家事審判 盡顯人文關(guān)懷

——曲沃法院家事審判改革經(jīng)驗紀實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 家事審判是民事審判的基礎與支柱，審理好家事案件對于弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族傳統美德，傳遞正能量，促進(jìn)家風(fēng)建設，維護和諧、美滿(mǎn)的家庭關(guān)系，具有重要意義。曲沃縣法院在2016年6月份成立了曲沃縣人民法院家事審判改革課題小組，由一名主管院長(cháng)擔任組長(cháng)，相關(guān)庭室負責人擔任成員，具體研究工作由民三庭負責。課題小組成立以后，積極探索，認真研究，結合該院多年來(lái)審判實(shí)踐，完成了《曲沃縣人民法院家事審判課題報告》。2016年8月份曲沃縣法院根據市中院要求，結合家事案件審判實(shí)踐，制定了《曲沃縣人民法院關(guān)于家事審判方式和工作機制改革方案(試行)》和比較完備、可操作性強的《曲沃縣人民法院家事案件審判規范(試行)》，并在報縣人大常委會(huì )備案后施行。

　　安全風(fēng)險評估促審判

　　該院制定的家事審判規范第五十五條規定：建立安全風(fēng)險評估制度，受理婚姻家庭糾紛案件后，要了解相關(guān)情況，對案件的安全風(fēng)險程度作出相對準確的評估，并填寫(xiě)安全風(fēng)險評估表。對于確實(shí)發(fā)現有安全隱患的情況，一定要及時(shí)匯報并做好相應的處置安排。這里的安全風(fēng)險評估指的是家庭暴力安全風(fēng)險評估和案件安全風(fēng)險綜合評估。建立安全風(fēng)險評估制度的目的在于第一時(shí)間了解家事案件中是否存在家庭暴力以及家庭暴力的風(fēng)險程度，并了解是否對法官本身是否存在安全風(fēng)險，避免不測事件的發(fā)生。為此，該院專(zhuān)門(mén)設計了家庭暴力風(fēng)險評估表，該表共有11項具體內容，都為是非題，由暴力受害人或由接待人協(xié)助填寫(xiě)，最后由案件接待人根據填寫(xiě) 內容及詢(xún)問(wèn)情況，進(jìn)行低、中、高風(fēng)險評估，從而決定是否作出人身安全保護令裁定。同時(shí)，他們還設計了《案件安全風(fēng)險評估報告書(shū)》，要求受理案件后，承辦法官要了解相關(guān)情況，對案件的安全風(fēng)險程度作出相對準確的評估，并填寫(xiě)安全風(fēng)險評估書(shū)。對于確實(shí)發(fā)現有安全隱患的情況，及時(shí)匯報并做好相應的處置安排。

　　冷靜期讓離婚不再沖動(dòng)

　　在該院制定的家事審判規范第五十六條規定了婚姻冷靜期制度。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，不能為了冷靜而冷靜，而是為了和諧處理糾紛而冷靜。一般需要設立冷靜期的婚姻案件，都是一方堅持離婚，而另一方堅決不離;或者一方有暴力傾向或其他不安全因素，那么在設立冷靜期的時(shí)候，就要將情感修復計劃結合起來(lái)，消除不安全因素和雙方的抵觸情緒。實(shí)踐證明，將二者結合起來(lái)，效果很好。在該院審理的辛海霞訴被告胡政偉離婚糾紛一案中，辛某在信用社工作，工作性質(zhì)所限，非常辛苦。而被告胡某在交警隊做協(xié)警，五年前就失業(yè)，但是在交警隊養成了酗酒的壞習慣，還因此得了酒精肝，去年在西安唐都醫院住院治療，花費3萬(wàn)余元。胡某本人好吃懶做，甚至就連喝酒都在床頭不愿意下床。又因為家庭經(jīng)濟狀況不好，夫妻二人與胡某父母同住一套單元樓，胡某母親很強勢，婆媳關(guān)系非常緊張，故原告起訴離婚。在調解過(guò)程中，胡某不同意離婚，并稱(chēng)經(jīng)過(guò)治療，自己已經(jīng)改掉了酗酒的惡習，愿意承擔起一個(gè)父親和丈夫的責任，胡某父親參加了調解工作，并稱(chēng)為了自己兒子的幸福，老兩口愿意搬出另居，不再打擾小兩口生活。針對此情況，承辦人及時(shí)向雙方做思想工作，引導男方制定情感修復計劃，并請自己親友以及對方親友監督，如在冷靜期內不能完成自己制定的情感修復計劃，就不再與原告糾纏。這樣一來(lái)，情感修復計劃不僅僅給了被告一個(gè)再次取得原告信任的機會(huì )，同樣也給原告一個(gè)考驗被告的機會(huì )，這對于修復夫妻感情也是一個(gè)很好的契機。

