“這個(gè)所謂的仲裁裁決沒(méi)有約束力、無(wú)效、違法，中國不會(huì )承認，也不會(huì )執行”，7月13日，外交部副部長(cháng)劉振民在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì )上指出，南海仲裁案由菲律賓共和國時(shí)任政府單方面提起，有違中菲兩國協(xié)議和地區國家共識，不符合國際法，注定要被拋棄。劉振民表示，中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問(wèn)題，推動(dòng)中菲關(guān)系早日重回正軌。

國新辦當天發(fā)布《中國堅持通過(guò)談判解決中國與菲律賓在南海有關(guān)爭議》的白皮書(shū)，從南海諸島是中國固有領(lǐng)土，中菲南海有關(guān)爭議的由來(lái)，中菲已就南海有關(guān)爭議達成共識，菲律賓一再采取導致?tīng)幾h復雜化的行動(dòng)，中國處理南海問(wèn)題的政策等五個(gè)方面闡述了中國政府在中菲南海爭議和南海問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)和政策。外交部副部長(cháng)劉振民回答了中外記者的提問(wèn)。國新辦副主任、新聞發(fā)言人郭衛民在當天的發(fā)布會(huì )上指出，這場(chǎng)鬧劇在南海這片中國人的“祖宗?！毕撇黄痫L(fēng)浪，“中國維護國家領(lǐng)土主權和海洋權益的決心和意志堅如磐石”。

非法仲裁產(chǎn)生無(wú)效判決

劉振民當天重申了中國政府對所謂仲裁裁決的立場(chǎng)，即裁決結果“沒(méi)有約束力、無(wú)效、違法，中國不會(huì )承認，也不會(huì )執行”。劉振民強調，無(wú)論是成員組成、機構運作，還是資金來(lái)源，臨時(shí)仲裁庭都存在很大問(wèn)題，獨立公正難以確保。

首先，臨時(shí)仲裁庭絕非國際法庭，與位于海牙聯(lián)合國系統的國際法院毫無(wú)關(guān)系。該仲裁庭雖然與位于漢堡的國際海洋法法庭和位于海牙的常設仲裁法院(PCA)有一定關(guān)系，但不是這兩個(gè)法庭的一部分。僅有的聯(lián)系是這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設仲裁法院的大廳。

其次，所謂仲裁庭的組成實(shí)際上是政治操作的結果。這個(gè)臨時(shí)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定來(lái)自德國的沃爾夫魯姆教授作為仲裁員外，其他4名仲裁員是由國際海洋法法庭時(shí)任庭長(cháng)日本籍法官柳井俊二指定。柳井俊二既是國際海洋法法庭的法官，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì )會(huì )長(cháng)。其人在協(xié)助安倍解除集體自衛權，挑戰二戰后國際秩序方面起了很大作用，曾經(jīng)擔任日本駐美大使。所謂仲裁庭的組成完全是柳井俊二一手操縱的結果。

第三，臨時(shí)仲裁庭的五位組成成員中有四位來(lái)自歐洲，另外一位法官雖然來(lái)自加納，但也長(cháng)期居住歐洲。1945年簽訂《聯(lián)合國憲章》、制定《聯(lián)合國海洋法公約》的時(shí)候曾規定，“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。這是要確保法庭有代表性、有權威性。但是臨時(shí)仲裁庭的成員沒(méi)有一位來(lái)自亞洲，遑論中國。沒(méi)有對亞洲文化、南海問(wèn)題、亞洲復雜地緣政治的深刻了解，無(wú)法作出公正判決。

第四，臨時(shí)仲裁庭在運作過(guò)程當中缺乏基本原則，甚至完全背棄了他們原來(lái)堅持的觀(guān)點(diǎn)。臨時(shí)仲裁庭使用的證人也是如此。有證人在其學(xué)術(shù)著(zhù)作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專(zhuān)屬經(jīng)濟區”，但是到臨時(shí)仲裁庭作證的時(shí)候卻說(shuō)“一個(gè)都沒(méi)有”。對這樣的證言，臨時(shí)仲裁庭不做任何調查，不做任何辨別就采信。

