深化改革創(chuàng )新 激發(fā)內生動(dòng)力

——臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以招商引資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成帶領(lǐng)招商小分隊在北京三一重能股份有限公司考察

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區甘亭新型工業(yè)園區第六大道

山西中部智造公司數字智能焊接機器人生產(chǎn)線(xiàn)

　　2023年，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省、市決策部署，在強化要素配套、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎上，持續深化招商引資改革，半年簽約額破百億，開(kāi)工率達70%以上，以高質(zhì)量招商引資成效推動(dòng)了全區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施管運分離 探索市場(chǎng)化招商路徑

　　行業(yè)競爭是專(zhuān)業(yè)化的競爭，隨著(zhù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的興起以及大數據、云計算等數字化產(chǎn)業(yè)的推廣，招商引資工作對專(zhuān)業(yè)要求越來(lái)越高，對產(chǎn)業(yè)熟知程度要求越來(lái)越高。為此，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)施“管運分離”，探索市場(chǎng)化招商模式，成立全市首家國有性質(zhì)的招商引資服務(wù)公司，由職能部門(mén)負責產(chǎn)業(yè)規劃、基礎建設、政策配套和營(yíng)商環(huán)境建設，由招商公司負責專(zhuān)業(yè)化隊伍建設和對外招商工作。經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化成效初顯，有效解決了項目商談中“專(zhuān)業(yè)性交流不順暢”問(wèn)題，實(shí)現了政府與企業(yè)交流的“同頻共振”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈項目“抱團簽約”的輻射效應，提升了招商引資的成功率。圍繞風(fēng)光儲產(chǎn)業(yè)鏈，相繼簽約落地組件、支架、鋼邊框、電纜電氣、風(fēng)機制造、儲能電站等項目，截至今年9月，簽約金額達126億元。

　　立足要素配套 夯實(shí)招商引資基礎

　　提升項目承載力是項目招引落地的重要保障，也是招商引資成功與否的關(guān)鍵要素。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區堅持軟環(huán)境和硬環(huán)境同步打造的理念，立足要素配套，不斷夯實(shí)招商引資基礎。完善園區基礎配套，通過(guò)謀劃申報專(zhuān)項債項目，撬動(dòng)社會(huì )資本，為科技創(chuàng )新基地、重型機械標準化廠(chǎng)房、自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、園區道路、儲能電站等項目建設提供資金要素保障，目前已建成“概念標準化廠(chǎng)房”23萬(wàn)平方米，儲備標準地1000余畝，讓項目落地有廠(chǎng)房、有土地、有“九通一平”的園區配套，為企業(yè)“拎包入住”創(chuàng )造了良好條件。圍繞企業(yè)需求，從要素成本、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)科技創(chuàng )新等方面統籌考慮，修訂《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區鼓勵投資優(yōu)惠辦法》，為企業(yè)提供“扶持+獎勵”的政策配套，讓企業(yè)入園有基礎、配套有保障、政策有落實(shí)，切實(shí)提升了項目承載力。

　　定位轉型升級 明確招商引資方向

　　開(kāi)發(fā)區是轉型升級的主戰場(chǎng)，招商引資是產(chǎn)業(yè)轉型的排頭兵。如何轉型、怎樣升級?臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以市場(chǎng)為導向，從兩個(gè)方向進(jìn)行探索。一是堅持科技創(chuàng )新、科技賦能，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)技改和升級，比如山西中部智造公司與固建機器人聯(lián)合開(kāi)發(fā)鋼結構智能焊接機器人，通過(guò)打造數字智能生產(chǎn)線(xiàn)和數智化工廠(chǎng)，共建建筑機器人聯(lián)合實(shí)驗室，為鋼結構產(chǎn)業(yè)升級作出了表率。二是瞄準前沿產(chǎn)業(yè)，換道發(fā)展，在新賽道搶占先機。確立“五個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)園”的招商規劃，明確了招商方向，圍繞產(chǎn)業(yè)園鏈主企業(yè)進(jìn)行接鏈補環(huán)，精準開(kāi)展“補充式”“填空式”招商，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。目前，五個(gè)產(chǎn)業(yè)園已初具雛形，形成了以華翔集團、中部智造為鏈主的百億級綠色智能制造園區，以中聯(lián)恒創(chuàng )、元成光電為鏈主的百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)園區，以大陸希望集團晶旭新能源為鏈主的百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區，以中凌水環(huán)境集團為鏈主的百億級節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，以“360”、浪潮集團為鏈主的百億級數字智慧產(chǎn)業(yè)園區。

