職業(yè)農民生產(chǎn)技能評價(jià)標準填補全國空白;形成涵蓋我省主要農作物種植品種和畜禽養殖品種的評價(jià)標準體系;承擔了58項國家標準化試點(diǎn)示范項目;打造了“山西小米”“大同黃花”等一批“晉”字農業(yè)品牌……
自2018年3月我省開(kāi)展國家標準化綜合改革試點(diǎn)以來(lái),全省主導和參與制定了10項國際標準、149項國家標準、191項行業(yè)標準,發(fā)布地方標準631項,涵蓋農業(yè)、工業(yè)、社會(huì )管理和服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域。2019年全省申報省級地方標準項目830多項,今年申報940多項,省級標準化技術(shù)委員會(huì )由5個(gè)增加至43個(gè)。
“3年來(lái),我們深入推進(jìn)標準化綜合改革試點(diǎn)建設,著(zhù)力提升標準化工作水平,建立健全標準化體制機制,制定完善標準化政策措施,探索走出了一條標準化助力資源型地區轉型發(fā)展的新路子?!笔∈袌?chǎng)監管局局長(cháng)張九萍表示。
標準規范 助推鄉村振興
“自成為美麗鄉村標準化試點(diǎn)后,我們建起了悅洋水世界、跑馬場(chǎng)、游樂(lè )場(chǎng)等游樂(lè )場(chǎng)所,推出了桃花節、采摘節、星空音樂(lè )節等節慶活動(dòng),全力打造休閑鄉村旅游品牌。實(shí)現年接待游客20萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入達3000多萬(wàn)元,比實(shí)施美麗鄉村標準化建設之前增長(cháng)了30%,還帶動(dòng)了村里及周邊300多人就業(yè),村民年人均收入可達2萬(wàn)元,觀(guān)光旅游業(yè)成為了我們鄉村發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)?!标?yáng)泉市郊區平坦鎮桃林溝村辦公室主任史清秀高興地說(shuō)。
桃林溝村除了用標準化打造休閑鄉村旅游品牌之外,還以標準化助推村容村貌改善、規范公共服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng )新規劃經(jīng)濟模式等,不斷加快美麗鄉村標準化建設步伐。
桃林溝村以村民最為關(guān)心的公共服務(wù)領(lǐng)域為重點(diǎn),實(shí)施了《公共教育技術(shù)標準》《老年人服務(wù)中心建設規范》等23項標準,全力推進(jìn)老年人服務(wù)中心、幼兒園、衛生所、便民服務(wù)中心等服務(wù)設施的標準化建設,建立養老保險、獎學(xué)金、職業(yè)技術(shù)培訓等相關(guān)制度,使村民實(shí)現了文化娛樂(lè )有場(chǎng)所,勞動(dòng)就業(yè)有技能,弱勢群體有幫扶,公共安全有保障。
同時(shí),充分發(fā)掘古村落、古建筑、古文物等鄉村文化內涵,建起了桃河民俗文化園,形成了“休閑旅游+文化傳承+鄉村體驗”這一獨具特色的旅游經(jīng)濟模式,制定出鄉村非物質(zhì)文化保護管理規范等一系列標準規范。
目前,桃林溝村制定了含19項基礎通用、90項技術(shù)、122項管理、22項服務(wù)在內的253項標準,形成了包括農村生產(chǎn)基礎設施、農村生活基礎設施、農村生態(tài)基礎設施、農村環(huán)境治理、農業(yè)資源綜合利用、村級公共服務(wù)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、文化傳承與保護等10個(gè)方面的美麗鄉村標準化體系。
桃林溝村將自然、人文、經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起,因地制宜,因勢利導,積極探索適合實(shí)際的標準化支撐美麗鄉村建設的新模式,走出了一條既獨特又有借鑒推廣價(jià)值的美麗鄉村標準化發(fā)展之路。
我省目前已發(fā)布實(shí)施25項旅游服務(wù)領(lǐng)域地方標準。根據《鄉村旅游示范村等級劃分與評價(jià)》標準,將培育100個(gè)鄉村旅游示范村,全力助推鄉村振興發(fā)展。
多點(diǎn)開(kāi)花 助力轉型發(fā)展
圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,我省標準化改革試點(diǎn)工作不斷深入,改出了生動(dòng)實(shí)踐,試出了先進(jìn)經(jīng)驗,創(chuàng )出了地方特色,標準化助力轉型發(fā)展的效果日益凸顯。
尤其是聚焦解決傳統產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)問(wèn)題,堅持把推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級作為推進(jìn)標準化綜合改革的重要目標,圍繞破解資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展難題,發(fā)揮山西區域特色和比較優(yōu)勢,推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展。
