十幾天前，當山西女籃成功續約瑪雅·摩爾的消息傳出，山西體育迷中一片沸騰。是的，盡管山西并非體育大省，但是近年來(lái)山西的老百姓卻在汾酒男籃、興瑞女籃、小輪車(chē)賽、國際馬拉松賽等的帶動(dòng)下，掀起了一股前所未有的體育熱。

8月24日，省政府官網(wǎng)公布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實(shí)施意見(jiàn)》，從體育健身和休閑項目的發(fā)展，到政府經(jīng)費的支持等，一項項細致具體的措施的出臺，將從制度上為眼下山西的“體育熱”助添動(dòng)力。按照省政府確定的目標，到2020年，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，政策法規和標準體系進(jìn)一步完善；體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步合理，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民，人均體育場(chǎng)地面積達到1.5平方米，群眾體育健身和消費意識顯著(zhù)增強，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數達到1100萬(wàn)，體育產(chǎn)業(yè)總規模超過(guò)320億元。

學(xué)校體育場(chǎng)館定期定時(shí)向社會(huì )開(kāi)放

各地要重點(diǎn)建設一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心、戶(hù)外多功能球場(chǎng)、健身步道、自行車(chē)專(zhuān)道等場(chǎng)地設施。盤(pán)活存量資源，改造舊廠(chǎng)房、倉庫、老舊商業(yè)設施等用于體育健身。鼓勵社會(huì )力量建設小型化、多樣化的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設施。在設區市的城市社區建設15分鐘健身圈，縣城的社區建設10分鐘健身圈，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。繼續推進(jìn)實(shí)施農民體育健身工程，在鄉鎮、行政村實(shí)現公共體育健身設施100%全覆蓋。積極推動(dòng)各級各類(lèi)公共體育設施免費或低收費開(kāi)放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設施向社會(huì )開(kāi)放。學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間要向學(xué)生開(kāi)放，定期定時(shí)向社會(huì )開(kāi)放。

大力推廣地方特色體育項目

發(fā)展體育健身和休閑項目。加強足球、籃球、排球（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三大球）的普及力度，逐步恢復三大球專(zhuān)業(yè)運動(dòng)隊，帶動(dòng)全省三大球運動(dòng)的廣泛普及。支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車(chē)、水上運動(dòng)、冰雪運動(dòng)、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、極限運動(dòng)、體育舞蹈等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和有發(fā)展空間的項目，大力推廣武術(shù)、摔跤、龍舟、舞龍舞獅、毽球、柔力球等傳統或地方特色體育項目。鼓勵各地根據當地自然、人文資源開(kāi)發(fā)特色體育項目，鼓勵開(kāi)發(fā)適合老年人和少數民族特點(diǎn)的休閑運動(dòng)項目。

取消商業(yè)性體育賽事活動(dòng)審批

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì )開(kāi)放。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，加快全省綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開(kāi)賽事舉辦目錄，通過(guò)市場(chǎng)機制積極引入社會(huì )資本承辦賽事。

以三大球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的體育項目為依托，大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵具備條件的運動(dòng)項目走職業(yè)化道路，支持教練員、運動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展。完善職業(yè)體育的政策、制度體系，鼓勵企業(yè)和個(gè)人投資、贊助職業(yè)體育。鼓勵體育部門(mén)與職業(yè)俱樂(lè )部通過(guò)協(xié)議、聯(lián)辦等方式，共同培養專(zhuān)業(yè)人才和后備人才，在培養過(guò)程中實(shí)現資源共享，有效降低俱樂(lè )部在人才培養方面的成本。探索建立企業(yè)、高校和優(yōu)秀運動(dòng)隊聯(lián)合創(chuàng )辦職業(yè)俱樂(lè )部的機制和模式。鼓勵大型體育場(chǎng)館采取合作、冠名等方式參與職業(yè)體育發(fā)展。完善職業(yè)體育俱樂(lè )部的法人治理結構，充分發(fā)揮俱樂(lè )部的市場(chǎng)主體作用。

