳，創(chuàng )新了宣傳形式，增加了宣傳實(shí)效。在市場(chǎng)執法檢查中向經(jīng)營(yíng)戶(hù)宣傳講解掃黑除惡相關(guān)知識，深入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放宣傳資料、調查問(wèn)卷，同經(jīng)營(yíng)業(yè)主面對面交流，解答問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，省文化和旅游廳利用圖書(shū)資源共享平臺、農村公益電影放映、編排掃黑除惡微視頻等多種形式開(kāi)展全方位、立體式宣傳教育，擴大宣傳輻射面，營(yíng)造濃厚掃黑除惡氛圍。結合“精準扶貧·文化同行”惠民活動(dòng)、文化“三下鄉”等活動(dòng)，廣泛宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要意義。

　　省文化和旅游廳黨組將繼續嚴格落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭部署要求，全面推進(jìn)“六清”行動(dòng)和長(cháng)效機制建設，把文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治和長(cháng)效機制建設作為專(zhuān)項斗爭的重中之重，不斷推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。

　　本報記者張婷