《智能煤礦建設指導規范》為煤礦智能化特別是5G應用提供“硬約束”,太鋼集團主導研制《不銹鋼精密箔材》造就網(wǎng)紅“手撕鋼”;制修訂各類(lèi)農業(yè)標準1000余項,發(fā)布有機旱作農業(yè)地方標準73項,建成農業(yè)標準化示范園區225個(gè)。
而在生產(chǎn)交通產(chǎn)品領(lǐng)域,我省積極參與鐵路行業(yè)標準、鐵總企業(yè)標準的制定,對標國外一流先進(jìn)標準,生產(chǎn)可滿(mǎn)足美國AAR、歐洲EN、德國DIN、英國B(niǎo)S等標準要求的產(chǎn)品,產(chǎn)品的出口量增加了30%左右。法蘭制造企業(yè)生產(chǎn)出了符合美標、德標、法標、日標等各種標準法蘭產(chǎn)品,60%以上的產(chǎn)品出口到海外。
除此之外,圍繞“黃河、長(cháng)城、太行”三大板塊建設,發(fā)布《山西省旅游標準體系》,助推文旅產(chǎn)品、景區建設、旅游服務(wù)、行業(yè)管理等方面的標準化;主導制定《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》國家標準,發(fā)布實(shí)施《燃煤電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》等20項地方標準,全省58個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面全部消除,PM2.5平均濃度低于京津冀及周邊地區平均水平;將標準化理念融入政府治理,發(fā)布《政務(wù)服務(wù)中心標準體系建設與評價(jià)》等20多項省級地方標準,努力形成市場(chǎng)規范有標可循、公共利益有標可量、社會(huì )治理有標可依的格局。
“通過(guò)試點(diǎn)建設,我省標準化工作存在的市場(chǎng)主體不活躍、標準話(huà)語(yǔ)權不強、不注重標準實(shí)施等問(wèn)題都得到了有效解決,全省參與標準制修訂的熱情得到了有效激發(fā),探索出了標準化+履行基本職能、標準化+促進(jìn)重大決策部署落地、標準化+解決熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、標準化+扶貧等有效方式方法,各類(lèi)標準數量質(zhì)量不斷提升,市場(chǎng)主體在標準化資源配置中發(fā)揮的作用日益顯現?!笔∈袌?chǎng)監管局標準協(xié)調處處長(cháng)高志春說(shuō)。
著(zhù)眼長(cháng)遠 健全制度體系
2018年3月12日,國務(wù)院批準我省開(kāi)展國家標準化綜合改革試點(diǎn)。同年5月28日,我省出臺了《山西省國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作方案》,提出了在標準化推進(jìn)機制、新型標準體系建設、標準水平提升、標準化推廣應用取得標志性突破4項工作目標,明確了到2020年底力爭完成制修訂標準、標準體系建設、示范試點(diǎn)項目等14項具體指標,部署了完善標準化管理體制、創(chuàng )優(yōu)標準化推進(jìn)機制、構建新型標準體系、提升標準化供給能力、發(fā)揮“標準化+”效應5項主要任務(wù),構建起標準化改革“四梁八柱”政策制度體系。
自開(kāi)展標準化綜合改革試點(diǎn)以來(lái),我省連續4年將標準化改革列入山西轉型綜改重大改革任務(wù)清單,并先后出臺《試點(diǎn)工作方案》《年度行動(dòng)計劃》等持續推動(dòng)試點(diǎn)建設的政策措施。全省各級各部門(mén)成立了標準化工作領(lǐng)導小組,形成了省市縣三級上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的標準化工作格局。
目前,我省已形成政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與、協(xié)同推進(jìn)的標準化強勁態(tài)勢。比如將標準化工作納入全省目標責任考核體系,將試點(diǎn)工作中的9項硬性任務(wù)列入政府13710督辦系統,設立山西省標準化創(chuàng )新貢獻獎,在中北大學(xué)、太原科技大學(xué)開(kāi)設標準化本科學(xué)歷教育,將科技創(chuàng )新與標準研制有機融合等等。此外,省市場(chǎng)監管局大力開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”,逐步完善標準實(shí)施監督機制;建立標準化工作專(zhuān)班,形成從部署到執行、再到完成的督查閉環(huán)和“專(zhuān)班負責、專(zhuān)題會(huì )商、專(zhuān)項督導”的工作機制。
今年9月30日,省人大審議通過(guò)《山西省標準化條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。我省作為全國標準化綜合改革試點(diǎn)省份,《條例》為標準化改革向縱深發(fā)展提供法治保障。同時(shí),把我省標準化改革實(shí)踐中行之有效的做法固定下來(lái),對加強標準化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新,以高標準推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量轉型發(fā)展具有重要意義。
本報記者孟婷
責任編輯: 吉政