各單位每年至少舉辦一次體育比賽

積極發(fā)展多層次、多樣化的各類(lèi)體育賽事。發(fā)展專(zhuān)業(yè)和職業(yè)體育賽事，鼓勵申辦、創(chuàng )辦高水平競技比賽，努力打造國際性、區域性品牌賽事。豐富業(yè)余體育賽事，各市、縣(市、區)及機關(guān)團體、企事業(yè)單位、學(xué)校等要廣泛舉辦各類(lèi)體育比賽，努力實(shí)現每個(gè)市至少有2至3項體育品牌賽事，每個(gè)縣（市、區）至少有1項傳統或品牌體育賽事，各單位每年至少舉辦一次體育比賽。引導、支持體育社會(huì )組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì )力量舉辦體育賽事活動(dòng)。加強與國際體育組織等專(zhuān)業(yè)機構的交流合作，積極引進(jìn)國際精品賽事。有條件的單項協(xié)會(huì )要逐步建立本項目的聯(lián)賽制度。

推廣“運動(dòng)處方”

加強體育運動(dòng)指導，推廣“運動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。大力發(fā)展運動(dòng)醫學(xué)和康復醫學(xué)，積極研發(fā)運動(dòng)康復技術(shù)，鼓勵建設運動(dòng)性傷病防治和康復專(zhuān)門(mén)醫療機構，有條件的二級以上醫院要按照預防、治療和康復相結合原則加強康復醫學(xué)科建設。發(fā)揮中醫藥和中醫推拿、針灸等中醫非藥物療法在運動(dòng)康復等方面的特色作用。鼓勵社會(huì )資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測定和運動(dòng)康復等各類(lèi)機構。支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開(kāi)發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵運動(dòng)功能飲料、營(yíng)養保健食品藥品等研發(fā)制造營(yíng)銷(xiāo)。加強對體育旅游精品景區規劃建設的指導，培育體育旅游精品線(xiàn)路，探索體育旅游融合發(fā)展的有效路徑。適應自助游、自駕游等新興休閑業(yè)態(tài)發(fā)展要求，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強水、電、交通、住宿、餐飲、信息等設施建設和配套服務(wù)，在有條件的地方制訂專(zhuān)項規劃，引導發(fā)展戶(hù)外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、船艇碼頭等設施。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”體育

加強體育場(chǎng)館服務(wù)的智能化建設，建立體育場(chǎng)館信息服務(wù)平臺，完善信息查詢(xún)、場(chǎng)地預訂、健身指導、門(mén)票銷(xiāo)售等服務(wù)，促進(jìn)體育領(lǐng)域信息化水平的提高。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)結合，鼓勵運用電商等平臺促進(jìn)消費，開(kāi)拓市場(chǎng)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，推動(dòng)可穿戴式運動(dòng)設備、智能運動(dòng)器材等研發(fā)制造營(yíng)銷(xiāo)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的體育服務(wù)，發(fā)展形式多樣的新型業(yè)態(tài)，培育新興體育消費熱點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為體育產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)動(dòng)力。

試點(diǎn)社會(huì )保障卡支付健身費用

試點(diǎn)建立校園體育保險制度，通過(guò)體育彩票公益金、學(xué)校集體繳費、學(xué)生個(gè)人繳費等多方籌資，探索設立校園體育運動(dòng)保險基金，逐步實(shí)現在校學(xué)生體育運動(dòng)保險全省統保。各級人民政府對向公眾開(kāi)放體育設施的學(xué)校給予支持并建立相應補償機制，辦理有關(guān)責任保險。職工因參加本單位組織的體育活動(dòng)而發(fā)生人身傷害的，可享受工傷待遇。探索社會(huì )保障卡（醫療保險卡）支付健身費用的試點(diǎn)工作，促進(jìn)群眾增強體育健身意識。

本報記者 劉捷

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