【決戰完勝 脫貧攻堅】

啃下硬骨頭 兌現軍令狀

——我省多措并舉決戰完勝脫貧攻堅

　　4月，繁花錦簇，春意融融。在三晉大地上，處處涌動(dòng)著(zhù)決戰貧困堡壘、不獲全勝決不收兵的強大力量。
　　今年是我省脫貧攻堅決戰完勝全面收官之年。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作帶來(lái)新的困難和挑戰。我省統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，精準施策，把各項工作往深里走、往實(shí)里抓，堅決克服疫情影響，確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

聚焦難點(diǎn)掛牌督戰
查問(wèn)題保清零

　　“政府給我兌現了拆遷復墾獎補資金4.5萬(wàn)元，把2間舊窯洞拆了，這下，我就安心在縣城過(guò)好日子吧！”4月8日，汾西縣佃坪鄉店南村的郭耀明與老宅子揮手作別，踏上了回縣城府底移民小區的路。汾西縣是掛牌督戰縣，針對易地拆遷復墾進(jìn)度慢，該縣籌集獎補資金3500萬(wàn)元，及時(shí)化解基層的工作困難，確保4月底完成全部拆遷復墾任務(wù)。
　　決戰完勝是今年必須完成的硬任務(wù)，需要強有力的措施加以推動(dòng)。我省對10個(gè)深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上的其他8個(gè)縣實(shí)施掛牌督戰，對重大政策、重點(diǎn)工程、重要機制落實(shí)特別是資金工程項目管理、績(jì)效落實(shí)中存在突出問(wèn)題的市縣掛牌督戰。自上而下抓細抓實(shí)，省領(lǐng)導對聯(lián)系幫扶縣掛牌督戰任務(wù)完成、問(wèn)題整改要幫扶指導，跟蹤督辦。各市市委書(shū)記、市長(cháng)也要包聯(lián)任務(wù)最重、問(wèn)題最多的掛牌督戰縣，確保問(wèn)題堅決徹底整改到位。
　　全面排查確保問(wèn)題清倉清底。脫貧攻堅收官期，也是問(wèn)題整改的最后窗口期，從我省已經(jīng)出臺的脫貧攻堅問(wèn)題整改方案來(lái)看，國考省考、專(zhuān)項巡視、檢查督導、扶貧審計、自查發(fā)現和反饋的問(wèn)題，都已一并納入問(wèn)題清單，并逐市逐縣逐個(gè)部門(mén)交辦，減存量、控增量、防變量，一體推進(jìn)徹底整改，做到問(wèn)題清倉清底，確保上半年全部整改到位。
　　精準施策確保剩余貧困人口脫貧。對于剩余的2.1萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題，我省采取“一戶(hù)一案”的辦法，家庭有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，幫助發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)項目、安排就業(yè)崗位；家庭無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，統籌落實(shí)好低保、醫保、養老保險等綜合保障政策。對脫貧不穩戶(hù)和邊緣戶(hù)，及時(shí)落實(shí)針對性幫扶措施，通過(guò)采取事前預警、事中幫扶、事后跟蹤，確保不發(fā)生大的返貧致貧問(wèn)題。

密集出臺扶持政策
穩就業(yè)保收入

　　“免費體檢發(fā)了健康證，免費專(zhuān)車(chē)直達目的地，政府出臺的外出務(wù)工扶持政策真給力，‘點(diǎn)對點(diǎn)、一站式’服務(wù)，就仿佛給貧困戶(hù)架起了一座無(wú)憂(yōu)返崗的橋梁?！?月16日，臨縣城莊鎮小馬坊村的張愛(ài)照坐在去青海省西寧市的大巴車(chē)上高興地說(shuō)。解決貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工難題，力保群眾工資性收入不減，是我省應對新冠肺炎疫情確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的舉措之一。
　　2月14日，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》，省政府辦公廳就特色產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個(gè)方面，制定出臺28條針對性強、含金量高的政策措施，省人社廳會(huì )同省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應對疫情加強就業(yè)扶貧促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出的通知》，其他省直有關(guān)部門(mén)也紛紛出臺政策措施，幫助貧困群眾解難題、保增收。
　　——千方百計暢通務(wù)工就業(yè)渠道。2月24日，省政府辦公廳出臺建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制、提高職業(yè)介紹補貼、提高中小企業(yè)吸納就業(yè)補助等8條政策措施；2月27日，省人社廳出臺加大與經(jīng)濟發(fā)達地區精準對接和勞務(wù)服務(wù)，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力就業(yè)等政策。要求貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)在去年基礎上只增不減，統籌省內、省外兩個(gè)市場(chǎng)，摸清務(wù)工底數、分類(lèi)精準施策、落實(shí)優(yōu)惠政策，確保4月中旬貧困勞動(dòng)力返崗、就業(yè)實(shí)現“清零”。
　　——部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決群眾產(chǎn)銷(xiāo)難題。3月2日，省扶貧辦聯(lián)合省教育廳、省農業(yè)農村廳等七部門(mén)發(fā)出《通知》，一方面組織貧困地區農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)醫院、進(jìn)軍營(yíng)，省屬企業(yè)明確年度訂單采購額同比增長(cháng)不低于30%；一方面在農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺（窗口）發(fā)布供需信息，協(xié)調農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等開(kāi)展“線(xiàn)上線(xiàn)下”“一對一”的產(chǎn)銷(xiāo)對接；據不完全統計，今年累計助銷(xiāo)農特產(chǎn)品4.52萬(wàn)噸，3.34億元。
　　——全力支持扶貧項目開(kāi)工復工。各級各部門(mén)落實(shí)省政府出臺的應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)10項措施，運用項目審批在線(xiàn)平臺和“點(diǎn)辦理、批處理”機制，組織“千名干部入企”服務(wù)，幫助協(xié)調解決問(wèn)題。優(yōu)先支持扶貧車(chē)間、扶貧產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)工復工。目前，今年已下達的財政專(zhuān)項扶貧資金已全部落實(shí)到項目上，優(yōu)先支持受疫情影響大、影響脫貧攻堅任務(wù)完成的項目。對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)、扶貧車(chē)間給予一次性補助。目前，全省有399家扶貧龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)，復工率97.32%，吸納勞動(dòng)力務(wù)工3.9萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力1.94萬(wàn)人；有764個(gè)扶貧車(chē)間復工復產(chǎn)，復工率92.16%，吸納就業(yè)3.5萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力1.16萬(wàn)人。

嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”
攻難點(diǎn)保成色

　　3月23日，在嵐縣普明鎮貫家莊村的扶貧車(chē)間，工人師傅們采取間隔工位、輪崗作業(yè)的方式，加足馬力趕制5000套工服訂單產(chǎn)品。貧困戶(hù)杜四平高興地說(shuō)：“車(chē)間復工了，我又正常上班了，是好政策讓我一天能有100多元的收入，日子越來(lái)越有奔頭?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　貫家莊村第一書(shū)記張艷良對記者說(shuō)：“我們返崗后，第一時(shí)間就開(kāi)始摸排貧困戶(hù)信息、協(xié)調工人返崗、幫助企業(yè)解決原料供應以及產(chǎn)品運輸等問(wèn)題。眼下，村里有22個(gè)建檔立卡的貧困戶(hù)在這里就業(yè)?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　58個(gè)貧困縣摘帽了，但嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的重大要求不能打折扣。
　　——保持脫貧攻堅勢頭不減。各地各部門(mén)強化軍令狀意識，繼續壓實(shí)各級黨委政府主體責任，嚴格落實(shí)專(zhuān)項扶貧雙組長(cháng)制，保持五級書(shū)記抓扶貧的勢頭不減，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變、頻道不換。采取逐月集中通報、常態(tài)化約談等辦法，對問(wèn)題整改屢改屢犯、虛假整改、摘帽后松勁懈怠的，追責問(wèn)責的力度沒(méi)有減。
　　——保持財政資金投入力度不減?！氨R未動(dòng)，糧草先行”。近年來(lái)，各級財政持續加大對脫貧攻堅的扶持力度，統籌各類(lèi)涉農資金，全面撬動(dòng)社會(huì )資金投入到脫貧攻堅事業(yè)當中。目前，中央今年安排我省財政扶貧資金35.17億元，同比增長(cháng)4.05億元，省級預算安排28.04億元，增長(cháng)1.34億元。市縣兩級投入也只增不減，繼續作為考核的硬指標。
　　——保持政策措施支持力度不減。在扶貧小額信貸方面，根據貧困戶(hù)情況，做到應貸盡貸，把續貸、展期和疫情期間還貸延期6個(gè)月等優(yōu)惠政策用足用活；在產(chǎn)業(yè)扶持方面，各地因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善提升產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機制，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧日益明顯；在易地扶貧搬遷方面，緊盯搬遷入住、拆舊復墾，后續扶持，解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì )融入、社區治理等問(wèn)題；在生態(tài)扶貧創(chuàng )新方面，推廣“合作社+”模式，引導造林扶貧合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林管護等，促進(jìn)群眾多渠道穩定增收。目前，安排的3億元林業(yè)生態(tài)扶貧PPP資金，支持貧困縣150萬(wàn)畝干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目已經(jīng)啟動(dòng)。
　　——保持駐村干部幫扶力度不減。貧困村退出后，我省始終堅持派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”，今年到期的第一書(shū)記和駐村隊員原則上不輪換。廣大駐村幫扶干部圍繞有勞動(dòng)能力的有志想做、有事可做、有技會(huì )做、有錢(qián)能做、有人領(lǐng)做，無(wú)勞動(dòng)能力的老有所養、學(xué)有所教、病有所醫、居有所安、難有所幫“十個(gè)有”要求，開(kāi)展問(wèn)題排查整改“十個(gè)清零行動(dòng)”，把問(wèn)題解決在決戰過(guò)程中，確保幫扶到位、群眾滿(mǎn)意。
　　省扶貧辦主任劉志杰表示，今年脫貧攻堅工作的重點(diǎn)已劃出、要求已明確、措施已制定，關(guān)鍵要一項一項抓實(shí)抓細抓落地，千方百計把疫情影響降下來(lái)，全力以赴把脫貧質(zhì)量成色抓上去，做到戰“疫”戰貧兩手都要硬，疫情防控和脫貧攻堅“兩戰”都要贏(yíng)。

本報記者李全宏