山西太原市虎峪河與汾河交匯處附近的景色。
新華社記者 曹 陽(yáng)攝
山西太原市小東流河綜合整治前。
山西太原市小東流河綜合整治后。
張 建攝
引 子
吃過(guò)晚飯,孟小萍和幾個(gè)老姐妹,相約著(zhù)去冶峪河邊的廣場(chǎng)上跳舞。
這樣的場(chǎng)景,擱以前,山西太原市晉源區武家莊社區的居民不敢想。
以前,冶峪河可是有名的“臭水溝”,武家莊社區被夾在晉陽(yáng)湖和冶峪河的中間,遇上暴雨,兩邊都是懸河。
4年前那場(chǎng)暴雨,孟小萍至今心有余悸:冶峪河水位暴漲,武家莊社區被淹,“當時(shí)平房都被水泡了,很多老人孩子被困在屋子里?!鄙鐓^找來(lái)一艘救援橡皮艇,把受困人員接了出來(lái)。
如今,武家莊社區整體搬遷,冶峪河實(shí)施綜合治理,實(shí)現了雨污分流,沿岸變身綠色長(cháng)廊,防洪能力達到百年一遇。
冶峪河的變遷,是太原市實(shí)施“九河”綜合治理的生動(dòng)寫(xiě)照。
“九河”,是指汾河在太原市區的9條主要支流,其中北澗河、北沙河、南沙河從東匯入汾河,風(fēng)峪河、冶峪河、虎峪河、玉門(mén)河、九院沙河、小東流河則西入汾河?!熬藕印痹蛏a(chǎn)生活污水直排河道而受到污染。
圍繞提升汾河水質(zhì)、改善城市生態(tài)環(huán)境,太原市近年來(lái)實(shí)施“九河”綜合治理工程,控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五策并舉”。
今年5月,習近平總書(shū)記在山西考察時(shí)來(lái)到汾河太原城區晉陽(yáng)橋段,聽(tīng)取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態(tài)修復等情況匯報,沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護、城市環(huán)境建設等情況,對太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰。
習近平總書(shū)記指出,治理汾河,不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承。要堅持山水林田湖草一體化保護和修復,把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動(dòng)經(jīng)濟轉型發(fā)展統籌起來(lái),堅持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn),持續用力,再現“錦繡太原城”的盛景,不斷增強太原的吸引力、影響力,增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。
7月,太原市委全會(huì )提出,“十四五”期間將“系統治水”,不斷深化水生態(tài)保護與修復,重現山如黛染、水似碧玉的旖旎風(fēng)光。
探 路
變“九龍治水”為通盤(pán)整治,變“小修小補”為綜合施策
每天清晨,家住南沙河附近的太原市民高吉林都會(huì )和丈夫沿著(zhù)河岸散步?!翱纯船F在的南沙河,水清岸綠,河暢景美,多好!”
曾經(jīng)的南沙河可不是這樣。
2001年2月,山西日報刊文《何日治理南沙河?》。文章直言,橫穿市中心迎澤區的南沙河,應是市中一景,“然而,近十幾年,長(cháng)年污水橫流,爛紙滿(mǎn)槽。特別是一到夏天,更是臭氣熏天,令兩岸居民難以忍受……”
除此,讓高吉林記憶深刻的,還有河兩岸的擁堵?!奥氛?,會(huì )不了車(chē),有時(shí)一堵就是大半天?!?/p>
當地對南沙河的治理,其實(shí)從未間斷。2003年開(kāi)展河道清淤和垃圾清除;2004年至2009年,整治沿河道路,設置綠化帶等;2012年,再次整治河道污染……
“河道加固了,垃圾又需清除了;垃圾清除了,交通又堵了;交通狀況改善了,河道的垃圾又堆滿(mǎn)了?!备呒只貞浾f(shuō),南沙河治理一度處于“今天修這塊,明天修那塊”的狀態(tài),“縫縫補補,不知道啥時(shí)候是個(gè)頭?!?/p>