　　發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢 精準匹配項目需求

　　精準了解、匹配企業(yè)需求，是項目落地的有力支撐。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區積極推行“市場(chǎng)換項目、資源換產(chǎn)業(yè)”模式，樹(shù)立“臨汾大市場(chǎng)、內循環(huán)”的招商理念，一方面爭取市級支持，在市級層面為入區企業(yè)搭建供需平臺和服務(wù)平臺，加強與企業(yè)的溝通交流，形成企業(yè)間的供需合作。2月17日，舉辦了臨汾市新能源光伏產(chǎn)業(yè)供需對接會(huì )，共簽訂產(chǎn)品訂購協(xié)議23份，含光伏組件65.3萬(wàn)千瓦、光伏支架48.8萬(wàn)千瓦;7月18日，承辦了臨汾市光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì )，打通了臨汾光伏市場(chǎng)的供需產(chǎn)業(yè)鏈和內循環(huán)。另一方面，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區加強區縣合作，先后與大寧縣、霍州市簽訂了區域合作戰略協(xié)議，在招商引資、園區開(kāi)發(fā)、人力人才保障、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面進(jìn)行合作，整合雙方優(yōu)勢，共享招商資源，提升合作各方招商引資的整體實(shí)力。

　　圍繞項目落地 建立全鏈條服務(wù)機制

　　優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境是招商引資成敗的關(guān)鍵。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區堅持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的服務(wù)理念，設立了“書(shū)記直通車(chē)”和“24小時(shí)服務(wù)不打烊”的線(xiàn)上服務(wù)機制，不分上班下班、不分8小時(shí)內外，企業(yè)遇到問(wèn)題可隨時(shí)與書(shū)記“通話(huà)連線(xiàn)”;對每一個(gè)招商項目都成立工作專(zhuān)班，全程跟蹤，全鏈條服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì )”“下午茶”“夜沙龍”，解決企業(yè)發(fā)展難題。今年新落地的中聯(lián)恒創(chuàng )項目，通過(guò)并聯(lián)審批、高效服務(wù)，自土地摘牌起37天完成施工前各項手續，在全省招商引資大會(huì )上被點(diǎn)名表?yè)P，在全市推廣學(xué)習;紫光集團智能制造基地項目從考察、選址到注冊完成，僅用26天即落地臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

　　經(jīng)過(guò)招商引資改革創(chuàng )新，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區資源配置更加合理、產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化、招商引資效果成效顯著(zhù)，“五個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)園區”的集聚效應初步顯現，大部分招商指標已提前完成年度目標，為我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新的活力。

專(zhuān)班統籌 專(zhuān)人對接 專(zhuān)業(yè)服務(wù)

全生命周期服務(wù)助力項目建設跑出加速度

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉行“下午茶”活動(dòng)

中聯(lián)恒創(chuàng )(臨汾)科技有限公司向臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資服務(wù)有限公司送去錦旗

　　今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以招引高質(zhì)量企業(yè)入區、走高質(zhì)量發(fā)展道路為己任，勇于蹚新路，當好“試驗田”，創(chuàng )新探索市場(chǎng)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化招商、標準化服務(wù)的管理模式，構建項目對接、洽談、落地、建設、投產(chǎn)、運營(yíng)的全生命周期服務(wù)新模式，推動(dòng)項目建設提速提質(zhì)提效。

　　實(shí)施標準化管理，掃清項目落地障礙。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資服務(wù)有限公司，是在我省開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革實(shí)踐中成立的國有專(zhuān)業(yè)招商公司。在招商引資工作中，該公司實(shí)施標準化管理服務(wù)，從項目對接階段開(kāi)始，即確定一名項目專(zhuān)員全程跟蹤、精準對接服務(wù)項目，完善招商項目在庫檔案，包括建立項目基本情況表、項目可行性報告、項目落地分析報告、項目考察報告、項目接待方案、項目入區方案等，綜合分析、全面掌握企業(yè)訴求，與臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )溝通項目落地條件，采取措施精準破解企業(yè)入區難題，順利簽訂入區協(xié)議。

