開(kāi)工建設21.2萬(wàn)套保障房，房地產(chǎn)業(yè)以去庫存為重點(diǎn)，城市管理由粗放型向精細化轉變——
    “以改善城市人居環(huán)境為統領(lǐng)協(xié)調推進(jìn)城市基礎設施、保障性安居工程、城中村改造、城市生態(tài)建設，以綜合執法體制改革為抓手全面加強城市管理，以去庫存為重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，以提質(zhì)增效為目標協(xié)調推進(jìn)各項工作，全面提升住建事業(yè)發(fā)展水平?！苯照匍_(kāi)的全省住房城鄉建設工作會(huì )議確定了今年的工作思路。
    21.2萬(wàn)套保障房：讓困難戶(hù)住有所居
    今年我省計劃開(kāi)工保障性安居工程21.2萬(wàn)套，其中棚改21萬(wàn)套、公租房0.2萬(wàn)套；基本建成15萬(wàn)套，其中棚改12萬(wàn)套、公租房3萬(wàn)套；完成投資500億元。
    記者了解到，我省把城中村改造作為棚戶(hù)區改造的重點(diǎn)，今年確保完成7.5萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。與此同時(shí)，將棚改范圍擴大到全國重點(diǎn)鎮，努力提升重點(diǎn)鎮的居住環(huán)境質(zhì)量。
    貨幣化安置將成為今后一個(gè)時(shí)期棚戶(hù)區改造的主要渠道，我省將通過(guò)發(fā)放貨幣補貼、政府統一購買(mǎi)和居民自愿購買(mǎi)商品房等形式，確保貨幣化安置比例不低于50%，商品房庫存較大的市要達到80%以上。加快公租房貨幣化，將存量商品住房作為公租房房源，把公租房的保障范圍擴大到城鎮常住人口家庭，讓更多住房困難戶(hù)早日搬入新居。
    為解決資金短缺問(wèn)題，我省將把棚戶(hù)區改造資金納入各級政府預算安排，地方債券優(yōu)先用于棚改。全面啟動(dòng)政府購買(mǎi)棚改服務(wù)工作，探索建立棚改基金，推行PPP合作模式，鼓勵社會(huì )機構和民間資本積極參與棚改。
    同時(shí)將在城鎮穩定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員和無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)，逐步納入保障范圍，讓更多城鎮職工享有使用住房公積金的權利。
    房地產(chǎn)：消化庫存壓力平穩發(fā)展
    今年，我省要著(zhù)力抓好商品房去庫存工作。通過(guò)貨幣化安置、政府回購商品房等方式，解決棚戶(hù)區、城中村和舊城改造原住戶(hù)安置房和農業(yè)轉移人口租賃住房，原則上不得再新建安置住房。
    將加快農民工市民化進(jìn)程，研究制定購房補貼政策，鼓勵進(jìn)城上學(xué)、結婚、養老的農民工在城區購房，為農民工進(jìn)城購房提供保障。全省境內所有機關(guān)、企事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等組織，都要按規定繳納住房公積金，確保農民工依法同等享有住房公積金繳存使用權利。同時(shí)，積極引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調整營(yíng)銷(xiāo)策略適當降低房?jì)r(jià)。
    庫存消化壓力大的市縣要千方百計增加商品房銷(xiāo)售，減少庫存總量；消化壓力小的市縣要確保庫存基本穩定，供需基本平衡；其他市縣要想方設法控制庫存，確?？偭坎辉僭黾?。
    房地產(chǎn)庫存過(guò)大的市縣，可根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請，依法修改城鎮規劃相關(guān)內容，將已供應但未開(kāi)發(fā)的住房用地或商業(yè)營(yíng)業(yè)性用地，調整為文化旅游、體育、園區、養老等跨界地產(chǎn)用地，同時(shí)將已建成的存量房屋發(fā)展為其他地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)跨界發(fā)展。
    城市管理：由粗放型向精細化轉變
    今年，我省將重點(diǎn)提高城市建設質(zhì)量和運營(yíng)管理水平，加快數字化城管步伐，推進(jìn)城市管理由粗放型向精細化轉變。今年所有設區城市都要建成數字化城管平臺，其他市縣要全部啟動(dòng)，到2017年全省所有市縣都要整合形成數字化城市管理平臺。
    持續提升城市管理水平。完善城市地下綜合管廊五年滾動(dòng)規劃和項目庫建設，開(kāi)工建設太原市、科技創(chuàng )新城等一批地下綜合管廊建設項目。太原市要率先開(kāi)展試點(diǎn)建設，將海綿城市的理念和要求貫穿到城市建設的具體項目。
    通過(guò)加強城市市政基礎設施建設，完成投資500億元。抓好市政基礎設施建設，大幅提高城市路網(wǎng)密度，新建和改造城市道路1300公里；完成新建和改造各類(lèi)市政管網(wǎng)7000公里，建立完善城市地下管線(xiàn)信息管理系統，推進(jìn)地下管線(xiàn)科學(xué)化、現代化、動(dòng)態(tài)化管理；加快供水供氣供熱設施建設，加快污水再生利用設施和污泥處置體系建設，提高水資源循環(huán)利用水平，加快城市生活垃圾分類(lèi)和餐廚垃圾體系建設，提高生活垃圾資源化利用水平。同時(shí)，繼續增加城市綠化面積，將新增2000萬(wàn)平方米。
    鄉村：持續改善人居環(huán)境
    我省將開(kāi)展村鎮規劃工作，通過(guò)不斷提高村鎮規劃編制水平和覆蓋率，推動(dòng)村鎮建設有序步入規范化發(fā)展軌道。將深入推進(jìn)鄉村清潔工程，重點(diǎn)加快農村垃圾中轉站和衛生填埋場(chǎng)建設，開(kāi)展熱解氣化等新技術(shù)應用，完成垃圾中轉站210座，確保農村垃圾能夠衛生填埋或熱解氣化處理。將繼續開(kāi)展鄉村清潔達標村創(chuàng )建活動(dòng)，加強小城鎮污水處理等基礎設施建設，提高小城鎮承載能力。加快農村危房和抗震房改造，今年農村危房改造任務(wù)是10萬(wàn)戶(hù)，農房抗震改建試點(diǎn)1萬(wàn)戶(hù)。

本報記者 張劍雯