汾河太原段。王璟攝（人民視覺(jué)）

　　核心閱讀

　　產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、運輸結構和用地結構不合理等帶來(lái)的結構性污染，導致山西空氣污染形勢嚴峻。

　　近年來(lái)，山西出重拳從源頭治污，探索打贏(yíng)藍天保衛戰的有效路徑。

　　家住汾河邊的太原市民李進(jìn)是一名跑步愛(ài)好者，每次遇到好天，他都會(huì )到汾河公園跑上幾公里。李進(jìn)對“好天”的主要標準，就是空氣質(zhì)量為優(yōu)良?！敖衲暌詠?lái)跑的里程，幾乎是去年同期的兩倍?！彼蜷_(kāi)手機上的運動(dòng)記錄軟件，向記者展示。

　　今年1—6月，太原環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數同比下降12.0%，優(yōu)良天數增加22天，優(yōu)良天數比例增加12個(gè)百分點(diǎn)，六項污染物指數全部下降，空氣質(zhì)量有較大改善。這也是山西空氣質(zhì)量持續穩定向好的一個(gè)縮影。

　　精準打擊，向違法排污宣戰

　　去年7月30日，山西省生態(tài)環(huán)境廳駐朔州檢查組會(huì )同朔州市生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢查發(fā)現：朔州市森祥煤炭銷(xiāo)售有限公司曾因違法建設洗煤設備，未配套任何環(huán)保設備；原煤、煤泥、精煤露天堆存，未采取任何防塵抑塵措施等，被生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取斷電措施。但該企業(yè)竟私自發(fā)電運行洗煤系統。依據《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》，當年7月31日，朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局對該公司洗煤設施及供電設施實(shí)施查封扣押，并將該企業(yè)相關(guān)責任人移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留。

　　一段時(shí)間以來(lái)，山西一些企業(yè)受利益驅動(dòng)，違法排污行為屢禁難絕。2019年開(kāi)始，山西對全省違法排污問(wèn)題進(jìn)行全面、集中的大起底，排查重點(diǎn)排污單位超標排污、城市建成區建筑工地揚塵污染、柴油貨車(chē)冒黑煙等對大氣污染影響大，又沒(méi)得到有效根治的違法排污行為。

　　找對靶子，便能精準打擊。去年7月開(kāi)始，山西省環(huán)保部門(mén)集中開(kāi)展針對違法排污行為的“百日清零”專(zhuān)項行動(dòng)。山西省環(huán)保部門(mén)負責人表示，“清零”就是要把環(huán)境污染問(wèn)題認真過(guò)一遍、掃一遍、清一遍，全面清除違法排污存量，遏制違法排污增量，對違法排污問(wèn)題“抽筋斷骨”，補齊生態(tài)環(huán)境治理的短板。

　　據介紹，通過(guò)“百日清零”專(zhuān)項行動(dòng)，截至去年10月底，山西累計檢查污染源22234個(gè)、督辦問(wèn)題5363個(gè)、整改完成問(wèn)題5294個(gè)，清零率達到98.71%；查處典型案件316件，罰款金額1.25億元。其中，道路揚塵、柴油車(chē)冒黑煙、禁煤區原煤散燒等問(wèn)題的清零率均已達到100%。

　　專(zhuān)項整治，劍指降塵和揚塵污染

　　“以前一刮風(fēng)，附近的工地就塵土飛揚，封閉治理后好了很多?！奔易√铣枪さ馗浇氖忻駝⒈笳f(shuō)。

　　曾經(jīng)在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量排名中因降塵量大而位列末位的太原，針對降塵和揚塵污染治理，全面啟動(dòng)城鄉接合部土路、裸露地面、建筑工地、渣土消納場(chǎng)所等七大專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，全力推進(jìn)城市道路建設工地揚塵“清零”行動(dòng)：清理渣土垃圾870.9萬(wàn)立方米；改造城鄉接合部道路551.76公里；完成裸露地面整治651塊、937.3萬(wàn)平方米，整治渣土場(chǎng)21個(gè)。

