有黑必掃，除惡務(wù)盡。自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，呂梁市堅決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，高政治站位，廣宣傳發(fā)動(dòng)，精安排部署，強舉措推進(jìn)，劍指一切黑惡勢力，不斷推動(dòng)專(zhuān)項斗爭縱深發(fā)展，取得了重大戰果。
　　截至目前，全市共打掉黑惡團伙134個(gè)，其中，黑社會(huì )性質(zhì)組織18個(gè)、惡勢力犯罪集團33個(gè)、惡勢力團伙83個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1320名，破獲各類(lèi)刑事案件1196起。呂梁的清風(fēng)正氣進(jìn)一步顯現，改善社會(huì )生態(tài)的同時(shí)，群眾安全感和幸福感明顯增強。

高站位強推動(dòng)
持續奮力攻堅

　　曾一度為全省腐敗重災區的呂梁，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作更具艱巨性、針對性和緊迫性。
　　掃黑除惡關(guān)乎社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)乎民生幸福。呂梁市將其當成影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的頭等大事、強化政治擔當的具體行動(dòng)，市委常委會(huì )、市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組30次對全市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)行專(zhuān)題研究，聽(tīng)取匯報，分析形勢，查找問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)。
　　省政協(xié)副主席、市委書(shū)記李正印，市長(cháng)王立偉堅決履行主體責任，以上率下，親自部署、協(xié)調和督辦，多次深入基層調研督導掃黑除惡工作，與工作薄弱縣和領(lǐng)導組成員單位負責同志進(jìn)行“面對面”“一對一”督導約談，層層壓實(shí)責任。
　　特別是去年10月底呂梁被確定為第一批掃黑除惡專(zhuān)項斗爭重點(diǎn)地市以來(lái)，李正印對整改工作2次專(zhuān)門(mén)作出批示，先后7次召開(kāi)市委常委會(huì )、市掃黑除惡領(lǐng)導組（擴大）會(huì )議，專(zhuān)題研究、精心謀劃、持續部署，明確25項具體整改措施，先后印發(fā)了《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深挖“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗問(wèn)題的工作方案》《呂梁市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭整改工作方案》等一系列文件，制定分析研判會(huì )議、工作例會(huì )、線(xiàn)索定期通報等相關(guān)制度，及時(shí)跟進(jìn)部署，不斷把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭引向深入。
　　市縣兩級成立了黨政一把手任“雙組長(cháng)”的整改領(lǐng)導組，制定《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭整改工作實(shí)施方案》，配套制定法、檢、公、紀檢、組織、自然資源等7個(gè)部門(mén)的整改方案，形成“1+N”整改施工圖，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，確保整改有力有效。
　　倒逼責任落實(shí)，注重專(zhuān)項斗爭實(shí)效。該市將專(zhuān)項斗爭工作納入年度目標責任考核內容，發(fā)揮考核指揮棒作用。同時(shí)組建13個(gè)督導組，開(kāi)展專(zhuān)項督導、明察暗訪(fǎng)，列出問(wèn)題清單，跟蹤整改，共下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)46份。市紀委監委及時(shí)跟進(jìn)、嚴肅問(wèn)責，先后對履職不力、工作推動(dòng)緩慢的5個(gè)縣的黨政主要負責人進(jìn)行了約談，對10個(gè)單位主要負責人和紀檢組長(cháng)進(jìn)行了提醒談話(huà)。

