當前,我省已進(jìn)入主汛期,處在“七下八上”的關(guān)鍵期。據氣象部門(mén)統計,從6月1日至7月3日,全省已經(jīng)歷6場(chǎng)降雨過(guò)程,平均降雨量為72毫米,與常年同期值67.3毫米相比,偏多7%。7月2日—3日,汾河清徐縣汾河二壩站分別出現77.8立方米/秒和92.8立方米/秒的洪水,全省防汛形勢嚴峻。
及早安排部署 夯實(shí)防御基礎
面對今年特殊形勢,我省及早安排,統籌推進(jìn)疫情防控和水旱災害防御工作,全面壓實(shí)防汛責任,落細落實(shí)防汛舉措,扎實(shí)做好防汛備汛工作。
3月初,省水利廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年水旱災害防御工作的通知》,從責任制落實(shí)、監測預警、水庫安全、防汛檢查等方面進(jìn)行安排部署。4月份,全省水旱災害防御工作視頻會(huì )議召開(kāi),對今年全省水旱災害防御工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員。5月底,組織開(kāi)展移動(dòng)應急指揮平臺便攜站調試演練,并對所有防汛值班帶班領(lǐng)導和值班人員進(jìn)行專(zhuān)項培訓,有效提升汛期值班履職能力。在做好常態(tài)化防控疫情的同時(shí),省水利廳積極組織復工復產(chǎn),加快重點(diǎn)項目建設,汛前全省45處水毀工程全部修復完成。
為進(jìn)一步加強水旱災害防御工作的組織領(lǐng)導,省水利廳制定《水旱災害防御工作規則》,成立了領(lǐng)導小組,明確了機關(guān)各處室和各成員單位的職責任務(wù),健全了防汛檢查、值班值守等工作規則,進(jìn)一步強化了水旱災害防御工作的執行力和落實(shí)力。
為加強水情預測預警,我省在大中型水庫和蓄水的小型水庫安裝水位自動(dòng)監測儀,目前,78座大中型水庫和182座蓄水的小型水庫已實(shí)現水位自動(dòng)監測。同時(shí),針對山洪災害易發(fā)區、高發(fā)區等高風(fēng)險區域加強重點(diǎn)防范,我省組織各市對已建成的山洪災害監測預警系統進(jìn)行更新維護,指導市縣開(kāi)展山洪災害防治“九個(gè)一”群測群防體系建設,確保汛期能做到多平臺多渠道及時(shí)發(fā)布預警信息,汛情險情第一時(shí)間通知到村、通知到戶(hù)、通知到人,堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。
緊盯“四個(gè)重點(diǎn)” 做好防范工作
根據我省水旱災害防御特點(diǎn)規律和氣象年景預測結果,我省將水庫淤地壩安全度汛、超標準洪水防御、山洪災害防御、黃河山西段和省內河道防洪4項重點(diǎn)工作,列為今年水旱災害防御工作的重中之重。
水庫、淤地壩歷來(lái)是我省防汛工作的首要風(fēng)險,其工作重點(diǎn)是防汛責任制落實(shí)。目前,我省已經(jīng)落實(shí)608座水庫、2035座大中型淤地壩“三個(gè)責任人”和902條50平方公里以上河流各級河長(cháng)。此外,我省正在對照水利部印發(fā)的《水庫安全度汛工作清單》中明確的三方面11項具體工作,全力做好小型水庫安全監管、大中型水庫汛限水位和調度運用監管。下一步,在前期組織線(xiàn)上培訓的基礎上,督促市縣對業(yè)務(wù)不熟悉的、新上崗的責任人強化崗位培訓,督促責任人完成從“有名”向“有實(shí)”轉變,從“有實(shí)”向“有能”轉變。
針對超標準洪水防御,我省印發(fā)《山西省重要河流超標洪水應急預案編制大綱》,指導地市科學(xué)編制預案,保證預案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。目前,全省40條重要河流全部完成預案編制,22座重點(diǎn)防洪城市已有20座完成預案編制,44座防洪縣城已有41座完成預案編制,剩余2座城市、3座縣城正在加緊推進(jìn)。
山洪威脅是全省洪澇災害的防范重點(diǎn)。針對山洪災害防治,我省將水利部2020年度5141萬(wàn)元山洪災害防治資金下達各市,同時(shí)向58個(gè)貧困縣下達中央專(zhuān)項資金947萬(wàn)元,專(zhuān)項用于山洪災害防治非工程措施的維護。為確保汛期山洪災害監測預警設施能夠發(fā)揮作用,投入150萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)公司為省市縣三級126個(gè)山洪災害監測預警平臺實(shí)施運維,協(xié)調省通信管理局建立依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )“靶向”發(fā)送山洪災害監測預警信息機制。
黃河干流流經(jīng)我省966公里,縱貫忻州、呂梁、臨汾、運城4市19縣。根據黃河防汛抗旱工作會(huì )議精神,今年黃河發(fā)生大洪水的可能性較大。面對黃河嚴峻的防汛形勢,省水利廳進(jìn)一步督促沿黃4市壓實(shí)責任,嚴格落實(shí)各項防汛措施,要求黃河大北干流段“三庫三口兩縣”、小北干流運城灘區等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位等,堅決服從調度安排,切實(shí)做好預警預報,及時(shí)采取有力防范撤避措施。
堅持問(wèn)題導向 抓好排查整改
防汛工作重在“防”,為了把防汛備汛各項工作做實(shí)做到位,省水利廳制定了《山西省水利系統黨員干部下沉一線(xiàn)推動(dòng)落實(shí)防汛備汛措施工作方案》,由廳級領(lǐng)導帶隊,深入市縣及水利工程一線(xiàn)開(kāi)展防汛檢查,并對大中型水庫汛限水位監管和山洪災害防治進(jìn)行明察暗訪(fǎng),就檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題、薄弱環(huán)節督促整改落實(shí),確保防汛措施落實(shí)到位。截至目前,全省水利系統已安排省級110人次、市級727人次、縣級3074人次下沉一線(xiàn)開(kāi)展防汛檢查督導,有力推動(dòng)了全省各項防汛備汛措施落實(shí)落細。
下一階段,省水利廳將繼續下沉一線(xiàn)開(kāi)展第二輪督導檢查,對照水利部明確指出“預測預報不準、工程能力不清、河道行洪不暢、防洪調度不熟、搶險水平不高、轉移方案不實(shí)、省市想法不同”等7個(gè)方面突出問(wèn)題,進(jìn)行全面梳理排查,形成問(wèn)題清單、整改清單和結果清單,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人,做到“汛期不結束、排查不停止,隱患不排除、整治不間斷”。
省水利廳水旱災害防御處處長(cháng)侯建強說(shuō):“下一步,我們將認真落實(shí)省委、省政府安排部署,按照省防指的要求,結合我省特殊的地理特點(diǎn)和汛情特點(diǎn),本著(zhù)‘有汛無(wú)汛隨時(shí)準備,晴天雨天全員值守,旱區澇區同等對待’的指導思想,進(jìn)一步強化擔當精神,層層夯實(shí)責任,嚴格值班值守,加強防范措施,牢牢把握水旱災害防御工作的主動(dòng)權,以百分之一百的準備應對百分之一的可能,全力以赴做好今年的防汛工作,確保全省安全度汛?!?br/>
本報記者范珍
責任編輯:暢任杰