穩中求進(jìn)謀發(fā)展  主動(dòng)擔當開(kāi)新局

——訪(fǎng)市發(fā)改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 開(kāi)欄話(huà) 2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省十一次黨代會(huì )和市第四次黨代會(huì )精神的開(kāi)局之年，是深化轉型綜改的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大而深遠。

　　在前不久召開(kāi)的市委四屆二次全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議上，明確提出我市經(jīng)濟工作的總體要求，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)會(huì )議精神，服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，本刊組織記者對各經(jīng)濟部門(mén)負責人進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，了解各部門(mén)的工作狀態(tài)，解讀各部門(mén)工作重點(diǎn)和舉措。今日起，本網(wǎng)將陸續刊發(fā)來(lái)自各部局長(cháng)的聲音，敬請關(guān)注。

　　回顧一輪春秋，宏觀(guān)形勢復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力巨大，我市發(fā)改部門(mén)統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，取得了全市發(fā)展改革工作的新成效。

　　新的一年，全市經(jīng)濟工作會(huì )議提出了新要求和新目標。新目標催生新動(dòng)力，新任務(wù)帶來(lái)新挑戰，在復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下，市發(fā)改委將如何選準切入點(diǎn)、邁出新步伐?又如何貫徹全市經(jīng)濟工作的會(huì )議精神，進(jìn)一步助推全市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展?春節前后，記者多次預約市發(fā)改委主任吉守斌，他不是正在開(kāi)會(huì )就是在下鄉途中，2月14日上午，記者終于如約對吉守斌進(jìn)行了采訪(fǎng)，他思路清晰、見(jiàn)解獨到，從國際國內的宏觀(guān)經(jīng)濟大局，到我市目前面臨的經(jīng)濟形勢以及下一步經(jīng)濟工作重點(diǎn)，他有理有據，講的客觀(guān)實(shí)在。談到2017年市發(fā)改委經(jīng)濟工作，他生發(fā)感嘆：任務(wù)艱巨、責任重大啊!“堅持穩中求進(jìn)總基調，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)‘127’工作部署，確保全市發(fā)展改革工作穩起步、開(kāi)新局——這是今年全市發(fā)展改革工作的指導思想?！奔乇笾比胫黝}。

　　何謂“127”?吉守斌詳細解讀說(shuō)：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側改革和轉型綜改這條主線(xiàn);‘2’就是牢牢扭住規劃引領(lǐng)、項目建設兩個(gè)關(guān)鍵抓手;‘7’就是抓好經(jīng)濟調控、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮化、生態(tài)改善、區域發(fā)展、價(jià)格監管、民生安全七個(gè)方面工作?！薄肮┙o側結構性改革不僅僅是簡(jiǎn)單地完成‘三去一降一補’任務(wù)，而是要與我們的市情、縣情實(shí)際相結合，要把去除無(wú)效供給和增加有效供給相結合，把淘汰落后產(chǎn)能和培育新動(dòng)能相結合，真正通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級?！奔乇笳f(shuō)：“去年以來(lái)，我市先行先試做了大量工作，取得了寶貴經(jīng)驗。但我們必須看到，省委、省政府新一屆班子提出深化轉型綜改試驗區建設，賦予了嶄新的內涵。轉型綜改工作有了新抓手、有了精準的發(fā)力點(diǎn)?！彼f(shuō)，今年要通過(guò)關(guān)閉淘汰、減量置換、整合重組等方式實(shí)現優(yōu)化升級;要把房地產(chǎn)去庫存與城鎮化建設相結合，促進(jìn)商品房庫存消化周期明顯下降;要有效防范、穩妥處理各類(lèi)金融風(fēng)險;圍繞脫貧攻堅、創(chuàng )新驅動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等實(shí)施一批項目。同時(shí)，要堅持把改革與農業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收結合起來(lái)，狠抓農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng )建、質(zhì)量安全監管，深化農村產(chǎn)權制度改革，統籌推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要有序穩妥推進(jìn)行政區劃調整，加快推進(jìn)“一城三區”建設和侯馬、曲沃同城化發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革、積極穩妥推進(jìn)國資國企改革、創(chuàng )新投融資體制機制。