“反復整治,卻難治好,關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’,整體推進(jìn)不力?!碧凶》亢统青l建設局局長(cháng)邵社教分析原因,南沙河治理過(guò)程中,各家單位“各走各的項目、預算,錢(qián)多就多修一些,錢(qián)少就少修”。工作安排各按自己的節奏推進(jìn),“今年市政部門(mén)要加固堤壩,明年水利部門(mén)要疏浚河道、環(huán)保部門(mén)要鋪設污水管網(wǎng),再過(guò)兩年交通部門(mén)又來(lái)改造沿岸道路……”
前期施工如此,后期管理也不例外。以垃圾清理為例,當時(shí)南沙河河道內的垃圾清理屬迎澤區河道管理所負責,河堤上的垃圾清理則屬太原市市政管理局河道管理處負責,距河堤不遠處的垃圾池,又歸環(huán)衛部門(mén)管。河堤及附近垃圾池內的垃圾清理不及時(shí),都有可能掉入河道內。
迎澤區河道管理所副所長(cháng)李紅剛感慨:“別看就一條河,治理涉及城管、環(huán)保、水務(wù)、住建、交通等多個(gè)部門(mén)。各家發(fā)現問(wèn)題時(shí)間不一樣,資金使用安排側重不同,就會(huì )出現反復整治、效果不佳的現象?!?/p>
避免頭痛醫頭,惟有通盤(pán)整治、提前布局、綜合施策。2014年,太原市啟動(dòng)南沙河綜合治理改造工程,堅持整體推進(jìn):市委和市政府加強統籌協(xié)調,拿出20.9億元專(zhuān)項資金,專(zhuān)門(mén)用于南沙河整治,不再靠各單位項目資金“小修小補”;相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,河道治理,供暖、電力、市政污水管網(wǎng)等配套,道路交通建設等同步實(shí)施,一體化推進(jìn),不再“零打碎敲”“各自為戰”;壓實(shí)責任,全長(cháng)21公里的南沙河被分成39段,省、市、區、街道辦、社區五級河長(cháng)責任到人,負責河道清理、管理維護。
2017年底,南沙河整治完畢。同年5月,在南沙河綜合治理改造中探索形成的經(jīng)驗基礎上,太原市決定同步啟動(dòng)其余“八河”綜合治理工程:總投資約258億元,從河道治理到兩岸的管網(wǎng)鋪設、綠化帶和快速路修建,一年時(shí)間,一步到位。作業(yè)高峰時(shí),“八河”沿岸近百家參建單位2.6萬(wàn)人協(xié)同配合,機械設備24小時(shí)運轉。
控 污
排查整治入河排污口,河道沿線(xiàn)污水全收集全處理
太原市民高秋生,是一名攝影師,不久前在汾河景區南內環(huán)橋東首次發(fā)現了國家一級保護動(dòng)物白尾海雕。消息一出,馬上在他的攝影好友圈引起轟動(dòng)?!鞍孜埠5穸嗷顒?dòng)于江河湖泊附近的沼澤地帶,對水質(zhì)要求很高!”在高秋生看來(lái),珍稀鳥(niǎo)類(lèi)的重新出現,是汾河水質(zhì)提升的一個(gè)佐證。
監測數據顯示,今年8月,太原市3個(gè)國家地表水考核斷面水質(zhì)達標率為100%,6個(gè)省級地表水考核斷面達標率為83.33%。今年1至8月,汾河水庫出口斷面達到一類(lèi)水質(zhì),汾河太原段出口的溫南社斷面氨氮濃度和總硫濃度較去年分別下降85.13%和55.83%。
“‘九河’綜合治理對汾河太原段的水質(zhì)提升產(chǎn)生了直接影響?!碧猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(cháng)許德茂表示,過(guò)去,汾河太原段的水質(zhì)多半跟“九河”相關(guān)?!吧嫌味?lèi)水進(jìn)來(lái),‘九河’河水匯入后,下游劣五類(lèi)水出去?!?/p>