　　創(chuàng )優(yōu)“三個(gè)一”服務(wù)，推進(jìn)項目建設進(jìn)程。在項目落地階段，該公司積極履行協(xié)調服務(wù)職能，在幫助企業(yè)辦理注冊備案、尋找辦公生活用房的同時(shí)，建立“一班一表一群”，用專(zhuān)業(yè)化服務(wù)搭建起政府和企業(yè)之間的連心橋?！耙话嘁槐硪蝗骸?，即每個(gè)簽約項目成立一套工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人，全程協(xié)辦，7×24小時(shí)服務(wù)不間斷，推動(dòng)項目落地見(jiàn)效;制定一張項目動(dòng)態(tài)推進(jìn)表，與項目方一起超前謀劃、倒排工期，明確項目在土地供給、要素配套、手續辦理等各階段的辦理事項及責任部門(mén)、辦理時(shí)限，以專(zhuān)業(yè)化工作機制確保項目按照預定時(shí)間投產(chǎn)達效;建立一個(gè)在線(xiàn)服務(wù)群，聚集臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、職能部門(mén)、招商公司、項目方相關(guān)人員，每晚8點(diǎn)由相關(guān)工作人員匯報項目進(jìn)展和下一步需要準備的事項材料，并將定時(shí)報告與隨時(shí)報告相結合，確保重要信息及時(shí)傳遞。職能部門(mén)和項目方根據工作清單分別認領(lǐng)工作，按工作節點(diǎn)全力推進(jìn)。服務(wù)群內主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤項目進(jìn)展，合力解決難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，監督推進(jìn)各項工作。同時(shí)，針對企業(yè)訴求，實(shí)行“123”辦結制，確保一天內能解決的問(wèn)題由職能部門(mén)解決，兩天內能解決的問(wèn)題由開(kāi)發(fā)區分管領(lǐng)導解決，三天內能解決的問(wèn)題由開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導解決，以透明互通的高效舉措實(shí)現事項并聯(lián)辦理，最大限度縮短項目落地建設時(shí)間。

　　跟進(jìn)全生命周期，加速項目運營(yíng)發(fā)展。項目建成投產(chǎn)后，該公司項目專(zhuān)員繼續與企業(yè)保持密切聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展遇到的難題積極協(xié)調職能部門(mén)，提供針對性解決方案，必要時(shí)協(xié)調組織開(kāi)展“下午茶”“夜沙龍”等活動(dòng)，由開(kāi)發(fā)區班子領(lǐng)導與企業(yè)負責人面對面交流、“零距離”溝通，為企業(yè)匹配政策、尋找市場(chǎng)、解決項目運營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，當場(chǎng)解決問(wèn)題，做到“事不過(guò)夜、日清日結”，助力企業(yè)在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區扎根生長(cháng)。

　　項目全生命周期服務(wù)工作機制作為臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商引資服務(wù)有限公司專(zhuān)業(yè)化招商引資的有力抓手，助力臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成功引進(jìn)了中聯(lián)恒創(chuàng )光電新能源產(chǎn)業(yè)園中園項目。項目落地過(guò)程中，該公司上通下達、內聯(lián)外引，充分發(fā)揮協(xié)調員、服務(wù)員、戰斗員作用，將開(kāi)發(fā)區各職能部門(mén)與項目單位緊緊連接在一起，促使項目從確定土地成交主體至施工許可證辦結僅用37個(gè)工作日，使企業(yè)超預期提前施工建設，充分彰顯了臨開(kāi)速度和臨開(kāi)效率。同時(shí)，該公司跟蹤服務(wù)的200MW/400MWh儲能電站、中科尚昇新能源專(zhuān)用車(chē)制造、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產(chǎn)等10余個(gè)項目均以中聯(lián)恒創(chuàng )光電新能源產(chǎn)業(yè)園中園項目建設為標桿，按照計劃節點(diǎn)高效有序推進(jìn)，使項目落地真正駛入快車(chē)道，以實(shí)干實(shí)績(jì)奮力推動(dòng)全區高質(zhì)量發(fā)展。