　　多元化參與大調解

　　該院將家事審判和多元化參與大調解機制相結合，和諧解決家庭糾紛。該院幾個(gè)月前處理的一起家庭糾紛，就能很好地說(shuō)明家事審判也只有在人民調解、婦聯(lián)、法律援助、民政、公安、基層組織、鄉鎮政府等各部門(mén)的協(xié)助下才能夠取得很好效果。從8月18日到8月22日，五天時(shí)間，經(jīng)過(guò)法院、村委會(huì )、司法所、派出所、鄉政府、民政部門(mén)通力合作，讓一位年過(guò)八旬的老人從無(wú)家可歸到合家團圓，終于避免了一場(chǎng)不測事件，在群眾中樹(shù)立了法院和政府的良好形象。

　　在該院審理的八歲女孩王某監護權糾紛一案中，王某母親患有精神疾病，在其出生后不久便失蹤了，與父親、爺爺奶奶相依為命，但是奶奶不幸在2014年喝農藥自殺，父親于2016年喝農藥自殺，家中只有自己與年過(guò)七旬的爺爺相依為命。因女孩王某的爺爺老王與老伴是再婚，自己的父親是自己的奶奶帶過(guò)來(lái)的，自己的父親還有一個(gè)妹妹在絳縣做生意，也就是女孩的姑姑。女孩的姑姑也就是本案的被告張某看到王某生活窘迫，便提出要撫養自己的侄女成人。原告老王也同意了，但在張某將女孩帶走后，雙方在探望、上墳等事情上協(xié)調配合不足，老王擔心張某將來(lái)不讓自己的孫女回歸王家，王家就絕后了，于是想將孩子要回來(lái)，而張某卻擔心自己的侄女回到爺爺身邊，由于經(jīng)濟以及生活環(huán)境遠不如自己，害怕自己的侄女不能很好的健康成長(cháng)，于是不愿意交給老王，為此雙方產(chǎn)生爭執，互不相讓?zhuān)贤踉V于本院。在了解案情后，家事審判庭法官針對本案特殊情況，邀請縣婦聯(lián)維權部王青部長(cháng)一同調解此案。經(jīng)過(guò)法院、婦聯(lián)兩家一中午的調解，雙方消除誤會(huì )，相互致歉。三個(gè)多小時(shí)的調解過(guò)程，由一開(kāi)始的劍拔弩張，到風(fēng)平浪靜，再到相互理解、道歉，最后到歡聲笑語(yǔ)，掌聲不斷。最后達成調解協(xié)議，監護權歸老王，解除了老王的后顧之憂(yōu)，但是日常照顧撫養由張某負責并負擔自己侄女的全部生活教育費用，皆大歡喜。

　　該院在家事審判方面加大改革力度，成立曲沃縣人民法院家事調解委員會(huì )，廣泛吸收黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織作為成員單位協(xié)同建立，通過(guò)跨部門(mén)、多部門(mén)力量整合，延伸家事司法的觸覺(jué)，提高家事糾紛多元化解的質(zhì)量和效率，相關(guān)準備工作已經(jīng)準備就緒，近日將召開(kāi)曲沃縣家事調解委員會(huì )成立暨家事調解員、家事調查員、心理疏導師聘任儀式。在縣委、縣政府的大力支持下，完成全方位、多層次的多元化家事糾紛解決機制的建立，并在機制中發(fā)揮法院的核心作用，將大量矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為人民群眾創(chuàng )造安定、和諧的生活環(huán)境。

　　記者 李媛