提升汾河太原段水質(zhì),“九河”治理是“牛鼻子”。治河先治污,排查整治入河排污口是關(guān)鍵。許德茂粗略估計,“九條河,沿岸排污口1000多個(gè),有的先前已經(jīng)在黑臭水體專(zhuān)項整治中完成整治,但仍有一部分尚待排查、整治?!?/p>
“不少排污口都很隱蔽?!痹S德茂說(shuō),有的排污口藏在雜草、土堆下,如果不是正在排污,很難被發(fā)現。
對此,中鐵六局集團太原鐵路建設有限公司頂橋項目部項目經(jīng)理李艷星感受頗深。李艷星和同事們與環(huán)保執法人員協(xié)作,對公司所承攬的小東流河施工標段排污口展開(kāi)排查,就發(fā)現了“漏網(wǎng)之魚(yú)”?!八胁槊鞯呐盼劭诙家逊舛禄蚪尤胧姓鬯芫W(wǎng)了,但先前臨時(shí)修建、用于施工期間截留不明來(lái)源河道污水的臨時(shí)蓄水池,一天還能進(jìn)兩三立方米污水,這說(shuō)明還有排污口在偷排?!?/p>
南北向的鐵路橋從小東流河上方穿過(guò),李艷星等人花了幾天時(shí)間,終于在鐵路東側的水草下方發(fā)現一個(gè)管道,“咕嘟咕嘟”冒著(zhù)白泡。他們就近摸排,把目標鎖定在鐵路西側的一家建材廠(chǎng)。
隔著(zhù)一座鐵路橋,鐵路西側的建材廠(chǎng)怎么會(huì )在鐵路東側排污?一行人找到建材廠(chǎng)負責人,對方見(jiàn)是來(lái)問(wèn)排污口的,敷衍搪塞:“我們沒(méi)有污水口?!?/p>
“我們是來(lái)施工的,就想確認如果是咱們的排污口,這次就一并接入市政污水管網(wǎng)?!崩钇G星好言相勸,但對方就是不松口。李艷星就帶著(zhù)大家“挖地三尺”搜尋。這一挖,真的在鐵路另外一側挖到連接管。
真相大白。原來(lái),這家建材廠(chǎng)怕被發(fā)現,特意把排污管道繞了個(gè)“U”形,下穿至鐵路另一側。
經(jīng)明察暗訪(fǎng),“九河”沿岸千余個(gè)排污口被一一找到并實(shí)施整治。而在許德茂看來(lái),排污口整治只是第一步,“還要鋪設、完善市政污水管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流?!?/p>
“以小東流河為例,原先沿岸雨水、污水走的是居民自建的簡(jiǎn)易雨污混流管道,經(jīng)常淤堵。改造后,雨水和污水各行其道,污水通過(guò)污水管道進(jìn)入污水處理廠(chǎng),雨水通過(guò)雨水管道進(jìn)入河道后匯入汾河,基本上解決了周邊居民的生活污水排放問(wèn)題?!碧行〗窒锞C合整治改造中心主任費翔介紹。
小東流村村民李全喜感觸很深:“以前,這個(gè)河道里,黑泥漿、垃圾啥的都有,到了夏天都不敢開(kāi)窗戶(hù)?!比缃?,經(jīng)過(guò)雨污分流改造,李全喜家的窗戶(hù)終于能打開(kāi)了。
以往,“九河”沿岸每天產(chǎn)生的約20萬(wàn)噸生活污水,大多直排河道;如今全部接入市政污水管網(wǎng),實(shí)現了全收集、全處理。
“‘九河’治理完成前,太原市的生活污水處理能力已接近滿(mǎn)負荷運轉?!碧兴畡?wù)局三級調研員侯俊林介紹,在“八河”綜合治理工程啟動(dòng)同時(shí),太原市汾東污水處理廠(chǎng)同步建設,歷時(shí)一年,日處理15萬(wàn)噸生活污水的一期工程完工;今年5月底,日處理20萬(wàn)噸生活污水的二期工程也已投入使用。
記者近日來(lái)到汾東污水處理廠(chǎng),除臭風(fēng)機不停運轉,這里并沒(méi)有預想中的異味刺鼻。污水處理,全程要經(jīng)過(guò)約20個(gè)小時(shí)的嚴格凈化?!拔鬯?jīng)粗格柵、細格柵、曝氣沉砂池,將肉眼可見(jiàn)的顆粒物完全過(guò)濾,再通過(guò)膜處理工藝,去除其中的有機物。凈化處理后能達到四類(lèi)水水質(zhì),可作為生態(tài)景觀(guān)水使用?!笨颠_環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司建造中心副總經(jīng)理鄭學(xué)彬介紹。
扮 靚
中水回流再利用,兩岸長(cháng)廊披綠衣
