臨汾新聞網(wǎng)訊 解讀政府工作報告

　　本報特稿部整理

　　剛剛過(guò)去的一年，面對經(jīng)濟下行的較大壓力，面對去產(chǎn)能調結構的艱巨任務(wù)，面對大氣污染的嚴峻形勢和不利影響，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，深入推進(jìn)供給側結構性改革，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現穩中向好、穩中有進(jìn)。

　　凝心聚力穩增長(cháng)

　　●全市地區生產(chǎn)總值完成1205.2億元，同比增長(cháng)3.4%，增速比上半年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　●規模以上工業(yè)增加值完成309.7億元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　●一般公共預算收入完成86億元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　●固定資產(chǎn)投資完成1394.3億元，其中5000萬(wàn)元以上項目投資比重比上半年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　●社會(huì )消費品零售總額完成609.4億元，增長(cháng)6.5%，比上半年增速提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　●城鎮居民人均可支配收入完成27085元，增長(cháng)6.2%。

　　●農村居民人均可支配收入完成10005元，增長(cháng)6.7%，城鄉居民收入增速均高于全省平均水平。

　　堅定不移調結構

　　●全市三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為8：46.5：45.5。

　　●第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中旅游總收入達到375億元，同比增長(cháng)27.1%，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率達到84.1%。

　　●全年新興產(chǎn)業(yè)投資達到工業(yè)領(lǐng)域總投資的72.3%，新興產(chǎn)業(yè)增速、貢獻率雙超傳統產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)貢獻率超過(guò)煤炭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了動(dòng)力轉換。

　　●現代裝備制造業(yè)快速發(fā)展，比上年增長(cháng)31.5%。

　　●農業(yè)生產(chǎn)穩中調優(yōu)，糧食總產(chǎn)53.6億斤，同比增長(cháng)13.4%，秋糧產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高?！八膫€(gè)百萬(wàn)畝”規模不斷壯大，新增設施蔬菜1.18萬(wàn)畝、水果11.6萬(wàn)畝、干果10萬(wàn)畝、中藥材13.6萬(wàn)畝。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達32.4萬(wàn)噸、17.2萬(wàn)噸、7.5萬(wàn)噸。

　　毫不動(dòng)搖促改革

　　●壓減煉鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能270萬(wàn)噸、退出煤礦礦井5座，在原煤產(chǎn)量同比下降7.2%、生鐵下降9%、粗鋼下降6.7%的同時(shí),工業(yè)效益實(shí)現總體回升。

　　●商品房消化周期同比縮短4.1個(gè)月。

　　●結構性減稅降費政策全面落實(shí)，工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本同比下降3.95元。

　　●財政一般公共預算收入質(zhì)量顯著(zhù)改善，稅收收入占比超過(guò)非稅收入，由2013年的45.8%提高到2016年的58.41%，提高了12.61個(gè)百分點(diǎn)。

　　●金融創(chuàng )新、銀企合作效果良好，銀行各項貸款余額達到1184億元，同比增長(cháng)9.7%。促進(jìn)企業(yè)與銀行達成30億元存量債務(wù)置換貸款，年可為企業(yè)節約利息1億多元?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)達到5家，后備企業(yè)達到30多家，在省股權交易中心掛牌的企業(yè)達到170余家。

　　●政務(wù)服務(wù)國家級標準化試點(diǎn)在全省率先啟動(dòng)，“放管服效”改革縱深推進(jìn)，“營(yíng)改增”全面推開(kāi)，“五證合一”全面實(shí)施，開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新加快推進(jìn)。

　　●承接、取消、下放、調整行政審批事項109項。

　　●建成省級創(chuàng )業(yè)基地6個(gè)、市級創(chuàng )業(yè)基地1個(gè)、小微企業(yè)服務(wù)站30個(gè)，培育“小升規”企業(yè)24戶(hù)，創(chuàng )辦小微企業(yè)3592戶(hù)。