　　規劃引領(lǐng)、項目建設是兩個(gè)關(guān)鍵抓手，如何切實(shí)發(fā)揮規劃的引領(lǐng)和指導作用，充分發(fā)揮重大項目的帶動(dòng)和輻射作用，從而在謀大事、求發(fā)展上實(shí)現新作為?吉守斌說(shuō)：“要在經(jīng)濟發(fā)展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面嚴格遵循規劃要求，盡快編制完成《供給側結構性改革實(shí)施方案》等一系列規劃和方案，積極推進(jìn)‘多規合一’試點(diǎn)工作。

　　要圍繞‘5年1萬(wàn)億’總目標，抓好重大項目建設的提質(zhì)增效，要儲備提質(zhì)，著(zhù)眼在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生社會(huì )事業(yè)三大領(lǐng)域滾動(dòng)儲備1000個(gè)前期工作扎實(shí)、成熟度較高的重大項目，總投資達到5000億元;要投資提質(zhì)，擴大投資規模，提高投資效益，形成實(shí)實(shí)在在的有效投資，政府投資要集中在城市道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環(huán)城水系、市政管線(xiàn)、污廢處置、信息網(wǎng)絡(luò )、社會(huì )公益和保障安居十大類(lèi)項目上;要服務(wù)提質(zhì)，完善項目建設環(huán)境，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目用地、配套基礎設施和服務(wù)設施等要素落實(shí)?！薄靶碌囊荒?，全市發(fā)改系統將在經(jīng)濟調控、產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮化、生態(tài)改善、區域發(fā)展、價(jià)格監管、民生安全這7項工作上全力以赴，必須在見(jiàn)實(shí)效、出亮點(diǎn)上取得新突破?！薄霸诮?jīng)濟調控方面，要加強經(jīng)濟分析和運行調控，制定符合發(fā)展實(shí)際、具有前瞻性、可操作性的對策措施，加大經(jīng)濟運行監測分析力度，深入基層調查研究，強化重大政策的預研爭取?！薄霸诖龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級上要培育新動(dòng)能?！彼硎?，今年將實(shí)施一批重點(diǎn)科技計劃、應用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項目，牽頭辦好“雙創(chuàng )”活動(dòng)周。將積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤機、煤化工、智能制造等各領(lǐng)域重大項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)沃特瑪新能源汽車(chē)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園“10+1”等項目，推進(jìn)永和中海沃邦煤層氣勘探開(kāi)發(fā)、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探、安澤煤層氣抽采等項目，盡快把煤層氣開(kāi)發(fā)利用發(fā)展成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施蒲縣煤電鋁一體化等項目，推進(jìn)山焦60萬(wàn)噸烯烴等項目;改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續加大煤、焦、冶、電等傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度;加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，著(zhù)力抓好侯馬國家服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)工作，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下交易、建立公共服務(wù)平臺等，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批金融機構;推進(jìn)方略洋貨碼頭、晉潤冷鏈物流中心等一批物流園區建設，實(shí)施電商龍頭企業(yè)工程，發(fā)展數字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)、家政、健康、養老等服務(wù)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。

　　“在新型城鎮化發(fā)展方面，我們要全方位推進(jìn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區、新型城鎮、文化旅游、生態(tài)文明等建設，打造高效生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　優(yōu)化城鎮化格局，推進(jìn)12個(gè)縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮建設;加快特色小城鎮建設，培育一批基礎條件好、有潛力、有發(fā)展前景的小鎮。在生態(tài)環(huán)境上我們要爭取硬政策。加強國家級生態(tài)主體功能區建設，加快實(shí)施國家節能減排財政政策綜合示范城市建設，完善循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同推進(jìn)機制等9種循環(huán)經(jīng)濟模式，實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！奔乇蟾嬖V記者，要推進(jìn)黃河金三角區域規劃統籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場(chǎng)同體、旅游發(fā)展等方面合作，推動(dòng)區域經(jīng)濟融合發(fā)展，加強國際合作;加強價(jià)格監測，建立預警預測機制，推進(jìn)涉及民生價(jià)格政策的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)醫療價(jià)格改革，提高價(jià)格政策服務(wù)指導能力，落實(shí)國家“三項收費目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧，加快實(shí)施采煤沉陷區治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式，抓好安全生產(chǎn)，形成職責明晰、責任到人、監管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開(kāi)發(fā)利用及長(cháng)輸油氣管道建設和保護，全面完成西氣東輸管道改線(xiàn)工程。

　　新的起點(diǎn)，新的征程。吉守斌表示：2017年，全市發(fā)改系統的干部職工們，將凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出積極貢獻。

　　記者 柴云祥