最需要指出的是，國際法院的法官、海洋法法庭的法官，其酬金、薪水由聯(lián)合國支付，以確保其獨立性、公正性。但是，“這五名法官是掙錢(qián)的，掙的是菲律賓的錢(qián)，可能還有別人給他們的錢(qián)。他們是有償服務(wù)的”。劉振民指出，臨時(shí)仲裁庭的運作出乎當年公約制定者們的期待和預料，創(chuàng )造了非常不好的先例?！斑@個(gè)臨時(shí)仲裁案可能會(huì )成為國際法史上一個(gè)臭名昭著(zhù)的案例?！眲⒄衩駨娬{，國際法上有個(gè)規則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”，以此類(lèi)推，無(wú)效的判決也不可能得到執行，不會(huì )有約束力。一張廢紙的裁決，也沒(méi)有人執行?！罢l(shuí)要想試試，按照這個(gè)裁決去執行，去實(shí)施他們的行為，那也是會(huì )構成新的不法行為，中國政府也會(huì )采取必要的手段阻止他們?！?/p>

中國堅持談判解決爭議

此次白皮書(shū)的發(fā)布，旨在表明和澄清中國政府在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和事實(shí)。同時(shí)也向國際社會(huì )表明，中菲之間曾經(jīng)是有協(xié)議的，談判解決南海爭端是唯一的出路。劉振民強調，“如果菲律賓方面不愿意回到談判桌，中國和菲律賓的關(guān)系必然會(huì )受到影響”。

在回應重啟談判是否有先決條件的問(wèn)題時(shí)，劉振民指出，談判的基礎是在尊重歷史事實(shí)基礎上，按照國際法進(jìn)行談判，這是各國談判的基本原則。多年來(lái)，中國與東盟國家都是按照這個(gè)原則來(lái)進(jìn)行雙邊溝通的。

在談到中國在南海的軍事行動(dòng)和軍事設施時(shí)，劉振民表示，中國海軍在南?；顒?dòng)是很正常的，“因為這是我們的海域”。他表示，中國與東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》有關(guān)共同維護好南海的和平穩定，維護我南海的航行與飛越自由的政策沒(méi)有變，也不會(huì )變。至于中國會(huì )不會(huì )劃設南海防空識別區，主要根據中國受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當然有權劃，這取決于中國的綜合判斷。劉振民表示，希望其他國家不要借機來(lái)威脅中國，希望其他國家能夠與中國一起努力，相向而行，共同維護南海和平穩定。中國的目標是希望南海成為“和平之?！薄坝颜x之?！薄昂献髦！?。

繼續與東盟國家深化合作

南海仲裁案是否會(huì )影響到中國和東盟合作？劉振民表示，南海爭議是中國與部分東盟國家之間的問(wèn)題，不是中國與東盟之間的問(wèn)題。希望中國和東盟的合作不要受到影響，中國是這么想的，也是這么努力的。

當前，中國與東盟的合作總體來(lái)講沒(méi)有受到南海爭議太大的影響。中國堅持把南海問(wèn)題放到《南海各方行為宣言》的框架內，由中國和東盟國家一起來(lái)處理，爭議由當事國談判解決，中國與東盟國家共同維護南海的和平與穩定。目前，中國是東盟最大的貿易伙伴，東盟也是中國的第三大貿易伙伴。中國與東盟的合作，過(guò)去25年，特別是過(guò)去10年取得快速發(fā)展。劉振民表示，今年9月將在東盟輪執國老撾首都萬(wàn)象舉行中國—東盟紀念對話(huà)伙伴關(guān)系25周年的峰會(huì )，中國和東盟領(lǐng)導人會(huì )出席。中國希望也借此進(jìn)一步提升中國和東盟的合作，深化中國和東盟的合作，希望南海問(wèn)題不要影響中國與東盟的合作。

劉振民強調，東盟國家一直在重申《南海各方行為宣言》仍然是東盟國家與中國共同應對南海問(wèn)題的地區規則。中方也會(huì )繼續與東盟國家一起，來(lái)推進(jìn)全面有效完整地落實(shí)《南海各方行為宣言》，也會(huì )繼續推進(jìn)《南海行為準則》的磋商，爭取協(xié)商一致的基礎上早日達成《南海行為準則》。

郭衛民最后強調，目前，來(lái)自各大洲70多個(gè)國家的政府已經(jīng)表明支持中國政府的立場(chǎng)，已經(jīng)有90多個(gè)國家230多個(gè)政黨或者政治組織表明支持中國政府的立場(chǎng)。我們接觸到的很多媒體朋友，包括一些智庫、專(zhuān)家學(xué)者，他們也用不同形式表達了支持中國政府的立場(chǎng)。南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出的所謂裁決并未使中國受到孤立。