　　●簽約中美合資JDH、合肥華翔汽車(chē)件等項目151個(gè)，簽約資金2514億元，新設外商投資企業(yè)4家，合同利用外資總額1.9億美元。

　　堅持不懈優(yōu)環(huán)境

　　●全市常住人口城鎮化率達到50.03%，城鎮人口首次超過(guò)鄉村人口。

　　●侯馬市成功獲批國家第三批新型城鎮化試點(diǎn)城市。

　　●市區完成鼓樓南北街、燕爾巷、東關(guān)步行街等拓寬改造工程。

　　●加快城市供熱、供氣、供水管網(wǎng)等市政基礎設施建設，完成老百匯搬遷，組織開(kāi)展露天燒烤、建筑施工揚塵、重點(diǎn)區域環(huán)境和秸稈禁燒4個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　●加快城鄉交通基礎設施建設，完成投資63.6億元，吉河高速全面通車(chē)，長(cháng)臨高速、霍永高速西段二期工程加快推進(jìn)，新改建國省干線(xiàn)公路41公里、農村公路915公里。

　　●超額完成農村人居環(huán)境改善“四大工程”年度任務(wù)，創(chuàng )建省級美麗宜居示范村13個(gè)，創(chuàng )建清潔達標村1330個(gè)。

　　傾心盡力惠民生

　　●全年民生支出261.5億元，同比增長(cháng)7.5%，占一般公共預算支出的83.7%。

　　●182個(gè)貧困村摘帽、81856人脫貧，超額完成省市下達的目標任務(wù)。

　　●市圖書(shū)館完成主體工程，市奧體中心體育場(chǎng)、市文化中心加快推進(jìn)。

　　●79件作品獲“山西廣播電視獎”。

　　●新建農村幼兒園24所。鄉寧、永和、大寧、隰縣、蒲縣5縣通過(guò)義務(wù)教育均衡縣認定。

　　●全市高考達二本B類(lèi)以上16535人，達線(xiàn)率42.9%。

　　●山西師大新校區、師大臨汾學(xué)院搬遷工程取得積極進(jìn)展。

　　●在全省率先開(kāi)展了“全民健康·臨汾在行動(dòng)”活動(dòng)，侯馬市入選我省唯一的全國健康城市試點(diǎn)市。

　　●多渠道拓寬就業(yè)崗位，城鎮新增就業(yè)51258人。

　　●建成各類(lèi)保障性住房9768套，完成農村危房改造11180戶(hù)。

　　●11個(gè)縣27個(gè)鄉鎮采煤沉陷區治理工程全面開(kāi)工。

　　●全年完成營(yíng)造林46.19萬(wàn)畝，超省定任務(wù)0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　●實(shí)施國家節能減排財政政策綜合示范城市項目31個(gè)。

　　●超額完成黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)。

　　●市區投放公共自行車(chē)5055輛。

　　●全市新增更新純電動(dòng)公交車(chē)732輛，其中市區新增更新200輛，成為全省首個(gè)純電動(dòng)公交車(chē)全覆蓋城市。

　　狠抓落實(shí)提效能

　　●堅持依法行政，自覺(jué)接受人大工作監督、法律監督和政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議172件、市政協(xié)提案234件。

　　●深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，嚴格落實(shí)從嚴治黨主體責任，有力營(yíng)造了樹(shù)正氣、講團結、聚合力、促轉型的濃厚氛圍。

　　●堅持全面提升干部素質(zhì)，組織系列講座10余期。

　　●認真落實(shí)“13710”工作制度，建立了市政府雙月縣長(cháng)例會(huì )制度和工作周報制度，行政效能進(jìn)一步提升。

　　今年政府工作的總體要求

　　深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區建設有機結合，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)轉型綜改、創(chuàng )新驅動(dòng)，持續加強生態(tài)環(huán)境治理，堅定走加快轉型、綠色發(fā)展之路，為決勝全面小康、實(shí)現振興崛起奠定更加堅實(shí)的基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　主要預期指標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%;一般公共預算收入力爭完成86億元，與上年持平;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)6%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%;居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?。固定資產(chǎn)投資完成省定任務(wù)。

　　約束性指標

　　資源節約方面，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，細顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例、達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、劣V類(lèi)水體比例完成省下達任務(wù);二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成財政部和國家發(fā)改委下達任務(wù)。民生改善方面，農村貧困人口脫貧7.4萬(wàn)人，城鎮棚戶(hù)區住房改造數量完成省定任務(wù)。