在汾東污水處理廠(chǎng)出水口,嘩嘩水流順著(zhù)中水管線(xiàn)奔向不遠處的瀟河。
瀟河是汾河的重要支流,發(fā)源于山西昔陽(yáng)縣,于太原境內注入汾河。過(guò)去除了7、8月份的汛期,瀟河中游以下經(jīng)常斷流。
從去年冬天開(kāi)始,沿河居民驚喜地發(fā)現,瀟河水到冬春季節也一樣流淌?!艾F在,平均每天有近30萬(wàn)噸再生水通過(guò)管道進(jìn)入瀟河,為瀟河增加徑流量提供支持?!碧信潘芾硖廃h委副書(shū)記張晨說(shuō)。
在河流綜合治理管線(xiàn)鋪設時(shí),太原市前瞻性地鋪設了中水管線(xiàn)。太原市城鄉管理局工委副書(shū)記武衛華說(shuō),處理后的再生水流經(jīng)中水管線(xiàn),可回用于汾河河道的水體補給,“實(shí)現綜合利用,水量反哺,也有利于提升汾河水質(zhì)?!?/p>
水量豐起來(lái),水質(zhì)好起來(lái),還要讓風(fēng)光美起來(lái)。
過(guò)去,“九河”沿岸或多或少都存在環(huán)境、交通擁堵等問(wèn)題,太原市市政工程設計研究院總工程師劉麗娟介紹,太原市在整治“八河”河道的基礎上,明確提出建設“快速交通、綠色長(cháng)廊”的目標。
“市政管網(wǎng)鋪設等,把‘底子’打好了,我們的任務(wù)就是給河道沿岸做‘美容’?!碧袌@林局園林綠化服務(wù)中心主任劉廷瑋介紹,“‘美容’不一定要多‘高大上’,但一定有標準,不能亂動(dòng)刀,嚴格按相關(guān)環(huán)保要求操作,并根據不同的地理條件修建景觀(guān)?!?/p>
85歲的張金柱,心里一直種著(zhù)一棵槐樹(shù)。這棵樹(shù)約有10米高,綠蔭幫往來(lái)的人們遮擋烈日。隔三差五,他就踱過(guò)去看看那棵樹(shù)。張金柱說(shuō),看到這棵樹(shù),他就看到了家。
張金柱一家1952年搬到太原后,跟著(zhù)老鄉來(lái)到北沙河沿岸?!熬o挨著(zhù)河邊蓋了兩間房,就在這棵樹(shù)的西邊?!庇幸荒?,房子被洪水沖毀,他又找到“地標”老槐樹(shù),重新蓋房生活。
現在,張金柱已經(jīng)搬遷到附近的小北關(guān)社區河北里花園小區,河道旁的房子已經(jīng)拆除。北沙河改造的時(shí)候,他還擔心那棵老槐樹(shù),特意去問(wèn)了社區主任孟慶玲?!胺判陌?,老樹(shù)留著(zhù)呢!”孟慶玲笑著(zhù)回答。
劉廷瑋說(shuō):“有的河道兩旁本來(lái)就有樹(shù)林,我們就盡量在原樹(shù)林位置改、擴建綠化帶,使其維持原貌。如果與河道拓寬、快速路設計發(fā)生沖突,也不能‘一挖了之’,而是通過(guò)移植的辦法,讓它們換個(gè)地方繼續生長(cháng)?!?/p>
虎峪河沿岸西華苑社區旁的那片小樹(shù)林,是韓心愛(ài)一對雙胞胎女兒從小最喜歡去玩耍的地方?!耙蜓匕犊焖俾沸藿?,倆孩子非常關(guān)心小樹(shù)林的命運,經(jīng)常打電話(huà)問(wèn)我情況?!弊鳛槲魅A苑社區黨支部書(shū)記、主任,韓心愛(ài)也不愿看到小樹(shù)林被毀,“經(jīng)過(guò)溝通,小樹(shù)林的樹(shù)被移栽到了附近公園?!?/p>
針對防汛要求,各條河道的生態(tài)景觀(guān)還分為城區段和城鄉段。汾河景區管委會(huì )副主任蘇廣同介紹,城區段景觀(guān)為自然活力型,植物以千屈菜、水蔥、燈芯草、鳶尾、香蒲為主;城鄉段景觀(guān)為郊野生態(tài)型,植物以涵養水源的蘆葦、燈芯草、香蒲、蒲葦、三棱草等為主。
今年4月,從玉門(mén)河兩岸快速路經(jīng)過(guò)的太原市民眼前一亮:道路下方的河道兩側,金黃的油菜花隨風(fēng)搖曳,香氣撲鼻,如一條彩帶一直接到了玉泉山南麓。這是太原市玉泉山管理有限公司主動(dòng)投資種下的。公司董事長(cháng)張俊平是一名退役軍人,2009年起,他帶領(lǐng)以退役軍人為主的同事們,扎根玉泉山,用10年時(shí)間將這座滿(mǎn)目瘡痍的廢棄礦山改造成了森林公園。
