臨汾新聞網(wǎng)訊 溝壑縱橫，山巒逶迤，梁峁層疊，這是許多人對大寧縣的第一印象。這里南高北低，東高西低，素有“三川十塬溝四千，周?chē)笊桨蝗Α敝f(shuō)。在這樣的土地上實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，難度可想而知。

　　“大寧共有農業(yè)人口5.2萬(wàn)人，耕地面積21萬(wàn)畝。2019年承擔農業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)任務(wù)后，我縣積極探索出了‘四二二’農業(yè)生產(chǎn)托管模式?！贝髮幙h農業(yè)生產(chǎn)托管辦公室主任劉建文表示，“我們以‘集體經(jīng)濟組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農資組織+農戶(hù)’四個(gè)主體，在種植和水干果托管兩方面同步進(jìn)行，跨越出了一大步，也托管出了農民的希望，托出了群眾未來(lái)?！?/p>

　　農業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)施之前，大寧縣面臨的困難很多。農機和種植合作社數量少、規模小，土地成片小，條塊多，實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管存在不少難題。為此，大寧縣成立了以縣相關(guān)領(lǐng)導為組長(cháng)，財政、農業(yè)農村、農經(jīng)等各相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導組，并從產(chǎn)權制度改革后成立的村級股份經(jīng)濟合作社中遴選出四家股份經(jīng)濟合作社，由股份經(jīng)濟合作社牽頭、縣內專(zhuān)業(yè)合作社和農資公司組成聯(lián)合體。股份經(jīng)濟合作社負責整合轄區內土地、農機、人才等資源，包括一定規模的農機合作社、種植專(zhuān)業(yè)合作社以及單獨作業(yè)的農機手，協(xié)調農戶(hù)連片種植，主要負責實(shí)施耕、種、防、收的具體作業(yè)，股份經(jīng)濟合作社和他們協(xié)商一致收取少量的服務(wù)費。

　　“自從有了農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，我們種地越來(lái)越省事，大家也從繁重的農田勞作中解放出來(lái)了。不僅降低了種地成本，而且提高了效率，增加了收入?！碧岬睫r業(yè)托管的好處，67歲的村民馮寧生贊不絕口。

　　馮寧生是昕水鎮坡角村人，他家有5口人，三個(gè)孩子都在外地打工，老倆口耕種著(zhù)25畝玉米和高粱，以前每到農忙季節，孩子們都得回來(lái)幫忙，自從土地全部托管到村集體股份經(jīng)濟合作社后，自己就當上了“甩手掌柜”。

　　“從種到收都是村里組織農機手代勞，并且每畝地村里還補貼40%，每年節省資金3000多元?！瘪T寧生說(shuō)，“孩子們擺脫了土地束縛，可以安心在外務(wù)工，實(shí)現了務(wù)工、種地收入兩不誤?！?/p>

　　在大寧縣，像馮寧生一樣享受農業(yè)托管優(yōu)質(zhì)服務(wù)農戶(hù)達8000戶(hù)以上，托管土地累計達到12萬(wàn)畝，覆蓋率60%以上。通過(guò)各種“托管+”模式，提供耕、種、管、收、售一條龍服務(wù)，實(shí)行階段性和全過(guò)程托管，不僅解決了因農村“空心化”導致的土地撂荒問(wèn)題，而且政策惠民暖人心，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)要素配置最優(yōu)化、效益最大化。

　　在蘋(píng)果、核桃樹(shù)管理方面，大寧縣依托蘋(píng)果、核桃專(zhuān)業(yè)合作社為農戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)、肥料代購、統一包裝、統一銷(xiāo)售等服務(wù)。這樣既讓農戶(hù)享受到了國家補貼，也讓專(zhuān)業(yè)合作社和農機手得到了利潤、村集體增加了收入，達到了共贏(yíng)目標。同時(shí)，為了提高有效托管面積，避免矛盾糾紛，縣托管辦公室依托第三方公司建立了農機管理云平臺和GPS硬件終端，實(shí)現了農機作業(yè)的智能化管理。通過(guò)組織整合各類(lèi)資源，統一協(xié)調、統一管理，形成了有組織、有機構、有人員的專(zhuān)業(yè)社會(huì )化服務(wù)隊伍，提升了農業(yè)服務(wù)規模經(jīng)營(yíng)水平。

　　為了確保托管成效，大寧縣托管辦公室在托管之前對股份經(jīng)濟合作社和具體服務(wù)人員進(jìn)行了農業(yè)生產(chǎn)托管專(zhuān)業(yè)知識培訓。堅持做到兩個(gè)統一，一是統一管理，既所有股份經(jīng)濟合作社、專(zhuān)業(yè)合作社和農資公司都必須接受縣托管辦公室的監管，建立統一的名錄制度，簽訂了責任書(shū)，如有群眾舉報存在弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實(shí)堅決移出目錄。二是統一服務(wù)。制定了《深翻耕地標準》《播種收割播種》《果園管理標準》等規范，各服務(wù)主體必須嚴格按照各項規范標準和農戶(hù)簽訂的合同要求實(shí)施，對不夠標準農戶(hù)不滿(mǎn)意的重新實(shí)施，仍然不符合標準的驗收時(shí)扣除作業(yè)面積。

　　在農業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)施過(guò)程中，全縣各股份經(jīng)濟合作社注重以農戶(hù)需求為導向，以質(zhì)量為根本，以帶動(dòng)小農戶(hù)規模經(jīng)營(yíng)為目標，在玉米、高粱、小雜糧等特色農產(chǎn)品種植和水干果管理為主，以勞務(wù)托管為主要方式在5個(gè)鄉鎮全面推進(jìn)，使廣大農戶(hù)在播種季節的心窩暖和、豐收時(shí)節的笑容燦爛。

　　“成績(jì)來(lái)之不易，未來(lái)任重而道遠，在今后的農業(yè)生產(chǎn)托管工作中，我們將依托現有的技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)能力強、群眾認可度高的農民合作社通過(guò)聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、關(guān)鍵環(huán)節托管等多種方式，帶動(dòng)小農戶(hù)參與現代農業(yè)生產(chǎn)，有效提升農業(yè)生產(chǎn)規模經(jīng)營(yíng)效益，走出農業(yè)生產(chǎn)困境?！眲⒔ㄎ谋硎?，“下一步將繼續探索山區發(fā)展現代農業(yè)的新路子，在脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的征途中繼續邁出新的步伐，讓農業(yè)生產(chǎn)托管的政策紅利惠及千家萬(wàn)戶(hù)?！?/p>

　　記者