　　確保經(jīng)濟平穩

　　解讀：著(zhù)力鞏固“穩”的基礎，積蓄“進(jìn)”的力量，不斷擴大向好態(tài)勢，為長(cháng)遠發(fā)展謀勢蓄力。

　　以項目建設為支撐精準擴大有效投資。牢牢把握國家投資方向和重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、重大基礎設施、城鄉一體化、社會(huì )事業(yè)等，實(shí)施645個(gè)有重大引領(lǐng)支撐作用的重點(diǎn)項目，總投資3935億元，當年計劃完成投資674億元。以促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展為手段全力振興實(shí)體經(jīng)濟。金融業(yè)發(fā)展不足已經(jīng)成為制約我市實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。要大力推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，做好我市首家民營(yíng)銀行黃河銀行籌建和村鎮銀行普設工作。以做大做強為目標大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，讓企業(yè)家在振興全市經(jīng)濟中創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、鑄就新輝煌。

　　加快動(dòng)能轉換

　　解讀：傳統產(chǎn)業(yè)是主力軍、主稅源，新興產(chǎn)業(yè)則是新動(dòng)力、新支撐。要大力實(shí)施工業(yè)振興計劃，逐步形成“4+6+N”現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施科技創(chuàng )新，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，讓傳統動(dòng)能煥發(fā)生機，讓新動(dòng)能盡快挑起大梁。

　　加快改造傳統產(chǎn)業(yè)。突出主焦煤品牌，積極籌建臨汾焦煤集團，增加我市在國內主焦煤市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權。大力推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和設備更新，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)品結構調整、裝備水平提升、產(chǎn)業(yè)整合重組“三大工程”。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞現代煤化工、現代裝備制造、新能源、新材料、新醫藥、節能環(huán)保六大領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好項目建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)展大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)。加快提升創(chuàng )新動(dòng)力。抓好“雙創(chuàng )”系列政策落地，建設一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新型孵化器。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”和電子商務(wù)提速發(fā)展，實(shí)現“網(wǎng)貨下鄉”和“農產(chǎn)品進(jìn)城”;推進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，突出業(yè)態(tài)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新。

　　提速文旅產(chǎn)業(yè)

　　解讀：圍繞把文化旅游業(yè)打造成為我市戰略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標，突出“中國根·黃河魂”品牌建設，著(zhù)力破解體制機制障礙，加大旅游景區景點(diǎn)建設力度，促進(jìn)文化與旅游深度融合，共贏(yíng)發(fā)展。

　　加快旅游體制機制改革。在成立市旅游委的基礎上，在堯都、洪洞、吉縣、霍州等重點(diǎn)縣、市、區設立旅游發(fā)展委員會(huì )。組建市文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，全面整合我市文化旅游資源。聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)文化旅游資源。按照“旅游+”的思路，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，大力發(fā)展全域旅游?？h、市、區聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)5A、4A級景區創(chuàng )建工作，加快旅游公路建設。促進(jìn)文化與旅游深度融合。以平陽(yáng)記憶和印象臨汾為主線(xiàn)，實(shí)施戲曲傳承發(fā)展振興工程、《趙城金藏》復制工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣工程、文藝精品創(chuàng )作工程、品牌文體活動(dòng)打造工程、輿論宣傳引導工程“六大工程”，喚起城市記憶，彰顯文化魅力，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。

　　深化改革開(kāi)放

　　解讀：始終堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以供給側結構性改革、綜改試驗區建設為契機，更好發(fā)揮改革的牽引作用、開(kāi)放的先導作用，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力與活力。

　　深入推進(jìn)供給側結構性改革?！叭ヒ唤狄谎a”是供給側結構性改革的重要任務(wù)，必須鞏固成果，繼續深化。深入推進(jìn)綜改試驗區建設。推進(jìn)一批重大改革、重大事項、重大項目和重大課題，破解體制機制難題，使改革紅利盡快轉化為發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區體制機制改革。

　　科學(xué)編制開(kāi)發(fā)區總體發(fā)展規劃，確保開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新工作走在全省前列。深入推進(jìn)國資國企改革。加快國有企業(yè)公司化改革，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，優(yōu)化國有資本結構，加快“僵尸”企業(yè)退出市場(chǎng)步伐。探索組建國有資本投資(運營(yíng))公司，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，實(shí)現國有資產(chǎn)監管全覆蓋。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵性改革。深化“放管服效”改革，進(jìn)一步完善政府權力清單和責任清單，加快推行負面清單制度。大力推進(jìn)更深層次、更高水平雙向開(kāi)放。著(zhù)力創(chuàng )造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，深度融入“一帶一路”、京津冀、環(huán)渤海、黃河金三角等區域交流合作。

