凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰

今天10月17日是第三個(gè)全國扶貧日，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰——我市吹響決戰貧困沖鋒號

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年是我市打贏(yíng)脫貧攻堅戰的開(kāi)局之年。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，全市上下認真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作機制，加大工作力度，全力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)亮點(diǎn)工程，取得了明顯成效，為確保我市脫貧攻堅年度戰役首戰告捷打下了堅實(shí)的基礎。

　　2016年省下達我市減貧任務(wù)為6.5萬(wàn)人、122個(gè)村。結合“十三五”脫貧摘帽的總體規劃要求，今年我市需要減貧7.77萬(wàn)人、182個(gè)村，才能按年度計劃完成貧困縣、貧困村的摘帽。5月底，已將調整后的減貧指標分解下達各縣(市、區)，并簽訂了2016年脫貧責任書(shū)。目前，我市脫貧攻堅重點(diǎn)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，到年底將全面完成各項年度目標任務(wù)。

　　●光伏扶貧

　　光伏扶貧工程是我市在扶貧投入機制方面的一個(gè)創(chuàng )新，也開(kāi)創(chuàng )了全國扶貧的一個(gè)新模式，得到國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認可，被國務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準扶貧的十大工程之一。我市的光伏扶貧一直走在全省、全國的前列，目前“臨汾模式”已成為全省、全國的典范。2015年，我市規劃啟動(dòng)了127座村級光伏電站建設。截至9月底，全市建成并網(wǎng)運行100座,累計發(fā)電550余萬(wàn)度，已累計結算發(fā)電收益80余萬(wàn)元。

　　●易地扶貧搬遷

　　2016年省下達我市易地扶貧搬遷任務(wù)：建檔立卡貧困人口13313人，同步搬遷人口2827人。今年以來(lái)，市政府高度重視易地扶貧搬遷工作，于6月、7月、8月先后三次召開(kāi)易地扶貧搬遷工作調度會(huì )，有力推進(jìn)了這項工程的實(shí)施。截至9月底，今年有搬遷任務(wù)的10個(gè)縣，集中安置點(diǎn)已開(kāi)工187個(gè)，竣工22個(gè);分散搬遷已落實(shí)952戶(hù)、3349人。

　　●金融扶貧

　　2016年省下達我市的金融扶貧小額信貸任務(wù)為21210萬(wàn)元。截至9月底，10個(gè)貧困縣已累計發(fā)放小額信貸9579萬(wàn)元。扶持帶動(dòng)貧困農戶(hù)、扶貧龍頭企業(yè)以種植、養殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，扶貧成效十分顯著(zhù)。隰縣金融扶貧小額信貸工作尤為突出。在省市扶貧、金融等有關(guān)部門(mén)的大力指導下，該縣信用合作聯(lián)社秉承“因農而生、隨農而變，為農轉型、助農富強”的經(jīng)營(yíng)理念，與扶貧部門(mén)通力合作，通過(guò)正反雙向推薦、示范試點(diǎn)先行帶動(dòng)的強力舉措，金融扶貧成效明顯，累計發(fā)放貸款6256.78萬(wàn)元。

　　●企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　2016年，省下達我市的企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資任務(wù)為24億元。截至9月底，全市落實(shí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目達123個(gè)，項目涉及設施農業(yè)、農產(chǎn)品加工流通、標準化種植、規模養殖、特色農業(yè)、生態(tài)旅游、農村電子商務(wù)、光伏發(fā)電、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，累計完成投資17.49億元。

　　●電商扶貧

　　我市大力開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)工作，截至目前，永和縣、隰縣各建成10個(gè)電商村級服務(wù)站，為我市電商扶貧的開(kāi)展起到了示范帶頭作用。4月27日至29日，市扶貧辦與市委組織部共同舉辦了市直農村“第一書(shū)記”電商專(zhuān)題培訓班，共計100余人，全面提高了第一書(shū)記履行崗位職責、精準扶貧和發(fā)展電商扶貧的能力。5月12日至17日，市扶貧辦、市委下鄉辦組織市直80余家單位的定點(diǎn)扶貧工作隊員和第一書(shū)記近100人赴浙江杭州、麗水進(jìn)行了農村電商培訓。

　　●生態(tài)扶貧

　　按照省、市領(lǐng)導的批示，市扶貧辦積極與潞安集團溝通對接，達成在我市發(fā)展10萬(wàn)畝油用牡丹產(chǎn)業(yè)項目的合作意向。同時(shí)，把光伏產(chǎn)業(yè)與林業(yè)、養殖業(yè)發(fā)展相結合，大力推廣光伏板下構樹(shù)種植發(fā)展模式，啟動(dòng)了汾西縣、蒲縣兩縣的聯(lián)合試點(diǎn)工作，著(zhù)力打造有質(zhì)量、可持續的扶貧模式。

　　●中證扶貧板、消費扶貧

　　推進(jìn)中證扶貧板和消費扶貧是我市扶貧模式的又一重大創(chuàng )新，主要是打造臨汾精準扶貧新模式。中證扶貧板9月12日正式上線(xiàn)，我市5個(gè)國定貧困縣的縣域縣情、9個(gè)產(chǎn)業(yè)項目、8個(gè)消費扶貧產(chǎn)品在扶貧板上進(jìn)行展示，3個(gè)貧困縣與證券公司已進(jìn)行結對幫扶，線(xiàn)下報價(jià)系統協(xié)助華西證券、江海證券、財富證券與我市進(jìn)行對接。同時(shí)，全面啟動(dòng)了消費扶貧工程。目前已編制完成消費扶貧認證標準，我市已有4家企業(yè)通過(guò)消費扶貧認證，同時(shí)啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的消費扶貧產(chǎn)品認證工作。

