一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，就是一次社會(huì )治理的大考。疫情大考，重在基層，難在基層。政府工作報告提出，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。完善社區服務(wù)功能。完善信訪(fǎng)制度，加強法律援助，及時(shí)解決群眾合理訴求。加強國家安全能力建設。依法打擊各類(lèi)犯罪，建設更高水平的平安中國。連日來(lái)，在晉全國人大代表審議政府工作報告，對推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移積極建言獻策，代表們表示，我省積極完善基層治理體系、提高基層治理能力，明確了基層治理的方向、重點(diǎn)和路徑，必將推動(dòng)基層治理體系和治理能力現代化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為筑牢夯實(shí)“中國之治”的基層根基作出山西貢獻。

　　深化“三零”單位創(chuàng )建

　　“基層是社會(huì )治理的基礎和重心?！比珖舜蟠?、忻州市市長(cháng)朱曉東表示，習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調，要“推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移”，為我們提升基層治理能力水平提供了根本遵循。

　　朱曉東建議，要從最基礎的環(huán)節抓起，推動(dòng)關(guān)口前移，由事后向事前、被動(dòng)向主動(dòng)轉變，對創(chuàng )建主體進(jìn)行全面摸排起底，努力切斷風(fēng)險轉為隱患，隱患轉為上訪(fǎng)、事故或案件的途徑;把“三零”單位創(chuàng )建同基礎設施建設、創(chuàng )文創(chuàng )衛創(chuàng )園相銜接，堅持“項目建設推進(jìn)到哪里，創(chuàng )建工作就跟進(jìn)到哪里”;緊緊依靠人民群眾，激發(fā)主體活力，堅持農村的事農民辦、社區的事居民辦、單位的事員工辦，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、群防群治隊伍的作用，深入開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)防”“鄰里守望”，努力防止“小變大”“民轉刑”;發(fā)揮科技支撐，提升服務(wù)水平，運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)部位技防設施建設水平，對重點(diǎn)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，讓更多事項實(shí)現“全程網(wǎng)辦”。

　　“我們既要延續疫情防控中采取的網(wǎng)格化治理、社會(huì )化治理、數字化治理、法治化治理的好做法，又要補齊基層服務(wù)水平、依法治理能力等方面的短板?！敝鞎詵|說(shuō)，忻州市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，把“三零”單位創(chuàng )建作為提升基層社會(huì )治理能力、建設平安忻州、推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手，收到良好效果。

　　加快完善基層社會(huì )治理體系

　　“習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調，城市建設水平體現了一個(gè)城市的經(jīng)濟實(shí)力、治理理念、市民素質(zhì)，要堅持不懈抓下去。這說(shuō)明基層社會(huì )治理是國家治理的重要組成部分，更是城市治理的題中應有之義?！比珖舜蟠?、省市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)李志強說(shuō)，我們一定要牢記囑托，堅持平戰結合、長(cháng)短結合、專(zhuān)兼結合，以著(zhù)力完善基層社會(huì )治理體系為突破口，進(jìn)一步提升國家治理體系的整體韌性。

　　就加強基層社會(huì )治理體系建設，李志強建議，著(zhù)力構建“群防群治”人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會(huì )治理共同體，建立選派黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部到基層承擔應急任務(wù)長(cháng)效機制，同時(shí)加快制定基層賦權清單，協(xié)調推動(dòng)社會(huì )治理重心下移、資源下傾、力量下沉、權限下放。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，深入推進(jìn)智慧政府、智慧社區、智慧村鎮、智慧交通、智慧醫療、智慧教育等，實(shí)現基層社會(huì )治理數字化信息化智能化。制定靈活高效的用人制度，提升社區工作者待遇，拓寬職業(yè)晉升渠道，逐步增加社區兩委成員數量，不斷壯大基層社區服務(wù)隊伍。

　　李志強說(shuō)，聚焦此次疫情防控暴露出的基層工作者配置嚴重不足等短板弱項，深入總結經(jīng)驗教訓，切實(shí)加快完善基層社會(huì )治理體系，努力將既有的制度優(yōu)勢更好地轉化為推進(jìn)基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化的強大效能。

　　推動(dòng)社區警務(wù)與基層治理深度融合

　　“基層是社會(huì )治理的重心，是社會(huì )和諧的基礎，是服務(wù)群眾的前沿?！比珖舜蟠?、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長(cháng)兼金剛里社區民警楊蓉說(shuō)，社區警務(wù)工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，與廣大人民群眾貼得最近，如何主動(dòng)融入群眾，更好地服務(wù)群眾，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到黨和國家對民生的關(guān)注，實(shí)實(shí)在在地享受到更多便利、更多實(shí)惠，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，是踐行好習近平總書(shū)記在全國公安工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面推進(jìn)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，努力建設更高水平的平安中國的關(guān)鍵點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。

　　楊蓉介紹，去年以來(lái)，太原市公安局以“楓橋式的公安派出所”創(chuàng )建為引領(lǐng)，積極探索基層社區警務(wù)新模式、新機制、新方法，在防控風(fēng)險、創(chuàng )新警務(wù)、服務(wù)群眾等方面取得了新進(jìn)步，形成了一系列有效的群眾工作方法。她建議，結合實(shí)際，因地制宜，積極探索新型基層社區警務(wù)室的創(chuàng )建;建立動(dòng)態(tài)分類(lèi)分級聯(lián)調多元化解機制，打造矛盾風(fēng)險防控新模式;以平安創(chuàng )建和社會(huì )治理現代化為載體，將“三零”社區創(chuàng )建工作全面推向深入;以民意為引領(lǐng)，強化民警做好群眾工作的基本功，多維度做好新時(shí)代群眾工作。

　　楊蓉說(shuō)，社區民警要立足實(shí)際，主動(dòng)適應新需求、新常態(tài)，堅持在“以數據做實(shí)基礎、用智慧改變警務(wù)”的實(shí)踐中不斷推動(dòng)警務(wù)理念更新，工作模式轉變，把傳統與現代相結合，警力與民力相融合，以“實(shí)時(shí)互動(dòng)、全息研判、精準防控、智能管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的最強警務(wù)、智慧公安，主動(dòng)服務(wù)社會(huì )管理，主動(dòng)服務(wù)民生需求，全力捍衛政治安全、維護社會(huì )安定、保障人民安寧。

　　本報記者李煉

　　本報北京5月27日電