精布局快出擊
肅清黑惡毒瘤

　　10月31日上午，呂梁市體育館，呂梁市中級人民法院對文水縣李增虎等84人重大涉黑案依法一審并公開(kāi)宣判。這起全國掃黑辦掛牌督辦的涉黑案審判結果一出，社會(huì )反響強烈，群眾拍手稱(chēng)快。
　　案件審理前，呂梁市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作領(lǐng)導組6次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )商定，責成公檢法機關(guān)負責人專(zhuān)程外出學(xué)習陳鴻志涉黑案庭審經(jīng)驗，采取市委政法委牽頭、市中院為主制定的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”庭審“三同步”工作總體方案。市公安局、市檢察院等19個(gè)市直相關(guān)部門(mén)和4個(gè)縣市區分別制定了服務(wù)保障分方案，精密部署，科學(xué)配合，使公審時(shí)間比預定時(shí)間減少了12天，大大提升了辦案質(zhì)效。
　　這是該市掃黑除惡工作的一個(gè)縮影。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，呂梁市堅持把法治理念、法治思維貫穿專(zhuān)項斗爭工作全過(guò)程，領(lǐng)導組加強組織協(xié)調，建立重大涉黑涉惡案件聯(lián)席會(huì )商機制，及時(shí)研究解決偵查、起訴、審判各個(gè)環(huán)節的困難和問(wèn)題。對重要案件，市委主要領(lǐng)導親自研究、指導解決偵辦過(guò)程中的困難問(wèn)題。
　　徹底鏟除黑惡勢力是一個(gè)系統工程，涉及方方面面，需打破常規偵辦手段，出奇制勝。該市采取掛牌督辦、提級偵辦、異地用警、異地羈押等方式開(kāi)展專(zhuān)項斗爭工作。線(xiàn)索清倉方面用異地核查、提級核查、掛牌督辦等方式，集中人力、集中精力、集中時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展線(xiàn)索核查攻堅。組建公安案件審核專(zhuān)班，健全完善“檢察機關(guān)捕前介入、審判機關(guān)訴前介入”機制，加強法律監督，做到快訴快判，保證辦案質(zhì)效。
　　全市各級公安機關(guān)持續深化“百日追逃”專(zhuān)項行動(dòng)，強化專(zhuān)班建設，精準研判信息，加強宣傳發(fā)動(dòng)、政策攻心，加大抓捕力度，目前312名涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯全部清零。
　　有黑必有傘。全市紀檢監察機關(guān)、公安機關(guān)完善紀法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，嚴格落實(shí)“雙專(zhuān)班”“雙移送”措施。對“有黑惡無(wú)傘”“大黑惡小傘”等未查深查透的案件，持續開(kāi)展“兩個(gè)一律”復核“回頭看”，實(shí)行領(lǐng)導包案督辦，堅決破網(wǎng)清網(wǎng)。目前累計查處962人，其中，黨紀政務(wù)處分533人、組織處理429人、移送司法機關(guān)36人。
　　黑財堅決清底。呂梁市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導組多次研究，及時(shí)協(xié)調完成涉案企業(yè)的依法接管、托管工作。市縣兩級成立了由政法委書(shū)記任組長(cháng)、法檢公三長(cháng)和財政局長(cháng)任副組長(cháng)的涉案財產(chǎn)處置工作領(lǐng)導小組，制發(fā)了《涉黑涉惡財產(chǎn)處置工作實(shí)施方案》，辦案單位相應成立一案一工作專(zhuān)班，全面推進(jìn)涉案財產(chǎn)依法處置工作。充分運用追繳、沒(méi)收違法所得和贓款贓物、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，做到應收盡收、應執盡執。目前，全市公安機關(guān)累計查扣凍結涉案資產(chǎn)33.08億余元，審判機關(guān)累計判處財產(chǎn)刑2.99億元，執行到位9663.9萬(wàn)元。

建機制重長(cháng)效
黑惡無(wú)處遁形

　　掃黑除惡將轉入機制化、常態(tài)化開(kāi)展，建立長(cháng)效機制，才能根本破解屢打不絕的黑惡勢力犯罪。
　　4月份，呂梁市掃黑辦制發(fā)了《關(guān)于對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求。市縣兩級行業(yè)主管部門(mén)制定出臺整治方案，有序開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。聚焦礦產(chǎn)資源、金融、市場(chǎng)、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促行業(yè)主管部門(mén)嚴格落實(shí)監管責任，充分利用信訪(fǎng)舉報、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)監督電話(huà)等各種渠道，深入摸排涉黑涉惡線(xiàn)索，主動(dòng)加大研判核查力度。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)亂象專(zhuān)項治理，建立問(wèn)題整治清單，逐條逐項制定整改措施，狠抓整改落實(shí)。健全監察建議書(shū)、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)、公安提示函“三書(shū)一函”和交辦、督辦“兩辦”機制，推動(dòng)刑事司法和行政執法有機銜接，形成各部門(mén)齊抓共管的強大合力。
　　加強基層組織建設是推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的治本之策、關(guān)鍵之舉。嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，呂梁市組織部門(mén)深入開(kāi)展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，嚴格對照村黨組織候選人“八不能”、村委會(huì )候選人“六不能、六不宜”資格條件，清理不符合條件的村干部237人。對村干部涉黑涉惡的31個(gè)村及時(shí)進(jìn)行“一案一整改”，組織處理42名涉案村干部，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
　　深化專(zhuān)項斗爭與“三零”單位創(chuàng )建相結合。呂梁市把“三零”單位創(chuàng )建作為提升基層社會(huì )治理能力的戰略性基礎工程和推進(jìn)平安呂梁建設的重大舉措，堅持四級書(shū)記聯(lián)抓、分級分類(lèi)推進(jìn)、科技支撐引領(lǐng)、典型示范帶動(dòng)，夯實(shí)基層治理基礎，創(chuàng )建工作取得階段性成效。截至10月底，全市3112個(gè)農村（社區）“三零”達標率65.87%，47465個(gè)企事業(yè)單位“三零”達標率99.33%。該市兩次在全省“三零”單位創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )上作經(jīng)驗介紹。
　　今年上半年，全市刑事案件比去年同期下降18.03%；危害嚴重的8類(lèi)案件比去年同期下降49.25%；治安案件比去年同期下降18.96%，全市社會(huì )治安穩定大局進(jìn)一步鞏固。
　　呂梁市掃黑辦主任田乃平表示，以“六清”行動(dòng)為牽引、“三零”單位創(chuàng )建為抓手，堅決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭仗，健全完善常態(tài)化制度機制，確保有黑必掃、除惡務(wù)盡。健全社會(huì )矛盾綜合治理機制，完善社會(huì )治安防控體系，不斷提升社會(huì )治理能力水平。

本報記者燕中興