然而,玉門(mén)河改造之前,路不好走,“市民們來(lái)一趟玉泉山,至少要花1個(gè)小時(shí)?!比缃?,沿著(zhù)整治后的玉門(mén)河快速路,借道西中環(huán)快速路,十幾分鐘便可到達。張俊平主動(dòng)與太原市萬(wàn)柏林區水務(wù)局對接,經(jīng)對方同意后,組織綠化工程隊清除了河道雜草,并在10公里長(cháng)的河道旁種植了油菜,吸引更多市民上山觀(guān)景。
武衛華介紹,近年來(lái),“九河”兩岸沿線(xiàn)新增快速路184公里、雨污水管線(xiàn)326公里、高架橋25座、下穿通道151處,以及250萬(wàn)平方米的綠色景觀(guān)帶。
順著(zhù)武衛華手指的方向望去,風(fēng)峪河河道擋墻外側的健身步道,行人如織,河道兩岸栽種的金葉榆、黃櫨、白蠟等樹(shù)木,郁郁蔥蔥,蒼勁挺拔。
復 流
高標準源頭治理,推進(jìn)“九河”豐水復流
今年汛期,太原市迎澤區郝莊鎮管轄范圍內的3條河流水量不小?!氨鄙澈?、北澗河、南沙河,3條河都流經(jīng)郝莊鎮?!狈姥雌陂g,郝莊鎮河長(cháng)辦公室負責人宋建清幾乎每天都要走一遍。
前些天,宋建清在董家莊村附近巡查時(shí),發(fā)現村東200米的路上有一段路面塌方。塌方路段再往前,水在路面肆意流淌。宋建清心里咯噔一下:“水從河道里漫上來(lái)了?!?/p>
經(jīng)過(guò)綜合整治的南沙河修到了水峪村,幾乎靠近南沙河源頭。但董家莊村位于南沙河源頭地帶,這里仍是自然河道?!敖?jīng)過(guò)排查,有人往河道里倒了建筑垃圾,把河道堵了將近一半,降雨量一大,水就爬上了路,造成了塌方?!?/p>
宋建清隨即向區級河長(cháng)辦公室上報,第二天區政府協(xié)調交通部門(mén)搶修,“隨后我們與市政部門(mén)對河道進(jìn)行了清理,確保源頭暢通,并向執法部門(mén)報案,加強沿線(xiàn)巡邏?!?/p>
行百里者半九十?!澳壳?,‘九河’大部分河段的河道污染、防洪、交通、綠化等問(wèn)題已得到解決,接下來(lái)將通過(guò)源頭水庫清淤、堤防加固等,根治‘九河’污染問(wèn)題,并從源頭上減輕下游的防洪壓力?!蔽湫l華介紹,目前虎峪河、九院沙河源頭生態(tài)治理工程已經(jīng)展開(kāi)。
7月21日召開(kāi)的太原市委全會(huì )提出,要全域治山、系統治水、強力治氣、綜合治城,再現“錦繡太原城”盛景。其中,在系統治水方面,提出了加快“九河”上游生態(tài)治理工程建設,推進(jìn)“九河”復流,認真落實(shí)河湖長(cháng)制,堅決防止黑臭水體反彈等舉措。
“太原市將持續深化和提升‘九河’治理成果,綜合治理、系統治理、源頭治理,高標準開(kāi)展清淤除污、河道疏浚等日常管理維護工作,推動(dòng)汾河太原段實(shí)現水秀、河暢、岸綠、景怡,為一泓清水入黃河創(chuàng )造有利條件?!鄙轿魇∥N?、太原市委書(shū)記羅清宇表示。
許德茂介紹,過(guò)去“九河”多是季節性河流,每年好幾個(gè)月都處于干涸狀態(tài),“如今綜合整治為下一步清水復流打下了基礎”。不過(guò),目前對“九河”復流水源等問(wèn)題,仍在研究、論證中。
從長(cháng)遠看,“九河”復流只是汾河綜合治理的一部分。2019年4月,山西省河長(cháng)制工作暨汾河流域水污染治理攻堅推進(jìn)會(huì )強調,要把“讓汾河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”作為攻堅目標。
“全力抓好鐵腕治水、生態(tài)調水、改革活水、高效節水、強力保水‘五策豐水’,統籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮污水、農村排水‘五水同治’,實(shí)現天藍、地凈、水清?!鄙轿魇∥瘯?shū)記樓陽(yáng)生說(shuō)。
責任編輯: 吉政
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