　　●就業(yè)培訓

　　在全市扎實(shí)開(kāi)展了千村萬(wàn)人就業(yè)培訓和新型職業(yè)農民培育工作。截至9月底，千村萬(wàn)人就業(yè)培訓已完成1340人，新型職業(yè)農民培育已完成1939人。蒲縣嚴格組織落實(shí)千村萬(wàn)人就業(yè)培訓，開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)巧巧工藝品加工，培訓100余人次，參加培訓的主要是農村貧困留守婦女，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)手工藝品培訓后，全部安置就業(yè)。企業(yè)主動(dòng)與就業(yè)人員簽訂就業(yè)合同，貧困留守婦女經(jīng)濟收入有了保障，就業(yè)難題也解決了。

　　●干部駐村幫扶

　　組建了第28批駐村幫扶工作隊，其中，市直163支，縣直841支，共幫扶998個(gè)村(含662個(gè)建檔立卡貧困村)，覆蓋了全市17個(gè)縣(市、區)。在全市建立起了單位包村、領(lǐng)導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶(hù)、“第一書(shū)記”到崗的“兩包三到”聯(lián)動(dòng)幫扶機制，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作。

　　●第一書(shū)記

　　我市共選派912名“第一書(shū)記”，實(shí)現建檔立卡貧困村和軟弱渙散村黨組織選派“第一書(shū)記”全覆蓋，對“第一書(shū)記”嚴格考核、動(dòng)態(tài)管理，真正成為貧困村扶貧項目實(shí)施的“主導者”，貧困群眾脫貧致富的“帶頭人”。據統計，“第一書(shū)記”任職以來(lái)，開(kāi)展民情民意調查1萬(wàn)余次，記錄群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題8000余個(gè)，撰寫(xiě)調研報告1025篇，編制662個(gè)建檔立卡貧困村脫貧攻堅規劃、211個(gè)村集體經(jīng)濟發(fā)展規劃、56個(gè)村環(huán)境綜合整治規劃，制訂295個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓工作方案。

　　下一步，我市將進(jìn)一步加大工作力度，加強督促檢查，狠抓責任落實(shí)，確保全年各項脫貧攻堅目標任務(wù)保質(zhì)保量地完成。著(zhù)力抓好以下重點(diǎn)工作：做扎實(shí)建檔立卡相關(guān)數據的清洗完善，督促縣、鄉、村三級抓好脫貧攻堅?huà)靾D作戰工作的落實(shí)，大力推進(jìn)各項扶貧工程的實(shí)施，確保脫貧攻堅首戰首勝。光伏扶貧方面，啟動(dòng)70座村級電站招投標和項目建設工作。易地搬遷方面，加快推進(jìn)移民工程實(shí)施進(jìn)度，到年底主體完工達到40%以上。企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，對新增的投資額度較大、帶動(dòng)當地貧困農戶(hù)增收效果明顯的企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行重點(diǎn)督促。金融扶貧方面，加大小額信貸的發(fā)放力度，為貧困戶(hù)脫貧增強造血功能。電商扶貧方面，積極培育扶持已建成的20個(gè)電商村級服務(wù)站，逐步擴大電商扶貧覆蓋面。中正扶貧板、消費扶貧方面，推進(jìn)貧困縣、扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)品在扶貧板展示，做好消費扶貧認證標準的備案申報以及管理平臺建設工作。干部駐村幫扶方面，進(jìn)一步督促工作隊開(kāi)展幫扶工作，落實(shí)幫扶措施。加大扶貧宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造良好輿論氛圍。

“十三五”脫貧攻堅工作思路

　　今后五年我市脫貧攻堅“123456”工作思路：即一個(gè)目標、二個(gè)全覆蓋、三位一體、四個(gè)強化、五個(gè)一批、六個(gè)精準。具體來(lái)講，一個(gè)目標”就是到2020年全面建成小康社會(huì );二個(gè)全覆蓋”就是建檔立卡貧困人口全覆蓋和無(wú)勞動(dòng)能力的深度貧困人口全覆蓋;三位一體”就是專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧的大扶貧格局;四個(gè)強化”就是強化領(lǐng)導責任、強化精準扶貧、強化社會(huì )合力、強化基層組織建設;五個(gè)一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批;“六個(gè)精準”就是扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準和脫貧成效精準。

全市貧困狀況

　　臨汾市是山西省貧困面較大、貧困人口較多的地區之一，全市17個(gè)縣(市、區)共有10個(gè)貧困縣，其中，大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西5個(gè)縣為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，鄉寧、蒲縣、浮山、安澤、古縣5個(gè)縣為省級貧困縣。按照國家新一輪扶貧攻堅的總體部署，我市吉縣、大寧、隰縣、永和、汾西5個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣被列入呂梁山區國家集中連片特困地區，是山西省呂梁山片區貧困縣最多的地市。目前我市共有8.5萬(wàn)貧困戶(hù)，23.7萬(wàn)貧困人口(包括臨汾開(kāi)發(fā)區)。2014年建檔立卡全市有662個(gè)貧困村。2015年我市貧困村減少60個(gè)，目前全市還有602個(gè)貧困村。（佚名）