高規格規劃 高標準搭建 高起點(diǎn)對接

“三管齊下”打造百億級數字產(chǎn)業(yè)園

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商小分隊在上?！?60城市安全大腦”考察

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字產(chǎn)業(yè)園區

　　數字技術(shù)、數字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的二十大報告指出，“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”。今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區緊抓數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，采取三項舉措打造百億級數字產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)數字企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　緊扣政策，高規格規劃數字化產(chǎn)業(yè)園。按照“數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理數字化”發(fā)展要求，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區緊盯國家鼓勵和發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，將數字經(jīng)濟和數字園區列入2023年全區經(jīng)濟重點(diǎn)工作，納入“十四五”發(fā)展產(chǎn)業(yè)規劃，學(xué)習借鑒山東、上海、合肥等地建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的路徑經(jīng)驗，了解數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和數字賦能實(shí)體經(jīng)濟做法，編制了《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區百億級數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規劃》，以數字政府、數字社區、數字工廠(chǎng)為抓手，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展電子信息制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件、大數據、云計算、人工智能等核心產(chǎn)業(yè)，助力傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，夯實(shí)臨汾數字基礎設施建設。

　　更新觀(guān)念，高標準搭建數字化產(chǎn)業(yè)平臺。按照“管委會(huì )+平臺公司+鏈主企業(yè)”的建設理念，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以管委會(huì )牽頭，以招商引資服務(wù)有限公司為實(shí)施主體，積極對接“360”“浪潮”等鏈主企業(yè)，就園區平臺搭建、智慧城市、數字賦能等內容進(jìn)行深度交流，以建設臨汾智慧數字產(chǎn)業(yè)基地為切入點(diǎn)，整體謀劃數字產(chǎn)業(yè)園的整體規劃和產(chǎn)業(yè)布局，并且利用轄區黃金地段寫(xiě)字樓，規劃10000平方米以上樓宇面積，借鑒上海、山東等數字產(chǎn)業(yè)園區設計理念，啟動(dòng)實(shí)施園區基礎設施建設，搭建臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動(dòng)園區的動(dòng)能變革、產(chǎn)業(yè)變革、創(chuàng )新變革。

　　緊盯核心，高起點(diǎn)對接招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。打造百億級數字產(chǎn)業(yè)園，不在于企業(yè)數量，而在于企業(yè)數字化轉型、數字化治理以及數字產(chǎn)業(yè)化等實(shí)效。圍繞這一核心，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區挖掘自身特色，結合全市產(chǎn)業(yè)轉型和數字市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢，赴重點(diǎn)城市專(zhuān)業(yè)展會(huì )、數字峰會(huì )進(jìn)行學(xué)習，瞄準大數據、人工智能、數字安全、區塊鏈等領(lǐng)域確定數字經(jīng)濟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并集中力量精準招引行業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)上下游生態(tài)鏈活力，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)的支撐作用。

　　目前，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區瞄準數字安全領(lǐng)域，招引落地了“360”數字安全項目;瞄準科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)新型基礎設施方面，啟動(dòng)實(shí)施了臨汾智慧數字產(chǎn)業(yè)基地項目;圍繞智慧交通領(lǐng)域，與高德集團達成合作意向，擬在高德標注、高德打車(chē)、呼叫服務(wù)、城市服務(wù)等方面進(jìn)行合作;圍繞區塊鏈領(lǐng)域，與杭州趣鏈科技有限公司達成意向，在區塊鏈技術(shù)建設、光儲充換能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、交通能源網(wǎng)絡(luò )、近零碳園區建設等方面開(kāi)展合作;圍繞工業(yè)數字化轉型，與紫光股份有限公司簽訂戰略協(xié)議，在智能制造基地、算力中心建設等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　下一步，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將圍繞數字產(chǎn)業(yè)園建設，加大校企合作、人才引進(jìn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數字賦能實(shí)體等方面的工作力度，集聚更多數字型企業(yè)入駐園區，全力推進(jìn)百億級數字產(chǎn)業(yè)園建設。

　　稿件由臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區提供

　　攝影：梁青 史曉巖