　　農業(yè)農村改革

　　解讀：始終堅持“三農”重中之重地位不動(dòng)搖，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)品供給、農業(yè)提質(zhì)增效、農民持續增收、農村環(huán)境改善為目標，加快農業(yè)轉型升級，不斷鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟向好形勢，推動(dòng)農村全面小康建設邁出更大步伐。

　　全面深化農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。全面完成農村土地確權工作，加快建立全市數據信息匯交、產(chǎn)權信息平臺。

　　落實(shí)農村承包土地“三權分置”政策，引導農民土地流轉，促進(jìn)土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)集中，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化農業(yè)布局，加快農產(chǎn)品供給結構升級。在穩糧食的前提下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西山以水果、干果、雜糧為主，東山以干果、中藥材、雜糧為主，沿汾河平川縣、市、區以糧食、蔬菜、水果為主，以及以堯都、侯馬為中心的都市休閑農業(yè)等四大特色農業(yè)板塊建設。推進(jìn)美麗村鎮建設。持續實(shí)施完善提質(zhì)、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，全面改善農村條件。

　　緊抓脫貧攻堅

　　解讀：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。在全力實(shí)施省八大工程二十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)和市十大扶貧工程的基礎上，突出抓好重點(diǎn)工程，堅定不移推進(jìn)精準扶貧精準脫貧。

　　全力實(shí)施易地扶貧搬遷“頭號工程”，著(zhù)力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“重點(diǎn)工程”，大力抓好生態(tài)扶貧“試點(diǎn)工程”，引深光伏扶貧“亮點(diǎn)工程”，繼續開(kāi)展消費扶貧“創(chuàng )新工程”。以更大的決心、更精準的舉措、超常規的力度，決戰決勝脫貧攻堅。全年實(shí)現吉縣、鄉寧、安澤3個(gè)貧困縣摘帽，204個(gè)貧困村退出、7.4萬(wàn)貧困人口脫貧，侯馬現有貧困人口全部脫貧。

　　鐵腕抗污治霾

　　解讀：環(huán)境污染是發(fā)展之患、民心之痛，環(huán)境保護是我市當前最為緊迫的一項工作。

　　要以壯士斷腕的決心，以更高更嚴的標準和要求，落實(shí)好我市《牢固樹(shù)立新發(fā)展理念全面加強生態(tài)環(huán)境保護的意見(jiàn)》，實(shí)施好我市《環(huán)保突出問(wèn)題暨環(huán)保部約談問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)治污、精準治污、依法治污、綜合治污、聯(lián)動(dòng)治污、全民治污、轉型治污，堅決打好打贏(yíng)環(huán)境治理攻堅戰。嚴治工業(yè)污染，狠抓燃煤污染，整治面源污染，推進(jìn)水土防治，加強環(huán)境監管，提升環(huán)?；A，加快生態(tài)建設，特別是要對市區155平方公里規劃區內所有燃煤鍋爐實(shí)行改造、置換，3月底前全部淘汰“清零”，今年新增集中供熱面積389萬(wàn)平方米，兩年內新增清潔供熱面積793萬(wàn)平方米，實(shí)現“無(wú)煤化”。堅持不懈推進(jìn)標本兼治，堅持不懈抓好源頭治理，讓臨汾天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

　　協(xié)調城鄉發(fā)展

　　解讀：加快中心城市建設;優(yōu)化城鎮空間布局和功能;統籌城鄉基礎設施建設;完善一體化推進(jìn)機制。

　　加快中心城市建設。圍繞“建設新城、改造老城、提升東城、綠色繞城”的思路，實(shí)施新建道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環(huán)城水系、市政管線(xiàn)、污廢處置、信息網(wǎng)絡(luò )、社會(huì )公益和保障安居等10大類(lèi)170項城建項目，當年完成投資173.3億元。優(yōu)化城鎮空間布局和功能。

