決勝全面小康 實(shí)現振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大二次會(huì )議隆重開(kāi)幕

岳普煜出席 喬建軍主持 劉予強作政府工作報告

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 鄭靜 王長(cháng)波)肩負人民重托，心系百姓期待。2月20日上午，市四屆人大二次會(huì )議在市影劇院隆重開(kāi)幕，來(lái)自全市各地、各條戰線(xiàn)的市人大代表滿(mǎn)懷豪情步入大會(huì )會(huì )場(chǎng)，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng)。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠飛 攝

　　會(huì )場(chǎng)內布置簡(jiǎn)潔，一層穹頂懸掛著(zhù)“決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會(huì )應到代表396人，實(shí)到365人，符合法定人數。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席喬建軍主持。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席岳普煜、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍在主席臺前排就座。

　　劉予強、雷健坤、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時(shí)，喬建軍宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，唱國歌。

　　市長(cháng)劉予強代表市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2016年工作回顧;二、2017年目標任務(wù)和重點(diǎn)工作;三、全面提升政府自身建設水平。

　　劉予強說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，深入推進(jìn)供給側結構性改革，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現穩中向好、穩中有進(jìn)。

　　劉予強從六個(gè)方面對2016年工作進(jìn)行總結：凝心聚力穩增長(cháng)，應對經(jīng)濟下行取得明顯成效;堅定不移調結構，產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現穩中有進(jìn);毫不動(dòng)搖促改革，發(fā)展活力和內生動(dòng)力不斷增強;堅持不懈優(yōu)環(huán)境，城鄉面貌發(fā)生積極變化;傾心盡力惠民生，群眾獲得感更實(shí)更足;狠抓落實(shí)提效能，政府自身建設取得新的進(jìn)展。

　　劉予強在報告中指出，2016年，全市地區生產(chǎn)總值完成1205.2億元，同比增長(cháng)3.4%，增速比上半年提高1.6個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)增加值完成309.7億元，下降0.4%，比上半年增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn);一般公共預算收入完成86億元，下降2.5%，比上半年增速提高1.6個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成1394.3億元，其中5000萬(wàn)元以上項目投資比重比上半年提高4.6個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額完成609.億元，增長(cháng)6.5%，比上半年增速提高0.6個(gè)百分點(diǎn);城鎮居民人均可支配收入完成27085元，增長(cháng)6.2%;農村居民人均可支配收入完成10005元，增長(cháng)6.7%，城鄉居民收入增速均高于全省平均水平，主要指標實(shí)現下半年好于上半年目標。

　　劉予強說(shuō)，在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前，我市發(fā)展面臨的困難更多，挑戰更大，形勢更為嚴峻。特別是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要問(wèn)題，到了一個(gè)非解決不可的地步。對此，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，不回避、不懈怠，采取更積極、更有效的措施，切實(shí)加以解決。

　　劉予強在報告中說(shuō)，今年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是推進(jìn)供給側結構性改革和轉型綜改的深化之年，是我市走出經(jīng)濟和環(huán)保困難局面的攻堅之年。2017年政府工作的總體要求是：深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰略和“12345”工作思路，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區建設有機結合，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)轉型綜改、創(chuàng )新驅動(dòng)，持續加強生態(tài)環(huán)境治理，堅定走加快轉型、綠色發(fā)展之路，為決勝全面小康、實(shí)現振興崛起奠定更加堅實(shí)的基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　劉予強說(shuō)，2017年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%;規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%;一般公共預算收入力爭完成86億元，與上年持平;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)6%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%;居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?。固定資產(chǎn)投資完成省定任務(wù)。約束性指標是：資源節約方面，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降4.219%、二氧化碳排放量下降3.9%、用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，細顆粒物(PM2.5)濃度下降比例、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例、達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、劣V類(lèi)水體比例完成省下達任務(wù);二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成財政部和國家發(fā)改委下達任務(wù)。民生改善方面，農村貧困人口脫貧7.4萬(wàn)人，城鎮棚戶(hù)區住房改造數量完成省定任務(wù)。

　　劉予強在報告中指出，今年，將重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是堅定不移保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。要以項目建設為支撐精準擴大有效投資，以促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展為手段全力振興實(shí)體經(jīng)濟，以做大做強為目標大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展;二是堅定不移加快新舊動(dòng)能轉換。要加快改造傳統產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升創(chuàng )新動(dòng)力，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè);三是堅定不移發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要加快旅游體制機制改革，聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)文化旅游資源，促進(jìn)文化與旅游深度融合;四是堅定不移全面深化改革開(kāi)放。要深入推進(jìn)供給側結構性改革，深入推進(jìn)綜改試驗區建設，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區體制機制改革，深入推進(jìn)國資國企改革，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，大力推進(jìn)更深層次更高水平雙向開(kāi)放;五是堅定不移推進(jìn)農業(yè)農村改革發(fā)展。要全面深化農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。要優(yōu)化農業(yè)布局，加快農產(chǎn)品供給結構升級。要推進(jìn)美麗村鎮建設;六是要堅定不移推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧。要全力實(shí)施易地扶貧搬遷“頭號工程”，著(zhù)力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“重點(diǎn)工程”，大力抓好生態(tài)扶貧“試點(diǎn)工程”，引深光伏扶貧“亮點(diǎn)工程”，繼續開(kāi)展消費扶貧“創(chuàng )新工程”;七是要堅定不移推進(jìn)鐵腕抗污治霾。要嚴治工業(yè)污染，狠抓燃煤污染，整治面源污染，推進(jìn)水土防治，加強環(huán)境監管，提升環(huán)?；A，加快生態(tài)建設;八是要堅定不移推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。要加快中心城市建設，優(yōu)化城鎮空間布局和功能，統籌城鄉基礎設施建設，完善一體化推進(jìn)機制;九是要堅定不移推進(jìn)安全穩定工作。要全面壓實(shí)安全責任，堅持依法依規治安，深入整治安全隱患，全力維護社會(huì )穩定;十是要堅定不移推進(jìn)民生改善。要大力加強文化建設，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)加強衛計事業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，織牢社會(huì )保障安全網(wǎng)。

　　劉予強說(shuō)，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，市政府繼續辦好六件民生實(shí)事：一是實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，二是實(shí)施鄉村醫療服務(wù)提質(zhì)工程，三是實(shí)施農業(yè)強基工程，四是實(shí)施飲水安全工程，五是實(shí)施城市綜合整治工程，六是實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)援助工程。

　　劉予強在報告中還把政府自身建設作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要提升干部隊伍素質(zhì)，錘煉務(wù)實(shí)為民作風(fēng)，強化民主法治理念，提高行政辦事效率，堅持廉潔自律操守，為決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而不懈努力，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　劉予強報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　根據會(huì )議議程，大會(huì )還印發(fā)了臨汾市2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2016年全市和市本級預算執行情況與2017年全市和市本級預算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車(chē)勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰、楊安虎、楊益民、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、王超、張支平等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會(huì )代表;市、縣兩級有關(guān)部門(mén)負責人;中央及省駐臨單位負責人;退休老同志;出席市政協(xié)四屆二次會(huì )議的全體委員列席會(huì )議。