　　根據生態(tài)環(huán)境部公布的去年12月“2+26”城市降塵監測結果，太原市降塵量3.8噸/平方千米，同比下降79.5%，降幅在“2+26”城市中排名第一；去年7—12月，太原連續6個(gè)月在“2+26”城市中降塵幅度最大。

　　秋冬取暖季是大氣污染防治的重點(diǎn)時(shí)段，山西省持續發(fā)力，延續和深化“清零”行動(dòng)成果：結合秋冬大氣污染防治的重點(diǎn)、堵點(diǎn)，確定了未建立有效督查制度的市縣、散煤替代任務(wù)、不達標建筑工地、工業(yè)污染源治理任務(wù)等多項“清零”任務(wù)，保證了秋冬大氣污染防治取得更大成效。

　　今年1—4月，山西省11個(gè)設區市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數同比下降15.3%；空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數共計增加134天，優(yōu)良天數比例增加9.6個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數共計減少28天。六項空氣質(zhì)量監測指標，有五項指標同比實(shí)現雙位數的大幅下降。

　　產(chǎn)業(yè)調整，向大氣結構性污染“開(kāi)刀”

　　日前，有著(zhù)近20年生產(chǎn)歷史的太原市港源焦化有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸的焦爐被關(guān)停，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。這也是太原向結構性污染“開(kāi)刀”、實(shí)現焦化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展具有標志意義的一停。

　　焦化產(chǎn)業(yè)是太原市主導產(chǎn)業(yè)之一，卻也是太原亟待破解的大氣污染老大難問(wèn)題?！敖够髽I(yè)多地處古交、婁煩等城市上風(fēng)向、水源地，清潔生產(chǎn)程度較弱，污染排放強度較大?！鄙轿魇∩鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)人士告訴記者：“升級產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，是破解這一難題的必由之路?！?/span>

　　“淘汰關(guān)停古交、婁煩等城市上風(fēng)向、水源地焦化產(chǎn)能，清徐縣境內現有炭化室4.3米以下裝備水平低、污染控制水平差的低效焦化產(chǎn)能，減量置換整合至清徐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區?！痹趯徸h《清徐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區總體規劃（2018—2035）環(huán)境影響報告書(shū)》時(shí)，山西環(huán)保部門(mén)提出針對性意見(jiàn)：“這樣的調整、升級會(huì )大幅度降低焦化產(chǎn)業(yè)煙塵、二氧化硫等大氣污染物的排放，可以有力促進(jìn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善?！?/span>

　　山西省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)潘賢掌表示：“通過(guò)環(huán)保政策措施釋放‘綠色驅動(dòng)力’，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉型升級，才是從源頭上根治結構性污染的治本之策?！?/span>

　　為了給結構性污染動(dòng)“大手術(shù)”，山西出臺了一系列政策措施：今年山西煤炭產(chǎn)業(yè)將退出產(chǎn)能1500萬(wàn)噸以上，煤炭洗選能力壓減到18億噸左右，焦化產(chǎn)業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能4027萬(wàn)噸；同時(shí)，對煤炭、鋼鐵、電力、焦化四大優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”；優(yōu)先支持綠色能源、先進(jìn)制造業(yè)、數字產(chǎn)業(yè)，以及生物產(chǎn)業(yè)、現代物流等戰略性新興產(chǎn)業(yè)入駐高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區……

　　“縱向比較，山西在大氣污染防治上，取得了不小的進(jìn)步；但橫向與大氣污染防治的先進(jìn)省份相比，還有較大差距，有很大改進(jìn)、提升的空間?！鄙轿鳝h(huán)保部門(mén)負責人坦言。

　　日前，山西省下發(fā)《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃》，從破解結構性污染入手，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局、實(shí)施散煤清潔化替代、推動(dòng)運輸結構綠色化等，以協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，促進(jìn)全省空氣質(zhì)量持續改善，全面打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　人民日報記者劉鑫焱