落實(shí)“黨政同責” 強化“一崗雙責”

我市出臺環(huán)境保護重大舉措

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王小庚) 記者從市環(huán)保局獲悉：我市日前出臺了《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責規定(試行)》《臨汾市環(huán)境保護督察實(shí)施方案(試行)》《關(guān)于成立臨汾市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組的通知》《臨汾市環(huán)境保護大檢查實(shí)施方案》四個(gè)重要文件。這是我市強化環(huán)境保護工作推出的重大舉措。

　　今年以來(lái)，市委、市政府把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項政治工程、發(fā)展工程、民生工程，擺在全市更加重要的戰略位置，提出了“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰略，明確了“建設經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市”的目標。為了有力推進(jìn)這一戰略目標的實(shí)施，市委、市政府以上率下，落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，及時(shí)出臺了上述四個(gè)重要文件，這在全省市級層面尚屬首家，也是我市歷史上前所未有的。

　　《臨汾市各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責規定(試行)》明確提出，各縣(市、區)黨委、政府對本地區生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委(黨工委)和政府(管委會(huì ))主要領(lǐng)導對環(huán)境保護工作承擔主要責任，其他有關(guān)領(lǐng)導成員在職責范圍內承擔相應責任。負有環(huán)境保護職責的40余個(gè)職能部門(mén)領(lǐng)導人員按照職責分別承擔相應責任?！兑幎ā愤€詳細明確了縣級黨委、政府，鄉鎮(街道辦)黨委、政府，村級黨組織、村委會(huì )和黨委、政府職能部門(mén)，各自在環(huán)境保護工作中的職責。其中，對縣(市、區)黨委提出要對本地區生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責等8項職責;對縣(市、區)政府提出對本行政區域內的環(huán)境質(zhì)量負責，履行落實(shí)主體功能區戰略，加大環(huán)保投入等11項職責。

　　《臨汾市環(huán)境保護督察實(shí)施方案(試行)》旨在督促各縣(市、區)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護責任，每?jì)赡曜笥叶讲煲槐?，必要時(shí)下沉到部分鄉鎮黨委和政府。督察內容共7項，主要是國家、省、市環(huán)境保護決策部署落實(shí)情況;環(huán)境保護責任落實(shí)情況;環(huán)境質(zhì)量改善情況;突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況;環(huán)境保護督察整改要求落實(shí)情況;重大環(huán)境事件及處理情況;市委、市政府交辦的其他環(huán)境督察任務(wù)。

　　《實(shí)施方案》還對督查要求、督查時(shí)間、督查組織領(lǐng)導等做出了明確的規定和要求。

　　《臨汾市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組》是以市委書(shū)記、市長(cháng)為組長(cháng)，市直各部門(mén)“一把手”為成員組成的，是市委、市政府指導全市環(huán)境保護工作的常設決策、議事、協(xié)調機構。主要職責為：貫徹執行國家、省關(guān)于環(huán)境保護法律、法規及方針、政策;研究安排全市環(huán)境保護重大改革事項和重大政策措施;統籌協(xié)調全市各級黨委、政府建立黨政同責、一崗雙責工作機制，形成環(huán)保工作合力，建立大環(huán)保工作格局;監督檢查全市各級黨委、政府和領(lǐng)導組各成員單位履行環(huán)境保護工作職責情況;組織協(xié)調、監督檢查全市環(huán)境保護工作、環(huán)保綜合整治行動(dòng)開(kāi)展落實(shí)及全市環(huán)境監管網(wǎng)格化運行情況;定期分析全市環(huán)境保護形勢，研究解決全局性、區域性環(huán)境突出問(wèn)題。

　　《通知》還明確了領(lǐng)導小組的會(huì )議制度和工作要求等。

　　《關(guān)于在全市開(kāi)展環(huán)境保護大檢查的實(shí)施方案》，全面落實(shí)了國家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查的相關(guān)要求，檢查內容主要包括：各縣(市、區)委(黨工委)、政府(管委會(huì ))和有關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護責任情況;環(huán)境執法監管情況;國家環(huán)保部華北督查中心和省環(huán)保廳綜合督查整改要求落實(shí)情況和地方突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況等五個(gè)方面、30項具體檢查內容。大檢查分為自查自糾和市級督察兩個(gè)階段。自查自糾從6月25日至8月31日結束，市級督察將采取“三不、兩直、兩隨機”的方式進(jìn)行，即不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報;直奔現場(chǎng)，直接檢查;根據工作進(jìn)展隨機確定督察對象，根據督察內容隨機組成督察工作人員。

　　《實(shí)施方案》要求大檢查做到“三堅持三不”，即堅持“嚴”字當頭、堅持問(wèn)題導向、堅持快速整改，不回避問(wèn)題、不走過(guò)場(chǎng)、不自己哄自己。

　　市環(huán)保局負責人告訴記者，“四個(gè)文件”相互聯(lián)系，密不可分，是我市環(huán)保工作領(lǐng)域里的一套綱領(lǐng)性文件，既有宏觀(guān)層面的統籌把握，又有微觀(guān)層面的操作考慮，還有當前重點(diǎn)工作的推進(jìn)要求，對全面改善全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生重大的推進(jìn)作用。