　　按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局和“一帶兩圈多點(diǎn)”城鎮化布局，有序調整行政區劃，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合。統籌城鄉基礎設施建設。加強城市綜合交通網(wǎng)絡(luò )、地下綜合管廊建設。完善城鄉道路交通體系，積極推進(jìn)城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理向周邊村鎮延伸。實(shí)施農村基礎設施提升工程。完善一體化推進(jìn)機制。加快推進(jìn)規劃編制、基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”。

　　夯實(shí)安全穩定

　　解讀：牢固樹(shù)立“總體安全觀(guān)”，以鐵的擔當盡責，鐵的手腕治患，鐵的心腸問(wèn)責，鐵的辦法治本，強化安全監管，推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的安全保障。

　　全面壓實(shí)安全責任。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、盡職履責、失職追責”要求，明確各級黨委、政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。堅持依法依規治安。進(jìn)一步健全安全聯(lián)合執法工作機制，對違法違規行為零容忍、嚴查處。對典型事故和瞞報、謊報、遲報行為，一律提級調查。深入整治安全隱患。

　　堅持“四不兩直”突查和“雙隨機”檢查方式，全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。全力維護社會(huì )穩定。落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制和重點(diǎn)案件領(lǐng)導包案制度，建立暢通、規范、有序的群眾訴求表達渠道。深入推進(jìn)“平安臨汾”“法治臨汾”建設，切實(shí)提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，確保社會(huì )和諧穩定。

　　保障改善民生

　　解讀：為政之要，民生至上。順應人民群眾共建共享的美好愿景，致力于增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。無(wú)論財政壓力多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實(shí)事只加不減。

　　大力加強文化建設。重點(diǎn)推動(dòng)市圖書(shū)館、奧體中心體育場(chǎng)、文化中心等標志性文化建筑和縣級“四館一場(chǎng)一院”建設，夯實(shí)文化陣地。促進(jìn)全民閱讀、全民健身。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實(shí)施學(xué)前教育奠基、義務(wù)教育均衡、普通高中教育提升、職業(yè)教育接軌、“三優(yōu)”培養選拔等五大工程，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育。全力推進(jìn)山西師大和師大臨汾學(xué)院新校區建設。切實(shí)加強衛計事業(yè)。全面推進(jìn)衛生與健康改革發(fā)展，加快“健康臨汾”建設，深化醫藥衛生體制改革，重點(diǎn)啟動(dòng)城市公立醫院綜合改革。千方百計擴大就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)，全面做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作?？椑紊鐣?huì )保障安全網(wǎng)。健全社會(huì )救助體系，完善社會(huì )救助標準與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機制，兜住困難群眾民生底線(xiàn)。推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革入軌運行。

　　做好六件民生實(shí)事

　　1.實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程

　　按照公辦與民辦并重、城市與農村并重、建設與規范并重的原則，在市區、城區、中心城鎮建成公辦中心幼兒園、骨干幼兒園覆蓋網(wǎng)絡(luò )，在農村義務(wù)教育學(xué)校建成幼兒教學(xué)班覆蓋網(wǎng)絡(luò )，解決入園難、入園貴問(wèn)題。

　　2.實(shí)施鄉村醫療服務(wù)提質(zhì)工程

　　健全藥品供應保障機制，加強藥品價(jià)格管理。推進(jìn)建立分級診療制度。落實(shí)鄉村兩級醫務(wù)人員、預防保健人員工資待遇，健全防治網(wǎng)絡(luò )。

　　3.實(shí)施農業(yè)強基工程

　　改善農業(yè)基礎條件，完成高標準農田建設3萬(wàn)畝以上;全力推動(dòng)縣域小水網(wǎng)工程。

　　4.實(shí)施飲水安全工程

　　做好龍祠等水源地保護工作，加強水質(zhì)檢測，抓好農村飲水安全鞏固提升工程建設。

　　5.實(shí)施城市綜合整治工程

　　以整治“臟、亂、差、堵”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項整治、揚塵污染專(zhuān)項治理、三供兩處理”運營(yíng)考核等工作，不斷提升城市管理工作水平。

　　6.實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)援助工程

　　落實(shí)省政府扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)“七補一貸”政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)園區建設。實(shí)施職業(yè)培訓全覆蓋計劃和新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，新轉移農村勞動(dòng)力4.7萬(wàn)人。